自由亞洲電台的前世今生

香港入境處早前宣布，第一代智能身份證將於明年分批失效，呼籲未換證的港人盡快換證。但相關新聞就被美國的自由亞洲電台炒作為：希望用換證威嚇港人。

自由亞洲電台的報道指，特區政府的計劃是想近年移居海外的港人擔憂，逼使他們考慮是否需要專程回港換證。報道又引述一個所謂曾任入境事務助理、並已移居英國的「陳先生」，批評入境處的講法混淆視聽，指不換證罪行並非可逮捕罪行，只可以罰款，不是好像香港當局所說，如果回港後不換證，        有可能面臨罰款2.5萬港元及入獄兩年。

後來港府嚴厲譴責自由亞洲電台的報道，散播虛假資訊，事前未有向政府作任何查詢，作出失實報道，完全有違傳媒操守。特區政府重申，本次換證做法與以往的全民換證計劃一致，沒有威嚇成份，香港居民如因不在香港而未能在指定換證限期內換領新身份證，只要在返港後30日內補辦換證手續，即不屬違法。但如果有關人士，不遵照要求在回港後30日限期內換證，根據《人事登記規例》第19（4）條，最高可被罰款2.5萬元及監禁兩年。

自由亞洲電台的報道，將不同的條文及法律後果混為一談，誤導市民。入境處又指，香港永久性居民身份證持有人的居留權，不會因其舊身份證失效而受影響，身份證失效之後，仍然可以使用有效的旅行證件如常進出香港。

保安局局長鄧炳強亦質疑，早前自由亞洲電台關閉在香港的實體辦事處，現時就明白它為何要關閉辦事處，因為該電台屢次用虛假的消息，用煽動方式引起市民不信任政府。該電台撤離原因很簡單，就是有犯法意圖，留在香港會犯法，所以要離開，相信香港市民看得清楚，該電台「披媒體外衣」，其實想危害國家安全，相信市民不會受騙。

的而且確，自由亞洲電台早前撤離香港的時候，講到它好像一個普通的媒體，因為害怕《香港國安法》損害新聞自由，而需要撤離。但如果你了解自由亞洲電台的歷史，就會知道完全不是這樣一回事。

自由亞洲電台自稱為並非美國政府機構，而是非營利性新聞機構。但現在的自由亞洲電台成立於1996年，是一家由美國國際媒體署資助的機構，根據美國《國際廣播法》，自由亞洲電台的目的是「推廣資訊與思想、推動實現美國外交政策目標」。由美國政府資助，目標是推廣美國的外交政策，而美國現時的外交政策是全面鎖定中國作為對手，所以自由亞洲電台的宣傳方針，已經明白不過了。

其實當你了解自由亞洲電台的歷史，就應該更加擔心，它徹底是冷戰的產物，是以推翻共產政權為己任。早於1951年，美國中央情報局創建了自由亞洲委員會，開播了名為自由亞洲電台的廣播電台。後來中情局意識到中國大陸很少有私人無線電收音機，自由亞洲電台的效果極微，結果便在1955年停播。

不過，蘇聯解體以及中國在1989年發生天安門事件後，美國政客重燃對推翻中國政權的興趣，當時提出立法建議，尋求成立一個由聯邦政府資助、仿效當年自由亞洲電台的電台。後來民主黨的克林頓在1992年參選美國總統期間，正式提出政策綱領，要求成立自由亞洲電台，並直指「中國有朝一日也會步蘇聯和東歐的後塵」。可以說現在的自由亞洲電台，成立目標清楚不過，就是想推翻中國政權。

到1994年1月27日，美國國會通過《國際廣播法》，由總統克林頓簽署撥款3000萬美元，正式成立自由亞洲電台。最後，新的自由亞洲電台在1996年3月正式開業，成為美國政府向亞洲網上滲透的喉舌，特別針對中國。自由亞洲電台實際運營新聞網及廣播電台，通過短波衛星及網絡，播出以包括粵語、維吾爾話、藏語等9種語言播報，其推動港獨、台獨、藏獨的傾向溢於言表。

順帶一提，1992年美國參議院外交委員會向國會及總統提交成立相關電台及網站的時候，原來的名稱是叫做「自由中國電台」，後來美國政府考慮到「自由中國電台」的名稱對中國刺激太大，所以就稍作遮掩，改為「自由亞洲電台」，但它的本質未變。

當大家明白自由亞洲電台的前世今生之後，就知道它在今年3月初關閉香港辦事處，絕對是合理的自保之舉，因為從其一開始的成立目標，就是想推翻中國政權，從本質上已經是違反《香港國安法》，所以它並非一間新聞機構，而是美國政府的宣傳機器，它唱衰香港的身份證換領計劃，只不過是其日常業務一部分而已。

盧永雄

時光流轉，這一屆政府轉眼已經上任兩年。紫荊研究院近日做了一個民調，反映市民對新一屆政府施政的看法。

民調在本月6日至16日，以音頻電話隨機抽樣方式進行，成功訪問685名18歲或以上香港市民，了解他們對政府整體表現的評價。

結果顯示有62.5%受訪市民傾向滿意特區政府整體工作的表現，傾向不滿意的有28.4%。就特首李家超的工作表現，傾向滿意的有63.1%，表示傾向不滿意的有28.6%。結果顯示，新一屆政府和特首李家超的施政表現得到市民認同。

從宏觀角度去思考，一方面新一屆政府的作風比較雷厲風行，從制定23條立法、 大力收回濫用公屋、暫緩垃圾膠袋稅、樓市全面撤辣等等，都讓巿民覺得政府果斷推行政策，回應市民訴求。另一方面，在2019年黑暴事件之後，亦有相當數量激進反政府的市民移民他國，一定程度上減少了在民調上表達不滿意見的人，少了這些人在香港社會放負，亦都有利於營造比較平和的政治氣氛。

紫荊研究院的民調亦都具體詢問市民對不同政策領域的意見，很有參考價值。如果以滿意度來排序，特區政府國家安全工作得到的滿意度最高，有66.8%；其次是房屋工作，有60.5%；關顧民生工作有54.8； 創科有53%；保障勞工福利有52%；鼓勵生育有51.5%；改善交通有51.1%；振興經濟有50%；培育本地人才有48.9%；推動金融市場發展有45.2%。

在維護國家安全工作有最高66.8%的滿意度，原因很易理解，包括政府成功就23條立法，以及起訴涉及2019年黑暴事件的重要頭目，都會提高市民對政府維護國安工作表現的評分。

另外，解決住屋問題亦都得到高的評價，滿意度有60.5%。特首李家超上任後提出多管齊下解決房屋問題，包括提早興建簡約公屋，第一批簡約公屋近日落成，並且接受申請；亦成立解決劏房問題工作組，提交劏房標準建議。政府亦都加快建屋，加快推出公共房屋或過渡性居所，令公屋輪候的時間減少。不過，巿民感受得更深的可能是政府加快收回濫用公屋，過去一年因不同原因收回的公屋單位逾1.5萬個，較過往每年約1萬個多出55%。這個是外界比較少提到，但市民感受很深的措施，因為濫用公屋問題由來已久，但不易解決，看到政府出招收回濫用公屋，的確有大快人心之感。

至於關顧民生方面，得到的滿意度有54.8%，最突出的是暫緩垃圾徵費，這是市民怨氣很大的項目，政府果斷暫緩得分不少。另外，成立關愛隊在出現一些意外情況下提供協助，例如颱風或暴雨過後協助居民，亦都得到一定的好評。

換一個角度，可以將滿意度和不滿意度的百分比扣減後的淨分差，看看哪個政策市民的評價較低。在振興經濟方面的淨分差是10.1%，在培育人才方面淨分差亦是10.1%，在金融方面的淨分差是10.6%，交通運輸方面淨分差是12.1%。這四個是淨分差比較低的領域，換言之是可以改善的空間較大。

粗略來看，股市雖然在低位反彈，但表現仍是一般，影響了市民對政府金融工作的評價。在運輸方面，雖然三隧分流成功推動，但是市民可能對抄牌有意見，所以不滿運輸政策的巿民有39%，不滿比率較高。至於振興經濟方面，亦都因為零售經濟較差，市面較靜，不滿意度有39.9%，是不滿意度最高的類別。未來特區政府可以在這些領域上加把勁，希望可以拉高分數。

總體而言， 在政府運作來說，兩年時間一點也不長，特別是回歸20多年來，香港太政治化，立法會受反對派操控，成為政府施政的重大障礙。 今屆政府完善了政制，再加上特首領導的新一屆政府雷厲風行，在短短的時間內已經做出了一定的成績，這些正面評價得來相當不易。政府未來除了應該在本來得分高的如住屋等領域，繼續加把勁爭取更佳的成績外，在推動經濟方面，亦都可能要花更大的功夫。

千里之行，始於足下，這一屆特區政府開了一個好頭，未來施政之路就比較寬廣了。

盧永雄