金發局建議可考慮在大灣區試行「碳市通」

金發局報告提出，建立類似股票及債券互聯互通的「碳市通」，促進跨境碳交易。

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金發局行政總監區景麟相信，香港可成為跨境交易樞紐，加強內地碳市場與國際市場連結及聲譽。

報告指，國際投資者可透過「碳市通」買賣內地碳資產，毋須在內地開立帳戶，遵守內地數據管理要求，同時亦可提高流動性；內地企業可透過香港投資國際碳信用。香港亦可透過「碳市通」，與內地及其他經濟體進行雙邊或多邊交易。

報告說，可考慮在大灣區試行「碳市通」，試驗計劃成熟後，再擴展至北京綠色交易所、上海環境能源交易所等主要平台。

金發局認為，應優先關注刺激需求，提出多項建議以提升碳市場流動性及效率，促進創新金融產品及碳交易風險管理工具發展。為增加碳信用需求，可考慮容許香港向受監管企業出售符合內地法規要求的碳信用。香港亦可仿傚澳洲，將碳信用抵稅；政府亦可發布政策文件，闡述碳市場在支持減碳行動的作用。

報告亦建議，成立由非政府組織營運的碳登記系統，提高碳信用國際認可度及管治度；提供有關碳信用的法律確定性，以吸引高誠信碳信用來港交易。

另外，銀河國際執行董事暨雙碳創新中心負責人李栩然表示，為達到控制全球溫度升幅的目標，碳資源受限，將導致價格高企。他指，碳是特殊資產，適合做資本化及使用區塊鏈技術，亦需要數碼化，以提高數據質素及透明度。而在數碼化過程，應專注利用香港的發展趨勢，包括香港是綠色金融樞紐，有大量相關基建，亦有發行綠色債券，推出「香港可持續金融分類目錄」。

金發局發表概念報告，提出一系列行動方向強化香港作為國際金融中心，以及在亞洲時區內具互通性、多資產及多幣種資本形成樞紐。

主席洪丕正表示，香港具有聯通內地市場及投資者的獨特優勢，期望金融措施更趨便利化，形容報告屬於長遠構思，為本港定位及商機的更深遠發展提供思維，在監管機構、政府、企業等多方面配合下，讓香港成為全球最具吸引力的資本市場。

報告提出一套策略框架，包括建議在6至24個月的短期內，在《上市規則》第18A及18C章基礎上作出優化，以進一步完善針對未有盈利、以知識產權為核心的企業上市安排。

金發局總監及主管（政策研究）董一岳指出，即使部份創新型企業的知識產權（ IP ）及研發能力強勁，但公司未有盈利下，很多時需賣盤或尋找上市，認為在當前市況及地緣政治不確定下，會對這些未上市企業帶來一定隱憂，它們亦大多考慮到門檻較低的美國市場上市。他建議香港可積極考慮吸納相關企業，包括調整同股不同權制度，以免錯失這方面發展潛力。

董一岳說，現時港股每日大部份成交集中在50至150隻股票，其餘兩千多隻股份交投少之又少，尤其中小型股份未能受惠於南向通。他建議為相關股份引入「莊家制」，又期望可以擴展互聯互通覆蓋範圍，讓國內外資本更方便投資內地和香港市場。

他又說，過去數月曾到訪中東、東南亞及中亞地區，當地不少企業都有上市需求，認為在地緣政治兩極化下，可吸引這些企業來港作第二或雙重第一上市。