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美媒曝拜登政府四處對抗中國「唔夠錢」 專家:美國對華遏制將失敗

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美媒曝拜登政府四處對抗中國「唔夠錢」 專家:美國對華遏制將失敗
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美媒曝拜登政府四處對抗中國「唔夠錢」 專家:美國對華遏制將失敗

2023年07月27日 11:52 最後更新:12:03

美國總統拜登上台後將中國定位為最大競爭對手,在經濟、外交、軍事及科技等方面對中國進行全方位遏制打壓。其中就包括向印度洋和太平洋島國,非洲和南亞等國家大撒金錢,企圖拉攏這些國家對抗中國,並藉由對台軍事援助,破壞兩岸關係。

不過近期有美媒曝光了美國國務院對華資金短缺問題, 指出四處遏制中國,美國「錢不夠了」。而知名學者馬凱碩就預測,美國對中國的遏制政策會失敗。

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《外交政策》報道截圖。

《外交政策》報道截圖。

知名學者馬凱碩。

知名學者馬凱碩。

美國《外交政策》雜誌7月25日發表文章,指出據獲得的一份議員要求提交的國務院報告顯示,(美國)在印太地區對抗中國的資金嚴重不足。拜登政府稱抗衡中國在印太地區日益增長的外交和軍事力量是首要任務之一。但國務院預算文件顯示,拜登政府給美國國務院和美國國際開發署的撥款與這兩個部門預計未來五年執行任務所需資金之間存在413億美元的缺口。報告稱:「向印太地區注入資源對我們在該地區取得成功以及與中國的戰略競爭至關重要。」

《外交政策》報道截圖。

《外交政策》報道截圖。

這些機構提出的優先事項包括:未來五年推動美國向台灣提供100億美元軍事援助,擴大對印度洋和太平洋島國的援助,在馬爾代夫、所羅門群島、湯加、斐濟、瓦努阿圖和基裡巴斯設立美國大使館與前哨基地。去年以來,中國在太平洋島國取得重大外交進展。報告稱:「在戰略競爭激烈的當前,美國在馬爾代夫和多個太平洋島國缺乏存在,削弱了美國作為不可或缺夥伴的地位。」

美國國會去年提出的撥款請求,包括每年對台提供20億美元軍事援助。美國國務院還希望向亞洲多國提供1.7億美元用於加強網絡防禦,以及1億美元用於在南海等海上熱點地區增加情報資產。這些機構還希望向亞洲一些發展中國家的戰略基礎設施注入近40億美元,以彌補每年的基礎設施投資缺口,並為較貧窮國家提供替代共建「一帶一路」倡議的美國方案。

美國還將向印度、尼泊爾和孟加拉國之間的聯合水電項目提供1.5億多美元。美國國務院還希望為所謂的《自由聯合協議》撥款70億美元。該條約是美國與3個西太平洋島國簽訂的,通過為冷戰早期的核試驗向它們提供補償,為該地區提供數十億美元的美國經濟援助等,換取美國的軍事准入。

隨著中國在非洲和拉美影響力上升引起注意,國會兩黨都責備國務院官員在印太地區抗衡中國的工作做得不夠。加州共和黨眾議員金映玉在18日的聽證會上稱:「我們在印太地區的表現仍然糟糕,沒有從強勢的位置與中國競爭。」她稱:「東亞和太平洋島嶼是我們與中國競爭的前沿,但東亞和太平洋事務局在國務院的總體預算與計劃中仍只占很小一部分。」

國會助手和前官員對拜登政府未能拿出與其對華強硬言論相匹配的資金表示擔憂。一名不願透露姓名的國會助手直言:「如果我們繼續按現有水平提供資金,將永遠無法實現目標。」

報道指出國務院東亞和太平洋事務局以及南亞和中亞事務局的國會撥款增加了,這是國務院去年全球預算增長近40億美元的一部分,但議員和助手們擔心,考慮到美中外交競爭範圍之大,這兩個事務局是國務院內資金最不足的。

外界也給美國對華遏制政策潑冷水。

新加坡前外交官、知名學者馬凱碩7月18日在接受《環球時報》記者專訪時表示,他可以自信地預測,美國對中國的遏制政策會失敗,因為中國比美國更多地與世界融合在一起。本身是印度裔的馬凱碩又指,即使美國拉攏印度對抗中國,美印之間也不會發展成聯盟關係。

知名學者馬凱碩。

知名學者馬凱碩。

馬凱碩指出,與中國進行貿易的國家,比與美國進行貿易的國家要多。而冷戰期間則相反,更多的國家與美國有貿易往來,而不是蘇聯。因此,美國試圖遏制中國,最終只會把自己與世界隔離。

對於近期中美之間逐漸恢復高層接觸和民間交流,馬凱碩指,如果拜登政府對華嘗試「合作+競爭」,會是好消息。因為美國有一些極端的聲音,只想要純粹的競爭而不談合作。

馬凱碩又說,拜登政府一開始以為多數國家會在遏制或孤立中國方面,一面倒支持美國。但現在他們發現,世界上很少有國家,即使是美國最親密的盟友,會很熱情參與遏制中國。拜登政府花了兩年時間才明白,世界不會加入美國的行列。他認為這可能是拜登政府在某種程度上,對中國減少對抗性,並且願意再次與中國進行對話的原因之一。

不過,馬凱碩指,由於美國國會、五角大樓和輿論中,都存在著強烈的「反華共識」,因此拜登政府不能在涉華問題上表現軟弱。他們不時要發表強硬的聲明,以安撫國內強硬派,但現實上,拜登政府應繼續與中國合作。他認為鐘擺可能會朝著另一個方向擺動,但不會到結束對華競爭的地步。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

容許從烏克蘭運出糧食的黑海糧食協議到期,俄羅斯拒絕延長協議。之前俄方提出延續協議的5項條件,看來西方亦不接受。

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫7月25日表示,由於俄羅斯的條件未得到落實,俄方不可能恢復黑海港口農產品外運協議。同日,俄外交部宣佈,俄羅斯將向非洲國家提供已失效的《黑海糧食協議》的替代方案,以確保非洲大陸持續的糧食安全。

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫

俄羅斯藉着向非洲國家提供糧食援助,以站穩自己的道德高地,減少停止黑海糧食協議對非洲國家的影響。

佩斯科夫直白地說,「目前重回該協議已無可能,因為它沒有得到履行,它實際上就沒有執行過,所以這是不可能的。同時,俄羅斯總統普京給出了明確表態,一旦協議得到履行,俄羅斯願意立即恢復該協議。」

佩斯科夫還稱,對俄羅斯來說非常重要的是,不讓烏克蘭將不同的運送通道用於軍事目的以及對俄發動恐襲等,「我們將繼續打擊這種行為」。

俄烏衝突自去年2月升級後,烏克蘭和俄羅斯經黑海港口外運農產品受到干擾。2022年7月22日,在聯合國的牽頭下,俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯合國共同簽署了黑海港口農產品外運協議,協議有效期120天。該協議於同年11月延長生效120天,此後又延長了兩次(3月和5月),但俄方拒絕在7月17日到期後續簽。

去年8月1日各方達成烏克蘭糧食協議之後,掛塞拉利昂旗的「拉佐尼號」貨輪裝載粟米8月1日駛離烏克蘭港口城市敖德薩。

去年8月1日各方達成烏克蘭糧食協議之後,掛塞拉利昂旗的「拉佐尼號」貨輪裝載粟米8月1日駛離烏克蘭港口城市敖德薩。

協議執行期間,俄方曾多次就協議涉俄部分內容落實狀況表達不滿,認為西方制裁仍導致俄羅斯糧食和化肥出口困難。

據聯合國數據統計,在黑海港口農產品外運協議下,已有超3100萬噸糧食出口,但據俄方統計,僅有97.6萬噸糧食被運往非洲貧困國家,即3.1%。

投資界人士認為,俄羅斯開始部署為糧食協議長期停止做準備工作,烏克蘭糧食及化肥的供應勢將減少,首先就會影響到歐洲的價格,接着會輻射到全世界,大家要做好糧價及化肥價格上升的準備。

據報道,俄羅斯早些時候已經向一些非洲國家提供了援助,包括向馬拉維和肯尼亞等國家無償運送化肥。

7月27日至28日,第二屆俄羅斯-非洲峰會暨經濟人文論壇將在聖彼得堡舉行,普京預計將會見49個已確認參會的非洲國家領導人和代表。

2019年召開的第一屆俄羅斯-非洲峰會

2019年召開的第一屆俄羅斯-非洲峰會

俄羅斯外交部無任所大使奧澤羅夫指出,「這將不僅是一次討論,而是能為非洲國家在討論中提供解決方案,這樣他們在離開聖彼得堡時就能清楚地瞭解這些問題將如何解決。」

他稱,西方國家正在通過外交渠道,通過西方國家的外交使團等各種渠道向非洲國家施加壓力,讓他們不要前往俄羅斯。

「他們還要求非洲國家選邊站,‘要麼盟友,要麼成為敵人’。」奧澤羅夫補充說,這些要求「非常奇怪」,因為這些要求「來自那些公開宣稱民主和選擇自由,但實際上卻要求服從他們指令的國家」。

不過,這位外交官強調說,俄羅斯並沒有看到「非洲國家集體服從這一指令」。

俄羅斯外交部稱,非洲54個國家中有49個國家的代表團上周確認了參加俄非峰會的計劃,其中約有一半是最高級別的代表,即國家元首或政府首腦。

值得一提的是,俄羅斯國防部此前表示,鑒於黑海港口農產品外運協議終止,海上人道主義走廊關閉,自2023年7月20日午夜起,所有駛往黑海烏克蘭港口的船隻都被視為潛在軍事貨物運輸船,這些船隻懸掛船旗所代表的國家將被視為參與俄烏衝突。

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