美三大芯片巨頭和行業團體齊聲反對升級對華出口限制 警告將損害白宮對華外交努力

今年6月底，多家外媒放出「拜登政府將擴大對華芯片出口限制」的消息，稱繼去年10月對出口中國的人工智能（AI）芯片施加限制後，美商務部或最快在今年7月底前採取行動，進一步擴大相關出口管制，禁止英偉達等芯片製造商在事先未獲得許可證的情況下，向中國和其他相關國家的客戶出口芯片。

中國出手對美國芯片封鎖進行反制，宣布將從8月1日起對鎵、鍺兩種關鍵金屬及外延產品實施出口管制。

與此同時拜登政府對華半導體限制性政策，也讓美國芯片巨頭和行業團體坐不住了。

路透社18日援引消息人士的話稱，包括國務卿布林肯在內的美國政府高官7月17日會見了美國三大芯片巨頭英特爾、高通和英偉達的高管。美國國務院發言人證實了這一消息，並稱布林肯與高管們交流了半導體行業和供應鏈議題。

同一天，美國半導體行業協會（SIA）也發表聲明，呼籲拜登政府在評估限制措施造成的影響前，「不要進一步限制」對中國的芯片銷售。

路透社報道截圖。

報道稱，美國芯片公司高管17日與拜登政府高級官員會面討論了涉華政策。一位消息人士稱，美國商務部長雷蒙多、白宮國家經濟委員會主任布雷納德及白宮國家安全顧問沙利文等政府官員參加了與英特爾、高通和英偉達高管的會議。

美國國務院發言人馬修·米勒證實，布林肯與芯片公司首席執行官就行業和供應鏈進行了交談。米勒說，布林肯試圖「分享他對該行業和供應鏈問題的看法，特別是在他最近訪問中國之後」，布林肯還「直接聽取了這些公司對供應鏈問題和在中國做生意的想法」。

報道稱，上述會談是在中國宣布對鎵和鍺出口管制後舉行的。美國國務院發言人透露，布林肯在與高管們的談話中討論了這一問題。

美國國務卿布林肯。AP圖片

另一位消息人士表示，芯片巨頭高管們敦促拜登政府加快支付《芯片法案》中為半導體公司預留的政府資金，並確保美國的政策不會將芯片公司排除在利潤豐厚的中國市場之外。根據美國的《芯片法案》，華盛頓將向芯片企業提供500多億美元的行業補貼，邀請它們在美國建廠，並為它們提供投資稅抵免優惠。

消息人士補充道，美國政府還關注中國獲得最先進的人工智能芯片的問題。他透露，華盛頓似乎即將收緊有關此類芯片運算速度的規定，但尚未確定具體的閾值。

消息人士還稱，並不是每位官員都與每家公司高管會面。美國商務部和白宮拒絕就任何可能的會談發表評論。

關於此次會談，彭博社此前報道稱，英特爾等公司牽頭此次會談，目的是確保政府官員了解到，若進一步收緊對華銷售芯片的規定可能帶來的負面影響。三家芯片巨頭並不指望此舉能起到阻止美政府所有行動的作用，但他們感受到了一個「機會窗口」，希望通過遊說的方式讓拜登政府相信，如果事態進一步升級，將傷害白宮在對華接觸政策上所做的一切外交努力。

17日，美國半導體行業協會也就拜登政府對半導體可能實施的額外限制發表聲明，呼籲拜登政府「不要進一步限制」對華芯片銷售，允許該行業繼續進入中國市場，因為中國是「世界上最大的半導體商業市場」。根據該協會數據，去年在中國半導體採購額為1800億美元，超過全球總額5559億美元的三分之一，是最大單一市場。

美國半導體行業協會CEO約翰·紐菲爾。網上圖片

聲明提醒白宮，反復採取過於廣泛、模糊不清、有時是單方面的限制措施，可能會削弱美國半導體行業的競爭力，破壞供應鏈，引發重大市場不確定性。聲明希望「政府在與行業和專家進行更廣泛的接觸、評估當前和潛在限制措施的影響、確定限制是否具有針對性且明確定義、並與盟友充分協調之前，不要再實施進一步的限制。」

這不是美國半導體協會首次就對華限制政策發聲。該組織總裁兼首席執行官約翰·紐菲爾5月接受彭博社采訪時表示，盡管美國政府存在所謂的「國家安全」擔憂，但美國企業仍希望進入中國市場。

「（中國）是我們最大的市場，我們不是唯一提出這一主張的行業，」紐菲爾說，「我們認為不能缺席中國市場。」

針對美方的限制性措施，中國外交部曾表示，美方出於維護科技霸權需要，濫用出口管制措施，對中國企業進行惡意封鎖和打壓，這種做法背離公平競爭原則，違反國際經貿規則，不僅損害中國企業的正當權益，也將影響美國企業的利益。這種做法阻礙國際科技交流和經貿合作，對全球產業鏈供應鏈穩定和世界經濟恢復都將造成衝擊。美方將科技和經貿問題政治化、工具化、武器化，阻擋不了中國發展，只會封鎖自己、反噬自身。

毛拍手

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美國同日本近年一直企圖在台海、科技戰等領域「聯合制華」，看似親密無間。不過，美媒曝料，事實上，日本會否加入戰鬥，至今未給到美國任何承諾。

美國同日本近年一直企圖在台海、科技戰等領域「聯合制華」。AP圖片

在涉台問題上，日本國內不斷炒作「台灣有事就是日本有事」的論調。美媒《華爾街日報》7月15日引述消息指，美日軍方針對「台海有事」制定應對計劃已有一年多的時間，但迄今仍沒有解決日本會不會加入戰鬥的核心問題。

報道截圖。

知情人士透露，美國正尋求日本提供更明確的信息，比如是否可以提供補給線、導彈發射地點和如何實施難民撤離計劃。日本表示願意向美軍提供燃料和其他補給物資。美方還希望日本考慮實際派兵動用兵力的可能性，比如在台島周邊海域展開反潛作戰，但在動用武力方面，日本沒有向美方做出任何承諾。

對此，日本慶應義塾大學政治學教授森聰認為，日本領導人公開回避日本在台海衝突中的角色，部分原因是害怕公眾輿論和政治混亂：「如果你問是否願意因台海衝突犧牲，我想90%的日本人都會說不願意。」

但也有美日分析人士稱，日本擔心一旦直接捲入衝突，將面臨事態升級的風險，即俄羅斯和朝鮮等其他地區國家將參與衝突。另有專家警告，二戰後日本對自衛隊建立起了嚴厲的「文官統制」制度，這可能會在關鍵時刻放慢決策速度，「從而錯失可能決定台海命運的關鍵時刻」。

今年3月，日本政府就曾向美國亮出「底牌」。在日本參議院預算委員會的一次會議上，在回答在野黨議員關於美軍介入台海利用駐日基地問題的質詢時，岸田文雄明確表示：「是否同意美軍利用基地問題的的判斷權理所當然地屬於日本政府！」

今年1月，美國智庫戰略與國際研究中心公佈了最新台海衝突模擬兵推報告：若2026年爆發台海衝突，美軍在滿足「利用在日本基地」等四個必要條件後，獲得「慘勝」。「但若不能使用在日本基地，美國戰鬥機將不能有效地參與戰爭。」美軍介入能否成功將打一個大大的問號。

上海國際問題研究院信息所前所長陳鴻斌認為，如果日本不允許美軍使用基地，美軍介入台海無疑將被釜底抽薪，幾乎沒有可能性。而岸田文雄的表態，是明確告知華盛頓，日本政府不會無條件同意美軍利用日本的基地。

分析認為，雖然表面上美日雙方在對抗中國問題上配合得「極為密切」，實際上多年來的各種分歧和矛盾沒有得到任何緩解，就比如台灣問題，這是雙方的國家利益不同所導致的。

陳鴻斌7月5日曾刊文稱，日本在台海問題上並非沒有解套可能：在大陸實施武統而美軍決心介入之際，日本只要不同意美軍使用在日基地，即可避免中日兩國發生戰事，使日本免遭戰火洗禮。「不同意美軍使用其基地，無疑要付出重大代價，但兩害相衡取其輕。」

他指出，保護本國國民的生命和國土安全，這對日本政府來說是壓倒一切的第一要務，其他都是等而下之的，這筆帳並不難算。日本應該確認什麼才是日本的核心利益，與此同時也讓美國明確，允許美國使用其基地並非日本的唯一選項，從而讓美國也對此有所思想準備。這樣的理性呼聲才符合日本的國家利益。