AO流失大減可喜 政府穩住「中堅」「19風暴」影響漸消仍存兩隱憂

過往AO(政務官)被稱為「天子門生」，是政府運作的中堅分子，即使官場文化改變不少，其角色仍然重要，但近幾年因各種內外原因，AO外流急增，一下子走了大批人，情況都幾嚴重。幸而最新數字顯示，2023/24年度有22名AO「劈砲」，比上年度的36人大幅減少，顯示流失潮已漸退。前高官老友與我談起此事，認為這是可喜現象，估計與兩個因素有關，不過政府須留意兩個隱憂，如不好好處理，流失潮仍可能復升。

AO(政務官)流失潮顯著減退，辭職人數比高峰期大降4成，前高官分析指有兩大原因，但也存在兩個隱憂。

辭職的22名AO中，16人屬「非首長級」，6人屬「首長級」，前者比上一年度少了24％，而後者更大減60％，跌幅十分明顯。前高官老友看到這數字，也感到高興，他分析可能有兩個原因：1是2019年「反修例風暴」對政府內部有一定影響，部分AO因而離開政府，經過幾年後，想走的都走了七七八八，留下來的，心態上較為穩定；至於新一屆政府的新作風，除了少數人外，大部分AO亦已適應，願意繼續工作。

他估計第2個原因是，近一兩年香港經濟環境不太好，復甦比預期慢，大公司業績不如從前，要睇住盤數慳住使，聘請中高層人員自然手緊咗，大機構的情況也相近，所以AO跳槽到商界和公共機構的機會也減少。隨着外來「拉力」轉弱，「失血」情況也顯著放緩。

這方面，行會召集人葉劉亦有類似分析，她說打算辭職的AO多已離開，而公共機構、馬會、保監局等高層職位「好多已填補咗」，再冇咁多位，以至AO離職潮回落。

雖然這現象可喜，但前高官老友說，仍有一些隱憂，政府須留意。首先是近年一批中高層AO跳槽或退休，中層以下AO要補位，人手拉扯得很緊張，有時1個人要孭1.5甚至2個人的工作，壓力甚大，對年輕一代的AO而言，如感到太辛苦，就會有「一走了之」的想法。即使中高層的資深AO，也可能「頂唔順」求去。

此外，他說新一屆政府積極推行新政策，又要加快解決舊問題，中層公務員的工作強度不斷提高，AO更忙到出煙，如這情況不能改善，也可能引發另一輪流失潮。

他認為，政府有兩個方法減低AO的工作量，1是簡化一些工作程序，避免他們為完成複雜程序而疲於奔命；2是精準推出新政策、新項目，更有效地投放人力，對AO而言，不用太吃力之餘，成就感也更大。

我很同意這意見，只要中層和中高層AO穩住，保持政府運作的「中堅力量」，施政就可順暢推行。與此同時，大力吸納「新血」補充，培養青年軍接棒，亦很重要。

申請AO的人數也大幅回升，公務員事務局局長楊太說，最近招募大學未畢業的同學投考公務員，包括AO和EO，反應十分熱烈。

在招募新AO方面，近期可說漸入佳境，2023年度申請AO的人數達1.25萬人，比上一年度大增34％，250人爭一個位，可說「爭崩頭」。由這現象可見，「反修例動亂」令年輕人考AO出現的低潮，已逐漸過去(2022年度是低谷，只9300人申請)，再不愁缺乏「新血」了。

我經常說香港正開始「轉勢」，AO流失大減，也是其中一個徵兆。但願政府好好留住人才，把握這個好勢頭。

時人物語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

「35+」顛覆案各被告求情已近尾聲，幾個傳統泛民阿哥阿姐如胡志偉、毛孟靜和黃碧雲等，異囗同聲講4點：1是參與角色有限，非領頭人；2是誤信手段合法；3是對這手段不完全同意，甚至曾在內部反對；4是自己屬溫和派，並不激進，只是為勢所逼，墮入法網。我聽後心生一個疑問，他們都是民主派的「老差骨」，為何會不察形勢兇險，跟着大隊集體墮崖？曾是泛民核心的馮檢基與我談起此事，指泛民有3大誤判，也身不由己，不能不埋堆，他自己當年就曾離隊單打獨鬥競選，結果被《蘋果》等搞到殘。

基哥說自已當年不肯埋堆，與泛民大隊割席，單打獨鬥競選，結果被《蘋果》搞到殘。

基哥說，泛民第1個誤判，是相信了戴耀廷的「權威」闡釋，以為無差別否決預算案並不違法，他們可用這「合法」手段，達致改朝換代。當時大家只看《基本法》條文的字面，沒有人察覺到，若這手段背後的動機，是促使特首落台，實現所謂「真普選」，就有機會觸犯《香港國安法》。即使到張曉明和曾國衞發出明確警告，他們仍未清醒，無人有 second thought 提出煞車，齊齊繼續搞下去。

他估計當時泛民高層也沒有其他選擇，如果不參加初選，自己走出來run，另提一個目標，將失去大量選票，且會被《蘋果》等傳媒大肆攻擊，結果必然會輸。以黃碧雲為例，她本來對無差別否決預算案有保留，但在初選論壇上，台下對她批評不絕，她最後幾分鐘都不得不表示認同。基哥說當時他在現場，清楚看到這一幕。

泛民的第2個誤判，是預計阿爺不會出重手。馮檢基相信阿爺曾向泛民傳達過訊息，指初選已越過紅綫，但估計當時泛民的盤算是，阿爺對國際壓力有顧忌，不會去到盡，結果證明他們的判斷錯晒。

我記得黎智英被捕前不久，已估計警方即將採取拘捕行動，他當時接受美國傳統基金會的視像訪問，喊咁口說：想不到北京那麼快出手拘捕他，並不是如他預期那樣，低調執行《香港國安法》。黎智英的誤判顯然也影響了泛民的想法。

馮檢基說，泛民第3個誤判，是高估了美國的威力，以為美國如出手幫拖，對中方的影響會很大。我很同意這點，黎智英在《香港國安法》實施後，仍高調搞網上直播，與美國政圈人物對話，實行最後一博，並向泛民傳遞訊息，說特朗普會撐香港撐到底，當時大家都相信這點，所以沒有人提出初選要急煞車。

泛民大佬胡志偉近日求情，指當時誤信手段合法，又說自己立場溫和，並不激進。馮檢基指泛民當時面對危局仍不收手，皆因有3大誤判。

那時候，一些傳統泛民成員即使想離隊，與激進派分道揚鑣，也不敢這樣做，馮檢基以自己的慘重經驗說明，如不埋堆，即刻會被圍攻和羞辱，陷入十分惡劣的處境。

馮檢基憶述2018年立法會舉行補選，他與泛民割席，單打獨鬥參選，《蘋果日報》立即登了3日頭條攻擊他，誣捏他到內地搵銀，收取大量利益，甚至抹黑他的私德，手段十分卑劣，而某些電台亦加入，紛紛向他發砲，勢要把他搞殘。

這情況證實我一直的想法：泛民大佬之所以被黎智英牽着鼻走，因為如不聽他話，不但水源即斷，且會成為《蘋果》抹黑目標，苦不堪言。

講到這裏，我和基哥都懷緬已故的華叔 (司徒華)，如他仍在，早就會給泛民大佬當頭棒喝，叫他們不要在錯路上越行越遠。因為沒有這樣的智者，泛民終於重重地碰壁，頭崩額裂收場。