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宋代「三冗」問題是什麼?為何導致國家積貧積弱十戰九敗

歷史長河

宋代「三冗」問題是什麼?為何導致國家積貧積弱十戰九敗
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宋代「三冗」問題是什麼?為何導致國家積貧積弱十戰九敗

2024年09月02日 10:00

公元960年,趙匡胤發動陳橋兵變,終黃袍加身登基為王。考慮到前朝兵變叠生,武人篡位頻繁,宋太祖便打算採用中央集權、重文輕武的政策來鞏固政權,前者也是我們常提到的「強榦弱枝」。為此,宋太祖先是透過「杯酒釋兵權」革除了石守信、王審琦等禁軍高級將領的兵權,改由天除直轄禁軍;後來又為了彰顯朝廷對文人的重視,宋太祖不但大興儒學,更是大大增加了科舉的錄取名額,甚至進士登第便即可授官。要知道以前在唐朝進士、明經及第後,一般要守選數年,通過吏部的「釋褐試」方可授官!

宋朝初期,宋太祖趙匡胤為了加強中央集權,同時避免禁軍軍將也模仿自己黃袍加身,便通過一次酒宴暗示宴會將軍交出兵權。各將軍自然聽得趙匡胤言下之意,翌日便都自行請辭。(網上圖片)

宋朝初期,宋太祖趙匡胤為了加強中央集權,同時避免禁軍軍將也模仿自己黃袍加身,便通過一次酒宴暗示宴會將軍交出兵權。各將軍自然聽得趙匡胤言下之意,翌日便都自行請辭。(網上圖片)

不可否認,宋初推行的政策不失為救時良策,但宋太祖死後的君主只知固守厲行,不知因時制宜,而導致弊病叢生。今天,我們談到的三冗問題亦是宋朝流弊之一。在學術界中,不少學者敢言宋代的「冗兵」、「冗官」、「冗費」就是宋「富而不強」的元兇!到底,三冗問題到底是怎麼產生,又是嚴重到甚麼程度呢?

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宋朝初期,宋太祖趙匡胤為了加強中央集權,同時避免禁軍軍將也模仿自己黃袍加身,便通過一次酒宴暗示宴會將軍交出兵權。各將軍自然聽得趙匡胤言下之意,翌日便都自行請辭。(網上圖片)

宋朝初期,宋太祖趙匡胤為了加強中央集權,同時避免禁軍軍將也模仿自己黃袍加身,便通過一次酒宴暗示宴會將軍交出兵權。各將軍自然聽得趙匡胤言下之意,翌日便都自行請辭。(網上圖片)

開封位置。(網上圖片)

開封位置。(網上圖片)

特奏名是宋代科舉制度的一種特殊規定:考進士多次不中者,另造冊上奏,經許可附試,特賜本科出身,叫「特奏名」是因為與正常科舉取士的「正奏名」相相對。(網上圖片)

特奏名是宋代科舉制度的一種特殊規定:考進士多次不中者,另造冊上奏,經許可附試,特賜本科出身,叫「特奏名」是因為與正常科舉取士的「正奏名」相相對。(網上圖片)

綜觀宋朝,既沒有如西漢的「七國之亂」、西晉的「八王之亂」等的宗室叛亂,也沒有像唐朝「安史之亂」段的大型地方軍人叛變,這與宋室收各方軍權於中央有着莫大關係。(網上圖片)

綜觀宋朝,既沒有如西漢的「七國之亂」、西晉的「八王之亂」等的宗室叛亂,也沒有像唐朝「安史之亂」段的大型地方軍人叛變,這與宋室收各方軍權於中央有着莫大關係。(網上圖片)

1. 冗兵

「冗兵」問題從宋建國起便初見端倪。宋建都於開封,但開封地處黃河以南,一旦遼、夏、金等遊牧民族突破燕山防線,就可以直搗黃龍,所以說宋立國而無國防。不但沒有像長安、洛陽等歷代都城以天險為防線的地理優勢,宋太宗重文輕武的國策令軍隊戰力大減,數次的勝少敗多更是揭露了北宋進不能攻、退不能守的窘態。

因此,北宋在無可奈何的情況下只能采用人海戰術彌補地理缺陷——前線長期保留大量軍隊,後方大設禁軍、廂軍。禁軍又被稱為「天子之衛兵」,實力自然不同凡響,畢竟想要成為禁軍,不但要大腿粗壯、肩寬腰細,還要得到太祖的認可。不過這樣精英中的精英數量有限,宋朝後方更多的是老弱殘兵,也就是廂軍。廂軍可沒有被太祖親自教授武藝的待遇,加上平時多參與勞動,如修城池、築路橋等,所以受過的軍事訓練並不多。可偏偏宋朝「募兵制」明令要求士兵需服役至六十歲,以至於軍中士卒越來越多。再者,士兵一旦年過三十就實力大減,所以說軍中大多都是粥粥無能的閑兵懶將。

開封位置。(網上圖片)

開封位置。(網上圖片)

此外,為了防止主帥擁兵造反,北宋推行「更戍法」,規定每三年禁軍須調換防區的情況下,防區將領不得隨兵易防。這樣一來,「兵無常帥,帥無常兵」的局面就可以進一步削弱了軍隊的凝聚力和戰鬥力,但這樣有名無實的軍隊每年擴招青年,企圖以「多數量」替代「高質量」。隨著時間的流逝,慶歷年間的士兵數量已達一百二十五萬之巨,是唐朝總兵力的二倍!

2. 冗員
宋朝官員泛濫成災是因為宋太祖嘗試透過增設官職、廣任官僚,以達到分權制衡、鞏固皇權的目的。在中央,太祖設「樞密院」分割宰相兵權,設「三司三部」分割其財權,設「政事堂」分割其行政權;在地方各路又設「四監司」來監控地方行政:師司管兵民、漕司管財政、憲司管刑法、倉司管糧倉。即便如此,太祖仍不放心,他在各州府再設通判一職,以牽制各州知府。其實知州本來就是「三年一替」,遠不用如此提防,加上又有不少節度使、觀察使、曹掾官、幕職官等名存實亡的清官在旁監察,實在是小題大做。

除此之外,「恩蔭制」和廣泛的「科舉取士」也是冗官出現的重要原因。據考,一個學士可「蔭」數十人,即一人當官,家族沾光。不僅兒子可當官,其他親屬也可以。其次,為壓制武將勢力,宋科舉取士人數遠超歷代,甚至比明清兩代還要多。朝廷怕久試不中、年老無成的舉人積怨造反,還特意設「特奏名」一科,難怪北宋時期的官員數量多達四萬八千多人,官員數量更是職位數量的三倍!

特奏名是宋代科舉制度的一種特殊規定:考進士多次不中者,另造冊上奏,經許可附試,特賜本科出身,叫「特奏名」是因為與正常科舉取士的「正奏名」相相對。(網上圖片)

特奏名是宋代科舉制度的一種特殊規定:考進士多次不中者,另造冊上奏,經許可附試,特賜本科出身,叫「特奏名」是因為與正常科舉取士的「正奏名」相相對。(網上圖片)

3. 冗費
冗費是冗兵、冗官必然帶來的後果。宣和元年官員數量雖高達48377名,企這還未算上數倍於官的吏員,以及百余萬長期需要國家財政供養的士兵。統治者對文官、士兵的盡力優待,使得北宋政府在稅收收入連年增加的情況下依舊捉襟見肘、入不敷出。

宋建國初期所制定的政策其實並沒有任何不妥之處,甚至可以說是立竿見影。據學者賈大泉的統計,北宋兵變約三十六次,且每次規模不大,甚至幾乎沒有高級將領參與其中。這反映北宋集權政策成功控馭軍人,使他們即使造反也沒有足夠的力量。只是在高度中央集權的制度下,朝廷上不免有瀰漫著敷衍塞責的風氣,以至於官員大多不思進取、因循保守。即便察覺不妥,o也不輕易提出,令北宋王朝於積弱積貧的路上一去不返。

綜觀宋朝,既沒有如西漢的「七國之亂」、西晉的「八王之亂」等的宗室叛亂,也沒有像唐朝「安史之亂」段的大型地方軍人叛變,這與宋室收各方軍權於中央有着莫大關係。(網上圖片)

綜觀宋朝,既沒有如西漢的「七國之亂」、西晉的「八王之亂」等的宗室叛亂,也沒有像唐朝「安史之亂」段的大型地方軍人叛變,這與宋室收各方軍權於中央有着莫大關係。(網上圖片)

「曾子殺彘」這個成語出自於韓非所寫的《韓非子.外儲說左上》中,當中有言:「⋯⋯其母曰:『女還,顧反為女殺彘。』妻適市來,曾子欲捕彘殺之,妻止之曰:『特與嬰兒戲耳。』曾子曰:『嬰兒非與戲耳。嬰兒非有知也,待父母而學者也,聽父母之教。今子欺之,是教子欺也。母欺子,子而不信其母,非所以成教。』遂烹彘也。」

作為孔子的弟子,曾參除了提出「吾日三省吾身」的修養方法外,還寫下《大學》、《孝經》等儒家經典,也因此被後世尊稱為「宗聖」。然而,曾子不但在儒家學說上有著自己的一番見地,他在育兒方面也頗具心得。

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有次曾子的妻子如往常般在梳洗完畢後準備到集市進行採購時,兒子就哭著從身後攆了上來。她轉頭,便見兒子鼓著腮幫子,一臉執拗地攥著自己的裙擺。她無奈地停下了腳步,蹲下身跟兒子說:「乖,你回去在家等著!我買點東西很快就回來了。」誰知兒子一點也不領情,哭鬧聲越發響亮。只見他眼噙淚水,不依不饒地嚷著:「不要!我也要跟著媽媽去!」就這樣,兩人在家門前拉扯了數十分鐘,最後她為了不再耽誤時間也只好柔聲哄著說:「你不是愛吃醬汁燒的蹄子、豬腸燉的湯嗎?要是你乖乖的在家等媽媽,媽媽回來後就給你殺豬吃,好嗎?」這話倒也靈驗。兒子一聽,馬上就安靜了下來。他鬆開了媽媽的裙子,拭乾了眼角的淚珠,然後乖乖地目送著媽媽離去。

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一個下午過去了,曾子的妻子也剛好從集市回來。然而,當她正準備跨進家門時,她卻聽見了院子里傳來捉豬的聲音。她心中訝異,不禁加快腳步往院子那去。她探頭一看,才發現原來是曾子正準備殺豬給兒子吃。她一見丈夫就知道他把她早上哄孩子的話當真了,她沒好氣地搖了搖頭,急忙上前攔着他說:「家裡就養了這幾頭豬,多珍貴啊!平時咱們都只是逢年過節時才會殺豬,你怎麽就相信我剛才跟小孩說的戲話呢?」

曾子聽後,皺了皺眉頭,辭嚴意正地說:「你怎麼能在小孩面前撒謊?他們年幼無知,只會從父母那學習知識。如果我們現在欺騙了他,就等同是在教他以後如何哄騙別人!」妻子倒不是很把丈夫的話放在心上,她輕笑道:「那有你說得這麼嚴重啊!」曾子嘆了一口氣,緊緊地盯著她說:「我沒有再跟你開玩笑。你這樣做母親能哄得孩子一時,卻會失去他一生的信任。這樣一來,你就很難再教育好自己的孩子了!」曾子語音剛落,她的臉色就凝重了起來,似乎也覺得他言之有理。於是,她便心悅誠服地幫助曾子殺豬去毛、剔骨切肉。沒過多久,三人就一同享用了一頓豐盛的晚餐。

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後人從中提煉出「曾子殺彘」這個成語,意指做人一定要遵守諾言,言而有信。

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