為期三天的中非合作論壇峰會完滿結束,中國與30個非洲國家建立或提升了戰略夥伴關係,中非合作踏上新階梯。然而,美國駐華大使館同期接連發布多篇所謂的「繁榮非洲」倡議,似乎在表示美國才能讓非洲「繁榮」,但事實上,在非洲各國的債務結構中,來自美西方的私人債務佔比最多。到底是誰造成了非洲的「債務陷阱」?又到底誰在非洲獲得了「繁榮」?
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央視旗下節目就以一個西瓜及一根皮筋,來解讀這個真正的「債務陷阱」,如何「捆綁」非洲國家,從而形成的「惡性循環」。
一根皮筋代表一千萬外債,一個西瓜代表一個處於發展中的非洲國家,由於資金不足,又急需發展,這個國家只能尋求外債,而在西方構建的信用評級下,這個國家的信用評級,只能評定為B,代表它的債務償還能力較弱,信用風險較高,這也意味著同樣一筆外債,它面臨的是更高的利率,需要支付更高的利息。
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這個非洲國家一年要支付的本金,再加上一年要支付的利息,令這個西瓜被愈來愈多的皮筋捆綁着,一邊償還外債,一邊償還外債來的高利息。這期間,這個國家的GDP也在緩慢上漲,外債佔GDP總額也處於可控範圍。
西方評級機制下,造成的非洲國家債務陷阱。
但很不幸,這一年,西方的評級機構將非洲國家的評級下調一級,這個國家的外債利率又繼續被調高,它努力償還了28億外債,但本金佔16億,利息達到12億,雖然這個非洲國家還在努力還債,但外債卻越來越多,總額達到380億,佔GDP總額68%,原來高利息讓這個非洲國家不得不繼續借外債還錢,利滾利地借債還債。
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10年過去,這個非洲國家的信用評級不斷被降低,外債總量增加了2倍,利息卻增加了6倍,但這個國家的GDP只增加了1倍。這個非洲國家就是肯亞,西方媒體關聯「債務陷債」與「中國」時,提及最多的非洲國家。
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清華大學國際關係學系主任康曉陽進一步解釋,那些評級機構把它的評級下調以後,就會說它的信用不好,它的利息就會非常高,而且還款期比較短,就導致它的借款成本就會更高,借款成本高了,它的財政壓力大,就會導致它的評級進一步惡化,然後就形成一個惡性循環。
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在非洲各國債務結構中,私人債務佔全部債務的43%,而這些私人債務主要來自美國等西方國家的投資公司,利滾利讓非洲陷入債務陷阱,卻轉頭說中國是罪魁禍首,甚至還在中非談新合作的時候,發了一個所謂「繁榮非洲」的倡議,這些所謂倡議到底「繁榮」了誰?
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一些西方媒體稱,在剛剛舉行的中非論壇上,中方承諾提供資金支援的同時,對非洲國家面臨的債務危機和減債呼聲保持沉默。外交部發言人毛寧在記者會上作出反駁。
毛寧引述外長王毅表示,中非合作論壇成立24年來,為促進非洲發展、改善非洲民生發揮了重要作用,幫助非洲新建升級了近10萬公里公路、超1萬公里鐵路、近千座橋樑、近百個港口。僅過去3年,中國企業就為非洲創造了超過110萬就業崗位。這些都有助於非洲突破發展瓶頸,從根本上解決債務問題。南非總統拉馬福薩等多位非洲國家領導人在峰會期間表示,中國在非洲的投資屬於互利合作,不會將非洲推向「債務陷阱」。
毛寧又重申,中國從來不是非洲的主要債權方。根據世界銀行的資料,非洲主權外債中,多邊和私人債權人占八成,雙邊債務僅占少數。即便如此,中方始終積極通過雙多邊管道幫助非洲減緩償債壓力,是G20緩債倡議的最大貢獻方。在本屆峰會通過的《行動計畫》中,中方也提出了具體免債舉措。中方呼籲國際社會特別是發達國家和國際金融機構承擔起自身責任,幫助非洲國家緩解債務負擔、實現可持續發展。
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