6逃犯被撤特區護照可能變「人球」面對兩變數 最壞情況去盧旺達

潛逃外國的亂港分子有個共同點，就是以為有當地政府「照」，香港當局奈佢唔何，因而得意忘形，全無危機感。如果他們這樣想，便大錯特錯。特區保安局局長鄧炳強前天就首次行使《維護國家安全條例》賦予的權力，向潛逃英國的6名通緝犯出重拳，包括禁止向他們提供資金、撤銷其特區護照等，打擊甚到肉，羅冠聰等卻仍裝作氣定神閒，說未驚過。

究竟他們的特區護照被撤有何後果？我就此請教前保安局局長黎棟國，他說6逃犯以後想去英國以外其他國家，都幾麻煩，如果英政府態度有變，不再批准有期限居留，他們就要離境，若然不走，便成為非法移民。我即時想到，據英政府目前的不人道政策，在最壞情況下，他們有機會被遣送到非洲盧旺達。

保安局局長鄧炳強出重拳，狠擊6名潛逃犯，其中一招是徹銷其特區護照，他們將面臨不同變數，一個最壞情況，是成為非法移民，被遣送到盧旺達。

羅冠聰回應港府的辣招時說，自己已獲得政治庇護，並把特區護照交了給英政府，意即「不稀罕」這本護照了。黎棟國說，一般受庇護人士，當然可以在當地居留，但要去其他國家，就相當麻煩，他們要取得「難民身份旅行證」，除了須每次向所往國家申請入境簽證外，也要申請回頭簽證。

這6名逃犯中，如部分人持有BNO，黎棟國說，他們可以用這護照前往其他國家，但要視乎該國對BNO的政策，也要看它會否配合香港緝捕逃犯。

此外，BNO護照只是旅遊證件，即使准許入境，也僅准逗留一段短時期，不可居留。而且BNO並非正式的英國護照，一些國家並不接受，加上中國政府已表白不承認BNO，部分國家也跟隨。

對這些潛逃犯而言，其特區護照被撤銷後，面對的最大「不確定性」，是BNO簽證到期時，如不獲批永久居留，他們就不可以繼續在英國居留，必須離境，隨即變成兩頭唔到岸的「人球」。

持BNO護照的香港逃犯，如在簽證期限前不獲淮繼續居英，將兩頭不到岸，成為「人球」。

BNO簽證計劃是「5+1」，即獲准暫居5年，然後申請永久居留，1年後如獲批，便成為永久居民。但黎棟國指，當中存有一大變數，就是持BNO居英5年後，如不獲批永居，政府可以不准這些人繼續居留，若過期仍不走，就會把他們遣送離境。

觀乎英國兩大黨的大選宣言，都異囗同聲說要大削移民數目，辛偉誠更稱會狠砍一半，皆因去年淨移民人數多達68. 5萬，是上次大選(2019年)時的3倍，所以要大刀闊斧。在這嚴厲政策下，持BNO簽證的潛逃人士，分分鐘不獲批永久居留，並被下逐客令，若他們因走投無路，賴着不離開，便成為非法移民，最壞情況是被遣送到非洲盧旺達。

目前英政府仍視他們為手中的棋子，尚有利用價值，未必會做到咁絕，但世事多變，不排除出現第二個變數，就是英中關係出現某種變化，敵對氣氛放緩，到那時候，他們可能成為棄卒，連政治庇護都失去，成為無主孤魂。

黎棟國說，在此境況下，這些逃犯如想返香港，可以向特區入境處申請臨時旅行證件回港。話雖如此，他們如回來必然馬上被捕，除非他們願意自首，接受法律制裁，否則一定不會走這條路，結果成為兩頭不到岸的「人球」。

特區保安局今次出這硬招，並非香港獨有，美國就有先例。美國執法機構可以獲《聯邦法規》第22條授權，要求國務院吊銷某人的護照，主要基於兩原因：一是該人因刑事指控被通緝，二是法院下令禁止該人出境。因揭露美國政府全球竊聽大陰謀被通緝的斯諾登，遭當局以間諜罪起訴，潛逃俄羅斯至今，他的美國護照就早已被吊銷。

黎棟國說，今次保安局向6名逃犯出重拳，公開宣示他們不可以一走了之，當局必定追究到底，除了給他們去其他地方添麻煩，更重要的，是任何人向他們提供和處理資金、不動產、合夥等，都屬犯法，而且刑責甚重，嚇阻力相當大。

他們強作鎮定，貌似不痛不癢，其實拳拳打到痛處，有「痛」自己知。

時人物語

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財爺陳茂波昨日發表下年度財政預算，一如既往，市民多關心有冇糖派，結果雖「少甜」，但比上年甜1.8倍，也算滿意。其實更值得留意的，是財爺展示了推動AI的大策略，對未來經濟發展影響深遠，所以他將之放在演辭最前部分，以示高度重視。恰巧新加坡總理黄循財近日也發表財政預算案，同樣公布發展AI的宏圖大計，準備豪擲60億港元大搞，顯示一場「雙城AI競賽」正式開打。財爺鬥黄循財戰果如何，要看兩個因素，就是誰擲錢多，誰更有優勢，故香港絕不能慳，並要把握好自己優勝之處。

港星正展開一場「雙城AI競賽」，香港方面由財爺陳茂波領軍，將成立一個「AI+策略委員會」，正式開打。

先比較雙方的陣勢。財爺昨日說，將成立一個「AI+與產業策略委員會」，由他主持，定出用AI帶動產業轉型及發展的策略，一句話慨括，就是「AI產業化、產業AI化」。這個委員會成員包括高官和業界代表，未來角色重要。

新加坡方面，也不約而同設立近似組織。總理兼財長黄循財發表財政預算時，宣布成立「全國AI理事會」，由他親自領軍，理事來自幾個相關部門的負責官員。這跨部門組織的功能，竟與港府的「AI+策略委員會」基本相同，就是為新加坡AI化進程制定策略方向。

再看這策略與兩地經濟發展的關係。財爺提出，大方向是加速推動產業革新，促進AI與各產業的深度融合，將AI廣泛應用於各方面。這與未來香港發展新產業、新技術、新產品，有莫大關係。

新加坡政府的方向也大致相同。黃循財說，將推動4大關鍵領域率先落實AI轉型，那就是製造業、互聯互通、金融業、醫療保健。可見新加坡準備傾全力推動幾個核心行業快速「AI化」，走在香港之前。

第3，比較兩地如何掟錢推動AI。這方面，港府似乎稍欠「豪擲千金」的氣勢，財爺指之前推出的30億元「AI資助計劃」，已批出近30個AI硏究項目。往後將出資成立「AI研發院」，並撥5000萬元支持全民AI培訓。整體而言，政府在這大策略上將用多少錢，未見詳述。

講到用錢，新加坡就比較大手筆。早前有關官員透露，政府將再注資10億坡元（約60億港元），以提升新加坡在AI領域的優勢，包括設立研究中心、培育Al人才。翻看資料，新加坡政府早於2017年至2025年，已撥了5億坡元（約30億港元），用於推動AI硏究，今次决定加碼一倍，誓要在AI發展領先。

新加坡總理黄循財近日公布發展AI的大策略，他親自掛帥，豪擲60億港元，誓要領先。

更值得注意的，是新加坡早已出手在外國搶奪AI頂尖學者，近期就從美國史丹福大學和英國牛津大學等挖了8名客座教授，搶人極之進取。

當然，香港搶世界級學者亦甚積極，我昨天出席理工大學春茗，校長滕錦光就表示，近年已聘請了幾位研究Al地位甚高的教授，將推動AI應用於教育和不同專業。

「港星AI競賽」目前的形勢，可概括幾點：1是雙方都設立了高層級的跨部門組織，分別由財爺陳茂波和總理（也兼任財長）黄循財領軍，將制訂大策略、大方向，全面開打；2是新加坡大施銀彈，且起步較早，誓佔領先地位，而香港亦快步跟上，如要叮噹馬頭，必須鬥錢多，絕不能慳；3是雙方都致力推動「產業AI化」，不過新加坡的戰略方向似較具體，香港要盡快制定全盤計劃。

雖然新加坡推動AI的氣勢暫時稍勝一籌，不過香港有一優勢比新加坡大。一位大學高層同我講，新加坡地方較細，市場規模不夠大，發展AI受到局限；香港如能融入整個大灣區，市場就更廣闊，而可聯合的企業和產業也更多，這都是新加坡欠缺的。故香港未來要加快推動AI，與新加坡爭一日之長短，必須把握好這個優勢。

聽完這位大學高層的分析，我相信香港在這場「雙城AI較量」中，絕對有得打，不過需要有爭逐的意志，且要快馬加鞭。