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歐洲想在電池供應鏈甩掉中國? 美國補貼在背後「捅刀」搶市場

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歐洲想在電池供應鏈甩掉中國? 美國補貼在背後「捅刀」搶市場
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歐洲想在電池供應鏈甩掉中國? 美國補貼在背後「捅刀」搶市場

2023年12月27日 16:29 最後更新:16:31

歐洲急著建立獨立於中國的電池供應鏈,但不料美國正用《通脹削減法案》搶奪市場。

2022年,拜登簽署總價值為7500億美元的《2022年通脹削减法案》。

2022年,拜登簽署總價值為7500億美元的《2022年通脹削减法案》。

歐洲當前急切想要建立一個獨立於中國的電動汽車電池供應鏈,此前還曾不惜通過針對中國的立法法案。然而,一家電池材料頂級製造商却警告稱,歐洲的這一計劃面臨嚴重拖延,原因是由於清潔能源補貼,各公司將重點轉移到了美國市場。

前特斯拉工程師、目前執掌澳大利亞電池材料生産商Novonix的克里斯•伯恩斯(Chris Burns)向英國《金融時報》透露,美國的《通脹削减法案》(IRA)正將生産商從歐洲吸引至美國,他的公司就是其中之一,Novonix目前生産對電動汽車轉型至關重要的電池組件石墨。

「我們一直在考慮向歐洲擴張,但融資成為最大的挑戰。」總價值7500億美元的《通脹削减法案》有3690億美元補貼清潔能源,歐盟和英國所能提供的都無法與這一數額相比。因此,伯恩斯說:「我們的重點是交付(在美國田納西州的)河濱工廠,並在北美啓動下一個工廠,這將使我們一直忙到十年之後。」

Novonix目標在田納西州河濱工廠每年生産2萬噸石墨,進而在北美擴産至每年15萬噸,其投資者包括了韓國電池製造商LG新能源和美國煉油集團Phillips 66。伯恩斯稱,Novonix也可能在近十年開始制定在歐洲建廠的計劃,但這將取决於汽車製造商和電池製造商是否承諾購買其未來的供應。

《金融時報》當地時間12月26日報道稱,伯恩斯的這番說法突顯了歐洲在沒有補貼的情况下,想要建立一個獨立於中國的電動汽車電池供應鏈所面臨的挑戰。同時,中國是世界上石墨乃至其他電池所需原材料的主要供應商。

研究機構「基準礦物情報」(BMI)的數據顯示,特別是在電池的陽極組件(由石墨製成)方面,歐洲面臨的挑戰尤其艱巨,因為中國控制著這部分供應鏈的75%。今年10月,中方還優化調整了石墨物項臨時出口管制措施。

報道稱,在美國更為嚴格地限制打壓中國製造商之後,中國製造商越來越多地將經營目標對準了歐洲和附近地區。

今年5月,中國電池材料製造商上海璞泰來(Shanghai Putailai)宣布,計劃投資13億美元在瑞典建廠,而其國內競爭對手寧波杉杉(Ningbo Shanshan)也考慮在芬蘭進行類似投資。

此外,與中國科技集團碳一新能源(C-One)合作的加拿大電池材料集團SRG礦業(SRG Mining)表示,計劃在摩洛哥投資3億至5億美元建設一座工廠,服務於美國和歐洲市場。

據英國《衛報》當地時間9月14日報道,歐盟想要採取行動,試圖减少在電動汽車電池和太陽能電池板原材料上對單一國家,特別是中國的「依賴」。

當天,歐洲議會以515票贊成、34票反對的結果同意實現鋰和矽等關鍵原材料供應的多元化,簡化採礦企業繁瑣的各項官方程序。為了减少對外部的依賴,這項提案計劃確保到2030年,其任何戰略原材料供應從單一國家的進口不得超過65%。具體細節將由歐洲議會和理事會協商確定。

雖然法案本身只是稱「單一國家」,而沒有點名中國,但《衛報》等媒體認為,中國是這一政策主要的目標。

2023廣州車展上拍攝的寧德時代展台的汽車電池模型。

2023廣州車展上拍攝的寧德時代展台的汽車電池模型。

當地時間12月4日,總部位於比利時布魯塞爾的歐洲運輸與環境聯合會(T&E)發布一份研究報告指出,歐洲汽車製造商只獲得了滿足到2030年銷售目標所需電動汽車電池關鍵原材料的六分之一,遠遠落後於美國的特斯拉和中國的比亞迪,「這一情况凸顯了對綠色技術資源的爭奪」。

然而,正當歐洲一味地將中國視為「威脅」之時,拜登政府的《通脹削减法案》才是真正在對歐洲經濟造成打擊。

根據美國《通脹削减法案》,美國政府擬提供高額補貼,支持電動汽車、清潔能源等多行業的生産和投資,但其中多項補貼政策和稅收優惠僅面向美國本土企業或在美運營的企業。

事實上,美國這一做法是典型的貿易保護主義措施和以鄰為壑的手段,其目的是「掏空歐洲」,逼迫歐洲製造業巨頭為保住其在美國的巨大市場,而將在歐洲的生産研發及資金轉移到美國。這觸及到歐盟發展的根本利益,法德等主要歐盟國家其實已經看到。

作為歐盟的兩大主要經濟體,法國和德國曾先後對美國法案表現出不快。法國總統馬克龍呼籲要「喚醒歐洲」意識到這個問題,德國副總理兼經濟部長哈貝克則批評美方政策等同於「從歐洲搜刮投資」,德國總理朔爾茨更是警告,美方做法可能引發「巨大的關稅戰」。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

美國國務卿魯比奧計劃下周會晤丹麥及格陵蘭官員,討論美方對格陵蘭島的訴求。據路透社報導,這場自總統特朗普提出「購島」意向以來的首次三方實質會談,或令丹麥陷入尷尬境地:一方面需付出巨大代價捍衛這塊自1979年起不斷邁向獨立的領地;另一方面又要面對格陵蘭民眾爭取獨立,最大反對黨希望繞過哥本哈根直接與華盛頓談判的現實。

格陵蘭希望繞過丹麥直接與華府談判。AP圖片

格陵蘭希望繞過丹麥直接與華府談判。AP圖片

戰略要地成外交燙手山芋

魯比奧日前透露,計劃下周會晤丹麥外交大臣拉斯穆森。格陵蘭外交與研究部長莫茨費爾特證實將出席會議,法媒披露會議或定於1月14日在美國國務院舉行。

格陵蘭島地處歐洲與北美之間,戰略位置重要,更是美國彈道飛彈防禦系統的關鍵基地。丹麥若失去格陵蘭,將徹底喪失在北極區域的地緣政治影響力。然而格陵蘭民眾的獨立訴求日益高漲,若最終選擇獨立後事直接與美方達成協議,或令丹麥的所有努力付諸東流。哥本哈根大學政治學教授米克爾·韋德比·拉斯穆森坦言:「丹麥為保住格陵蘭島冒着耗盡外交資本的風險,卻只能眼睜看着它離開。」

總統特朗普提出「購島」意向。AP圖片

總統特朗普提出「購島」意向。AP圖片

歐洲盟國憂開危險先例

路透社報導認為,此事利害關係已超越丹麥國家利益。歐洲盟國支持丹麥,不僅出於團結精神,更因放棄格陵蘭可能開創危險先例,助長其他大國向小國提出領土主張,進而顛覆1945年以來確立的國際秩序。對此,丹麥外交部拒絕置評,但援引了丹麥首相弗雷澤里克森與格陵蘭自治政府總理延斯-弗雷德里克・尼爾森去年12月22日的聯合聲明:「國家邊界與國家主權植根於國際法,是不容動搖的基本原則。一國絕不能吞併另一國……格陵蘭屬於格陵蘭人民。」弗雷澤里克森近日表示:「如果美國選擇攻擊另一個北約成員國,一切都將終結,包括北約本身,以及該聯盟自二戰以來所提供的安全保障。」

「格陵蘭牌」效力漸失

冷戰時期,格陵蘭的戰略位置讓丹麥在華盛頓獲得遠超其國家體量的影響力,也使丹麥能維持低於其他北約盟國的國防開支。哥本哈根大學軍事研究中心2017年報告將此優勢稱為「格陵蘭牌」。
但格陵蘭自決訴求早有基礎:1979年獲得更大自治權並成立議會;2009年協議更明確承認格陵蘭民眾有權選擇獨立。目前所有格陵蘭政黨均支持獨立,僅在實現方式與時間上存在分歧。
分析認為,特朗普的施壓加速了獨立進程,迫使丹麥投入大量政治資本與財政資源,維繫這段前景不明朗的關係。

格陵蘭倡議繞過丹麥直接談判

格陵蘭外交與研究部長莫茨費爾特9日接受丹麥廣播公司採訪時提議,格陵蘭島可以繞開丹麥,單獨與美國會晤。他強調在所有與美國的對話中,格陵蘭島都應佔據「主導地位」。
丹麥政治評論員、前議員奧爾森接受路透社採訪時質疑:「我們究竟該為一個並不在乎我們的對象付出多少努力?」

格陵蘭島地處歐洲與北美之間,戰略位置重要。AP圖片

格陵蘭島地處歐洲與北美之間,戰略位置重要。AP圖片

沉重財政負擔與防務開支

目前格陵蘭經濟近乎停滯,2025年GDP增長率僅0.2%。丹麥每年向格陵蘭提供約43億丹麥克朗(約6.1億美元)財政撥款。丹麥央行估算,要維持格陵蘭公共財政可持續性,每年需填補8億丹麥克朗資金缺口。加上承擔的警務、司法和防務開支,丹麥每年對格陵蘭總投入接近10億美元。為回應美國「丹麥對格陵蘭防衛力度不足」的批評,丹麥政府去年更宣布一項價值420億丹麥克朗(約65.4億美元)的北極防務計劃。

情感聯繫與現實政治的拉鋸

部分人士反對以「交易視角」看待丹格關係,強調丹麥對格陵蘭負有國際法規定的法律義務與道德責任,雙方擁有數百年共同歷史。丹麥皇家國防學院副教授馬克·雅各布森說:「我們談論的是一種親緣關係,是丹麥與格陵蘭之間延續已久的深厚聯繫。這遠不止防務與經濟層面的考量,更關乎情感與文化的聯結。」然而,丹麥科普作家兼主持人隆娜·弗蘭克接受路透社採訪時直言:「我實在無法理解,既然格陵蘭一心想要脫離,我們為何還要執意維繫這種共同體關係。說實話,格陵蘭從未讓我產生過任何歸屬感。」

首相面臨艱難平衡博弈

奧斯陸弗里喬夫·南森研究所研究員塞拉菲瑪·安德列娃指出,首相弗雷澤里克森正面臨艱難平衡:必須立場堅定以維護外交公信力,但此舉可能在「俄羅斯『威脅』加劇、與美國交惡對任何西方國家都不利」的背景下,損害丹美雙邊關係。弗雷澤里克森今年將面臨大選,但格陵蘭問題尚未成為選戰核心議題。隨着下周三方會談舉行,丹麥如何應對這場外交與內政的雙重考驗,將備受國際社會關注。

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