英大削移民是收緊BNO政策先兆？ 熱情轉冷 移英港人「失寵」

英國政府剛宣布收緊移民政策，狠狠落刀將每年移英外國人勁砍30萬人。此舉雖然震撼，但也是意料之內，因當局早前公布的最新數字顯示，英國去年淨移入人數達74.5萬人，高於年初估計的約60萬，多了近15萬，比起過往30萬至40萬人之數，升幅十分驚人，保守黨民望正處劣勢，不能不對此出重手。居英朋友同我講，一葉知秋，政府對BNO簽證入境已漸吹冷風，遲早會收緊，居英5年後申請入籍能否順利，亦是未知之數。

英國內政大臣祁湛明宣布新政策，大刀削減移民人數，在這大氣候下，BNO居英計劃料將降溫。

根據新政策，明年首季申請技術工作簽證入境的最低薪金要求，由現時的年薪2.6萬鎊(約26萬港元)，調升至3.87萬鎊(約38萬洪港元)，增幅達47％。申請人的配偶和家人等，工資水平亦提高至年薪3.87萬鎊。

此外，移英的外籍僱員每年支付的國民保健費，也提升逾60％，由624鎊加至1035鎊。居住英國的移民必須支付這費用，才可使用醫療服務，即使加到逾萬港元，也要硬着頭皮照畀。

與此同時，政府還會重新審視申請「人力短缺職業清單」，減少可申請工作簽證的職業數目。新政策也禁止外籍醫護人員携同家人移居英國。

表面上看，英政府今次大刀濶斧削減移民人數，並非直接針對申請BNO簽證居英的港人，但在冷風勁吹的大氣候下，大開中門迎港人的熱情必然降溫，對審批居英申請料會收緊。事實上，一些跡象已經浮現。

英政府對BNO港人移英，近期已有收緊跡象，有意控制入境人數。

跡象之一，是早前政府宣布大幅提高BNO簽證申請費，申請兩年半期限和5年期限，分別要付216鎊和300鎊。居住5年後申請永久居留時，費用更增至2880鎊(約3萬港元）。這還不算入肉，國民保健費加得更犀利，成人每年要付1035鎊，兒童則每年776鎊，如申請5年簽證而一次過繳納，以一個3口家庭計，要付14230鎊(約14.5萬港元)，似乎想嚇怕申請者。

跡象之二，是過往申請BNO簽證甚少打回頭，但近期審查後拒絕的個案，有增加趨勢，看來正由寬變緊，有意控制批出的人數。

跡象之三，是政府對BNO港人補充英國勞動力，愈來愈不熱切，當局並沒有採取積極措施吸納移英港人加入需要人手的行業，有點「由他們自生自滅」的態度。從今次新政策也可看到，即使勞動力緊張，政府也不想輸入更多中下級的外勞，自然包括港人。事實上，BNO港人中，只有約一半就業，換言之，他們對勞動市場的「貢献」比預期少，受重視程度因而下降。

居英朋友說，BNO港人居英滿5年後申請永久居留時，究竟政府怎樣審批，仍是未知之數，這將受到移民政策的取向和政治因素影響。目前大氣候是寒風澟凜，大門勢將愈閂愈窄，入去的人愈少愈好，如果未來政策方向仍如此，甚至變得更差，BNO港人要過入籍一關，就冇咁容易。

看來BNO政策暫時還不會變卦，但在「拒客」的大方針下，可以肯定的是，英政府不會再向港人熱情張開雙臂，歡迎大批進來，將會有這樣那樣的潑凍水措施，冷卻港人移英熱情。準備申請的人，要對此有心理準備。

時人物語

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英國政府一個特性是事事計到盡，即俗語所謂「密底算盤」，凡事好處唔怕多，壞處可免則免，除了早前對永居條件「加辣」，近日外交部更新「香港旅遊建議」亦一様。這建議指，因港府不承認BNO護照和雙重國籍，故持BNO簽證移英或已入籍的港人如返港，可能得不到英駐港總領事館的協助。意思是，這些港人若在港出事，例如惹官非被拘捕等，不要期望英領館會幫手。有心水清朋友指，英政府可能見到持BNO或取得永居的港人回流香港勢增，須及早「閂定後門」，以免將來麻煩不絕。

英外交部發出「警示」，移英BNO港人及取得永居者，如返港可能得不到英領館協助，估計是針對漸趨洶湧的回流潮，免卻日後麻煩不絕。

持BNO簽證移英的港人，至今已有近17萬人落了腳，根據「5+1」安排，不少明年就可申請永久居留。由於居英不如意，部分人已開始回流，也有人等明年取得永居後，便起錨返港搵銀。英政府顯然也見到這趨勢，故及早籌謀應對，並對一些持BNO或已入籍港人返港後被捕作準備。

英國外交部的「警示」指，由於香港特區政府不承認雙重國籍，即使港人持有BNO護照、已取得永居，或已入籍成為公民，也會被視為中國公民。因此，英國駐港總領事館可能無法給他們提供領事協助。

朋友指，英政府於2021年初推出BNO簽証居英計劃時，因帶有亂港動機，亦違反《中英聯合聲明》，故港府已表明不承認BNO護照，英駐港領館當然不可以對他們提供協助，但英方對此卻一直沒講清楚。

近日英外交部更新「香港旅遊建議」，對此作出了明確陳述，顯然讓返港的BNO港人知道，入境香港後如出了事，英駐港領館是不會介入的，到時不要怪它不幫手，期望它負有法理或道義責任。

事實上，BNO港人返港必將增加，對英政府而言，先旨聲明向他們講清楚這點，確有必要，可避免英領館日後被拉落水。

英外交部還建議，若這些港人正式放棄中國國籍，應携帶相關證明文件；意思是，在港的BNO港人如沒擁有中國國籍，領事館或會提供協助。不過，可以預見绝大多數BNO港人不會為了得到它協助，而放棄香港永久居民身份，以及同時持有的香港特區護照。英政府應計過這條數，放棄中國籍以求助的港人，將少之又少。

從政治上說，英政府可能也估計過，回流的BNO港人中，部分因當年仇恨政府而移英，他們日後有一定機會觸犯法律，為免到時英領館被指袖手旁觀，所以事先作出「免責」聲明。

部分BNO港人當年因不滿政府移英，回流後有機會再犯事，英領館「封定後門」可能與此有關。

除了BNO港人，英外交部的「建議」對象，也包括取得永久居留和入籍成為公民的港人。由於中國政府不承認雙重國籍，他們都被視為中國公民，如返港後出事，英領館也不可能给他們提供協助。

部分BNO港人已表示取得永居後，即返港找高薪工作，故明年將有一批英國「永久居民」回流，英政府同樣「先小人、後君子」，以免他們有不切實際的期望。

至於成為英國公民的港人，目前回流香港人數有限，不過到「5+1」啟動後，返港將增加，英政府聲明在先，讓他們知道，將來出了問題不要「找上門」求領館相助了。

對英政府來說，閂定後門，免卻麻煩，完全符合其一貫的「縮骨」本性。