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潑天的富貴靠運氣?

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潑天的富貴靠運氣?

2024年06月17日 14:15 最後更新:15:50

作者:李達詩,資深政經評論人

為刺激香港消費,香港政府請求中央開放更多的自由行城市,在社會開展“禮貌運動”,試圖加快恢復餐飲、零售和旅遊業市道,讓經濟重回正軌。

內地各省市也面對如何刺激消費的大題目,大家是各顯神通,各花各樣,不少城市立足於自身優勢,在推介方面下足功夫,帶出了“潑天的富貴”。

這句話的字面意思是取得巨大關注度,伴隨著榮耀和成果,但仔細分析,內地省市的“潑天富貴”,都離不開發揮自身特長。

哈爾濱的“冰雪世界”、甘肅天水的“麻辣滾燙”等,香港不易複製,但我想選一個案例,或者可以讓香港決策者有所借鑒。

新疆比照香港從外觀看一點都不像,那是一個多民族的西部區域,文化、歷史、宗教都很不相同。

但從內觀又有一絲相似,前些年也發生了“疆獨”分子搞暴動,干擾社會穩定,美國等西方國家以人權為由,對新疆無理制裁,當地的政治、經濟也曾有很大的挑戰。

但近年新疆像換了外貌,美麗動人。他們的主要做法:

第一步,新疆以文化藝術的感染力,著力推廣旅遊。

今天主要講新疆的阿勒泰,春夏秋冬都是旅遊旺季,它是怎麼做成的?

一是利用文學作品的魅力。

將作家李娟2010年出版的原著《我的阿勒泰》,改編成十集電視劇,通過飽含流動的日常,富有生活的肌理和質感,克制而雋永的情感描繪了阿勒泰遊牧民族的生活準則和交往方式,以及自己在阿勒泰的成長經歷。這種真實而溫暖的敘述,讓觀者產生了共鳴。

二是獨特的北疆邊地風光。

《我的阿勒泰》展現了阿勒泰地區的自然風光,如鬱鬱蔥蔥的森林、高聳入雲的雪山、肆意奔跑的馬群等。

這些美景通過4K超高清鏡頭呈現,讓觀眾感受到了大自然的魅力。

三是傳統與現代的碰撞與融合。

劇中展現了傳統文明與現代文明的碰撞與融合,讓觀眾看到了阿勒泰地區的多元文化和生活方式。這種碰撞與融合也讓觀眾思考了現代社會中人與人、人與自然的關係。

四是新媒體的傳播。

在《我的阿勒泰》電視劇成功播出後,利用互聯網的優勢,又作了二次再創作,讓人們看到了藝術與自然、真情與民風交融的文藝作品,充分體現文化藝術的價值和生命力,吸引更多的人心嚮往之。

第二步,新疆借大勢,展示其發展的魄力和前景。

日前,中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路項目三國政府間協定簽字儀式在北京舉行。

根據規劃,中吉烏鐵路計畫從我國新疆的喀什向西出境,經吉爾吉斯斯坦進入烏茲別克斯坦境內。

全長約523公里,其中我國境內有213公里,吉爾吉斯斯坦境內有260公里,烏茲別克斯坦境內有50公里。

這條鐵路不僅為新疆增添一條陸路走向歐洲的國際通道,還是中國聯通東亞、中東和南歐最短的通道。

中吉烏鐵路的起點在喀什,也就是南疆地區。

中央批准了喀什為內陸第一個、也是最年輕的經濟特區,依託國際貿易物流通道優勢,創建亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡。

喀什可以成為一個外向型的經濟特區,熟悉新疆政治經濟情況的人,可能覺得匪夷所思,但它就是讓人刮目相看。

首先是抓住變化再造市場。

這條鐵路商談經年,直至2022年市場出現變化,中國和中亞五國貿易總額超過702億美元,2023年接近900億美元,同比增長27.2%,創下歷史最高水準,較原本計畫在2030年實現700億美元目標時間大大提前。

而新疆對中亞五國進出口值同比增長28.1%,喀什地區外貿進出口總值330.9億元,同比增長64.7%。

為此,各方迅速將中吉烏鐵路由設想變為現實。

有專家估計,鑒於目前中歐班列持續增長的運力,中吉烏鐵路很有可能出現“開通即滿負荷運營”的狀態,未來利用率將十分可觀。

其次是抓住需求讓水到渠成。

中亞國家豐富的能源、礦產資源和農產品,亟待拓展其在全球市場的銷售管道,擴大在全球市場的影響力。

而鐵路運輸因效率高、成本較低、安全性高等特點,一直是大宗商品運輸的常見選擇。中歐班列雖然仍在高速增長,但面對歐美國家消費需求下降、國際地區衝突局勢的影響,需要在中歐班列西向通道增加新的鐵路網路。

該線路正是由克孜勒蘇柯爾克孜自治州的吐爾尕特和喀什地區的伊爾克什坦口岸出境,與即將開建的中吉烏鐵路連接,通向吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗、土耳其等國,而後通達歐洲,讓更多中亞國家納入中歐班列的“朋友圈”。

再次是抓住機遇讓“特區”有特。

喀什和霍爾果斯一道獲批成為全國僅有的兩個內陸經濟特區。

對於喀什而言,一條帶動城市發展的“快速通道”正從規劃走向現實;而對於整個新疆來說,有望成為新疆經濟發展模式轉變的一個節點。

喀什要“大力推動進口資源落地加工”“打造聯通中亞、南亞等市場的商品加工集散基地”。換句話說,喀什的發展重點是讓通道的“流量”轉化為經濟的“留量”。

快有快的優勢,慢有慢的後著。

有專家指,喀什的“延遲戰略”,不是提前預測,而是得到了確定的市場需求資訊後,形成準確滿足市場需求的戰略機制。

隨著更多礦產資源從中亞國家經由喀什口岸進入,使喀什從過去缺乏資源,而向資源能源加工基地轉化,這“潑天的富貴”能不來嗎?

香港可否從中獲得啟示,追尋新一輪的富貴?




簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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香港首個五年規劃如何寫?

 

 

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席。

今年“兩會”最大議題,是審議並通過十五五規劃。最近,香港特首也宣佈要制定港版五年規劃,如何制定、制定一份什麼樣的規劃,對香港未來發展有長遠影響,值得大家參與和討論。

規劃是一個地區發展的宣言書和承諾書,香港五年規劃要處理好幾方面的關係:

第一,參照國家模式與用好“一國兩制”的關係。

有些人認為,香港沒有與國家同步制定五年規劃,是落後於內地的表現,這是妄自菲薄。

稍作回顧,第一任特首董建華發表首份施政報告,對房屋、中醫中藥和創科發展提出較受關注的中長遠規劃。

比如房屋政策每年供應不少於八萬五千個住宅單位,目標10年內令全港七成家庭可自置居所,並將輪候租住公屋的平均時間由6.5年縮短至3年;中醫中藥方面建議“香港具備足夠條件,能夠逐步成為一個國際中醫中藥中心”;創科方面則建議把香港發展為亞太地區創新中心,不久數碼港應運而生。

近年政府將八大中心列入國家規劃中,同時出臺了以未來五至十年香港創新科技發展路徑和戰略規劃的《香港創新科技發展藍圖》;以推動跨境科研合作與產業集群發展的《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》,以“零碳排放、綠色宜居、比肩國際、持續發展”的《香港氣候行動藍圖 2050》;還有教育、交通、物流、人口出生等等。

過去的規劃較聚焦香港本土利益與發展,隨著粵港澳大灣區的蓬勃發展,兩地經濟互相依存度越來越高,經濟規模越來越大,香港在這場深刻的轉變中,如果對內地的五年規劃不做出適當的反應,恐怕將處於被動配合的位置。因此,對接國家十五五年規劃,有其客觀需要。

但是,在“參照”國家十五五規劃時,要切忌照搬照抄,按葫蘆畫瓢,而應堅持“一國兩制”,尊重香港實行資本主義制度、實行普通法體系、實行與國際接軌的貿易規則和專業服務標準的客觀現實,不要輕率放棄憲法和基本法賦予香港的現行制度和獨特優勢。

我認為,港版五年規劃可在原有發展規劃基礎上,將重點放在“對接”兩字,緊扣國家所需與香港所長,既服務於國家,也要為香港尋找新的機遇,提升香港的發展動力和國際競爭力。

第二,政府主導與市場多元的關係。

香港是高度開放的小型經濟體,外資參與度較內地任何一個城市的比率都要高。

香港還是中國唯一真正意義的國際金融中心,擁有資金自由進出、健全的法律制度,是全球最大的離岸人民幣中心,“經濟自由度”長期全球排名榜首,充分反映香港的“市場經濟”比較成熟。

香港金融服務、旅遊、貿易及物流、專業服務等四大支柱產業,本質就是資金、人員和物品對接國際流通和標準。

也就是說,外向流通為本的香港經濟,起伏跌宕很大程度受國際形勢左右,香港內在難以控制,例如這幾年香港IPO金額的大幅波動,與A股和內地經濟的起伏並不同步。

此外,香港有大量的跨國企業並不是香港的本土企業,它們奉行的是“市場經濟”,選擇投資地以營商規則、法治規則是否與國際接軌為準則。

鑒此,港版“規劃”要以香港固有的國際化、法治化、市場化為基礎,在助力國家建設“金融強國”、“法治強國”的同時,也要依據市場經濟規律,讓各方在發展中獲得紅利;既要體現有為政府,也要尊重市場力量,能夠由市場調節的,儘量減少不必要的行政干預,不改變香港行之有效的“市場經濟”運作模式,這對國家、對香港吸引外資都有莫大好處。

第三,突出中心地位與回應社會呼聲的關係。

行政長官已宣佈,香港將從鞏固提升香港國際金融中心、國際航運中心、貿易中心、國際創新科技中心、國際高端人才集聚高地等五個方面,作為制定港版五年規劃的筆墨落重之處。

這是香港的傳統優勢,但作為一個完整的規劃,不能忽略民生重大議題,如人口政策、土地房屋、老有所安、青年向上流動等深層次問題。

民生連著內需、連著發展。比如壽命期已經或者即將屆滿的公共屋村,迄今為止,政府還未有詳細的時間表解決這個關乎幾百萬香港市民未來基本生活保障和改善的規劃,這類規劃只能靠政府投入力量加以改善。

去年11月發生的重大火災,對災民的長期安置問題在近期才初見方案,說明社會保障水準與市民的要求仍有差距。

因此,港版規劃應成為讓市民看得見、摸得著、共分享的好政策。

第四,務虛與務實的關係。

國家第十一個五年規劃首次把香港納入在內,提出了一些發展綱要,雖然不是完善的整體規劃,但打破了以前政府不參與國家規劃的傳統。

今天香港要制定五年規劃,在操作上有幾點建議:

一要有大局觀。

首次的港版規劃,要以維護基本法和“一國兩制”方針政策為根本,以維護國家核心利益和促進香港繁榮穩定為出發點,還要針對急劇變化的國際大環境,作出精准佈局和政策調整 。 

二要有可行性。

正如李強總理強調,地方政府編制“十五五”規劃要堅持實事求是,專項規劃編制要堅持少而精,不要貪大求全。

簡言之,堅持高品質發展是硬道理,只要發揮香港的特色和優勢,突出符合香港實際情況,選擇若干項有用、有效的佈局,我認為就是一本好規劃。

三要有執行力。

香港官員沒有制定五年規劃的經驗, 需要一個學習過程。應強化執行機制,明確責任分工、時間節點和評估標準,確保規劃不落空、不走樣。

一個好的規劃,最基本的是要讓人看得懂,既要領導看得好,也要企業、市場、市民看得好。切忌大話多、新詞多、口號多,或者目標高、產業新,但辦法少、路徑少、政策少,這樣的規劃不是好規劃。

“一國兩制”給了香港一個內地城市所沒有的發揮空間,希望政府相關部門用好這個空間,超越傳統思維和方式,制定出一份不讓國家失望,更讓香港看到前景的規劃。

(本文僅代表作者個人觀點)

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