為促進本港與內地「南下、北上」的雙向人才流動，內地當局在七一回歸27周年之際，再送香港大禮，宣佈於7月10日向非中國籍香港永久性居民簽發一張有效期5年的卡式證件 ，即「港澳居民來往內地通行證 (非中國籍)」，新措施突顯本港在「一國兩制」下的獨特地位。
現時非中國籍香港永久居民往內地不能使用自助通道，每次都要打指模和填寫入境卡。「國家移民管理局」微信公眾號圖
在現行制度下，外籍人士包括非中國籍香港永久性居民，無論是否需簽證往內地 ，都需在內地口岸使用人工通道，以外國護照過關，每次都要打指模和填寫入境卡。
但新措施推出後，持證人只要「一卡在手」便可於內地口岸自助通關，無需再每次大費周章打指模和填入境卡等，大大提升過境速度，有助他們北上洽談商務、旅遊和探親等。
以後非中國籍香港永久居民只要「一卡在手」便通行內地口岸。
該通行卡不限國籍和行業，只要是非中國籍香港永久性居民便可申請，申請人只須在香港中旅社任何一個辦證中心申請。
今次新措施可謂完全配合雙向人才流動的需求，對世界各地企業和高端人才而言，相信均極具吸引力；加上香港獨有的「北上」便利，有助吸引更多公司和人才落戶。
事實上，自去年初起，內地已相繼推出不同的人才流動便利措施，包括今年5月正式擴展大灣區「南下」人才簽注至北京和上海；同月又延長商務簽注的留港期限由7天增至14天；還有去年10月推出的「北上」一簽多行簽證。
截至今年6月7日，已有逾22, 800名「南下」人才簽注持有人抵港；而截至上月初，超過23,400宗有效期為2年或5年的「一簽多行」簽證申請獲批；另有約1,500名在香港註冊公司的外國人員，向中國簽證服務中心人員出示在港工作證明後，於遞交文件輪候過程享較快捷安排。
今次新安排，對非中國籍香港永久性居民而言，是享有與一般永久性香港居民一樣的出入境便利，因為他們的「內地通行卡」就等同是「回鄉卡」，可使用自助通關服務、不用出示護照及填入境卡，對他們回內地短期商務工作或旅遊，都帶來最大便捷。
在港外國商會反應正面。媒體引述美商會發言人相信新措施不單有利在大灣區從商的香港外籍人士出行，加強香港作為國際企業投資及瞭解內地門戶的戰略價值。香港歐洲商會發言人形容新政策係好消息，雖然內地直逐步放寬部分歐洲公民入境，但還有許多國籍的人士未能受惠，今次措施正好滿足他們所求，為外籍人士提供入境便利，是重新啟動香港作為國際樞紐和中國門戶的第一步。
Ariel
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