據美國商務部一位高級官員最近的言論,拜登政府計劃允許韓國和台灣半導體製造商保持和拓展其在中國現有晶片製造業務,而不會遭受美方的報復。有分析人士說,此舉將削弱旨在拖慢中國技術進步步伐的美國出口管制措施。意味着美國政府認識到,在一個高度一體化的全球產業中,要對中國搞科技脫鉤比預想的更困難。
「拜登政府打算延長豁免,允許韓國和台灣地區半導體製造商保持在中國大陸業務。」《華爾街日報》13日曝光這一消息。報道稱,美國商務部負責工業和安全事務的副部長艾倫·埃斯特維茲上周在一個行業會議上表示,拜登政府打算延長一項出口管制政策的豁免期,這項政策旨在限制美國以及使用美國技術的外國公司向中國出售先進制程的晶片以及晶片製造設備。
美國商務部副部長艾倫•埃斯特維茲。
去年10月,美國政府升級了對中國晶片業的打壓,荷蘭、韓國、中國台灣地區等都不得再向中國大陸出售美國規定的先進製造程的晶片以及晶片製造設備。根據此政策,在中國大陸建有生產工廠並以中國大陸為重要晶片市場的韓國將受到嚴重衝擊。無法進口先進晶片設備將意味着韓國在中國生產基地的技術升級受阻,其國際競爭力將被大大削弱。在三星和SK海力士強烈反對下,美國對韓國企業實行了為期一年的出口管制方面的豁免,一直到今年的10月。同時被豁免的還有中國台灣地區的台積電。
但僅一年的豁免期,對這些在中國大陸有着規模巨大投資的企業來講,一直是懸在頭上的一把劍。
依據《華爾街日報》13日最新報道,與會者稱,美國商務部副部長艾倫·埃斯特維茲在行業團體半導體產業協會一個會議上說,這些豁免在可預見的未來將會重續。報道稱,這將允許上述國家和地區維持在中國大陸現有的晶片業務,而不會遭到美方的報復。報道稱,對此說法,美國商務部不予置評。
台積電。
《華爾街日報》稱,一些分析人士認為,美國商務部延長豁免的做法將削弱美國在晶片上對中國出口管制政策的效果。也有美國晶片行業內企業高管稱,美國商務部將延長豁免期,而非逐漸減少甚至是終止豁免以強化對中國晶片出口管制的做法,意味着美國政府認識到,在一個高度一體化的全球產業中,要對中國搞科技脫鉤比預想的更困難。
根據此前報道,美國和外國晶片製造商已抵制美國限制其與中國開展業務的做法。亞洲和歐洲一些政府也進行了回擊。最強烈的批評來自韓國。中國是韓國最大的出口市場,遙遙領先於韓國其他貿易夥伴。韓國雖然是美國在軍事和經濟上的親密盟友,但也在小心翼翼地避免惹怒對朝鮮有強大影響力的中國。韓國政府和多家公司已要求美國重新考慮這些限制。業內高管稱,一些韓國公司感到非常不安,正考慮放棄美國聯邦政府的援助;此舉可能會對美國政府的一個標誌性項目造成打擊。
韓國晶片巨頭三星與SK海力士。
美國官員最近幾周表示,美方不尋求與中國脫鉤。美國財政部長耶倫已在多次演講中表示,與中國經濟完全分離對美中都將是災難性的。
深喉
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早前多家在華外國商會發布的報告顯示,在華外資企業持續看好中國經濟發展前景,將進一步深耕中國市場。
中美關係緊張之際,美國知名企業高管仍接連訪華,用實際行動為中國經濟投下信心之票。這也引發英國商界人士思考,他們越發意識到明智處理對華關係的重要性。
「中國對我們所有人都很關鍵,所以放聰明點,不要錯過機會」,英國商會主席、英國上議院中立議員瑪莎•福克斯(Martha Lane Fox)6月11日投書英國《泰晤士報》,表示英中需積極接觸,英國企業負責人有必要花時間了解中國。
《泰晤士報》文章截圖。
文章開篇提到,要想找到公開現身的美國知名企業家,以往達沃斯、TED演講台是最靠譜的目的地,但在過去的一個月裡,這個地方是中國。
過去一段時間,摩根大通CEO戴蒙、星巴克CEO納拉辛漢和特斯拉CEO馬斯克接連到訪中國。福克斯寫道,「他們去那裡不光是因為喜歡春天的上海,他們正試圖加強與對許多美國企業而言至關重要的市場的關係,尤其是在兩國緊張關係加劇之際」。
文章稱,盡管中美關係並非一帆風順,但這些商業之旅表明了這兩個全世界最大經濟體是多麼互相依賴,以及切斷更多關係會帶來怎樣的危險。
特斯拉CEO馬斯克和員工大合影,地點是特斯拉上海超級工廠。
在大西洋彼岸的英國企業應該如何看待與中國的業務?文章稱,中國擁有超過14億的人口,中產階級群體迅速壯大,是英國在世界舞台上最重要的貿易機會之一。在福克斯看來,英國企業負責人都越發有必要了解中國形勢,並最大限度地抓住雙邊貿易的機會。
她指出,首先,中國正在以前所未有的速度發生變化。近年來,中國出現了不少顛覆傳統產業的新商業模式,其中包括電子商務、移動支付平台和大數據分析方面的創新,中國在人工智能方面的實力也受到矚目。
「過去的說法是,中國企業只是在模仿西方企業,但那都是老黃曆了。如今,創新無處不在。」福克斯說,阿里巴巴、騰訊和百度等已經迅速成為各自領域的全球領導者,英國企業只是加以關注就會受益。
其次,考慮中國消費者的高消費支出,越來越多的英國企業正尋求在華擴張。作為英國商會主席,福克斯表示,中國始終是其會員公司的前十大市場之一。她提到,中國英國商會正在與提供醫療產品和服務的企業合作,並支持可持續發展。在她看來,只要有了正確的專注點和決心,英國企業就有可能成為中國關鍵能源轉型的重要參與者。
中國是英國第三大貿易夥伴。數據顯示,2022年,英中貨物貿易進出口總額比2021年增長20.5%,其中英對華出口增長58.7%,自華進口增長9.8%。根據中國英國商會5月發布的《在華英國企業建議書2023年版》,在今年4月進行的調查中,76%的企業表示,在中國重新開放後對未來一年感到更加樂觀。
文章稱,有數據表明,英中商業關係略顯謹慎,因為英國企業在對華業務還要考慮英國國家、企業安全以及供應鏈和資源管理等問題,但從交易量來看,英國和中國仍需要進行積極接觸,以形成一些急需的確定性和穩定性。文章認為,改善這種局面的唯一途徑就是通過直接的企業對企業和政府對政府接觸。
福克斯認為,在未來幾年內,深入了解中國將變得更加重要。她最後寫道:「我決心通過廣泛閱讀、聽播客和與企業交談來試著變得更加明智。我已經嘗試在我的職業生涯中花了很多時間去了解矽谷,現在是時候專注於了解深圳了。」
據了解,英國商會是一家致力於幫助英國企業在國內及世界範圍內加強貿易和投資的會員制機構,其網絡遍布世界各大洲,在各地設有近80個商會和商業團體。英國商會被視作英國商界的代言人,在有關經濟、勞工、貿易方面的立法上有一定的影響力。英國商會每年定期舉行—系列的問卷調查,這些調查頗受英國政府的重視。