郵輪碼頭早前安排旅客交通嚴重「甩轆」,特首超哥要親自過問,下令副司長和局長出馬統籌「補鑊」行動,情況總算改善,但負面觀感已造成,都幾傷。我與一位政商猛人談起此事,他10多年來一直都有留意郵輪碼頭的問題,指當年特首曾蔭權倉促決定政府自行興建這碼頭,對如何管理欠缺深思熟慮,「一子錯」留下這長達10多年的難治之症,事到如今,現屆政府要作出3個反思,再做大手術,希望能令死馬翻生變活馬。
當年郵輪碼頭招標失敗,商業機構反應冷淡,政府內部已有人覺得有問題,這警號反映碼頭難搞,但特首曾蔭權一意孤意決定政府自己做,留下一個十多年的難局。
猛人同我講,據他聽聞,曾蔭權2007年當選第三屆特首後,好想大搞基建,興建啟德郵輪碼頭便是其中之一,為此親自督師,誓要去馬,遂於當年底招標,但入標的公司寥寥可數,最後冇一間及格。
他當時聽到消息,話政府內部已有人覺得商業機構反應如此冷淡,好有問題,「冇公司肯制」是一個警號,反映這個碼頭好難搞,並提煲呔要小心考慮。
不過煲呔已將興建郵輪碼頭列入其《施政報告》內,箭放了上弦,所以沒理會招標失敗,毅然決定夾硬去馬,由政府「自己嚟」用公款興建,對於日後是否搞得掂,似乎未有深思熟慮。
據聞政府內部也有人提出,將來這碼頭如何管理,須諗清楚。當時有意見認為,政府可考慮成立一個「港囗管理局」,性質類似機場管理局,政府將郵輪碼頭及周邊土地交給那個局營運和發展,獨立於政府架構之外,讓它可以發揮商業頭腦,把碼頭當一盤生意經營。
曾蔭權和林鄭等出席2009年底的碼頭動土禮,那時候有意見認為應成立「港口管理局」負責管理郵輪碼頭,但他沒有接受。
這想法本來甚佳,不但可引入商界的經營思維,也可避免官僚處事死板僵硬的弊病,但特首煲呔最後沒這樣做,而是將 project交由問責官員及其下的公務員負責。
這「一子錯」,令郵輪碼頭欠缺全盤經營方向,多年來變成「半死之城」,原來構想的名牌店、商場、活動場所、食肆,以至會展中心等等,都零零落落,半僵不活,既留不住旅客,更吸引不到他區市民前往,結果陷入惡性循環,遊人越少,店鋪更難經營,終於連僅餘的都關門大吉。負責官員畢意非生意人,沒壓力去挽此頹勢,就算有心,也未必懂得怎樣做,只能坐看碼頭破落下去。
在這架構下,由官員去run實在難以發圍,不過如負責的公務員應變能力高,預備工夫做足,早前的「大甩轆」亦可避免。猛人聽過當年一件事,伊利沙伯2號巨型郵輪來港,卻不能泊入尖沙嘴海運,那時負責的局長馬時亨及常秘區璟智,急急聯絡經營葵涌貨櫃碼頭的黃和集團,讓該郵輪停泊,同時安排旅遊巴將乘客送出市區,結果順利解決問題。
回首十多年來郵輪碼頭的難題,到最近的「甩轆」事件,猛人認為大家要反思3件事:第一是,為何當時政府在招標失敗後,仍一意孤行自己去搞郵輪碼頭,以至出現之後的結構性弊病;第二是,政府有冇深切思考碼頭的管理問題;第三是,香港正要全力復甦,公務員有冇真的打醒十二分精神,用個「心」去辦事?
聽完這番真心之言,我設身處地,很明白現屆政府要把積弱10年的郵輪碼頭變成「活馬」,的確十分困難,但如能認真反思,看準病因,動一次大手術,還是有得救的。
時人物語
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