美媒：中國已做好準備應對貿易戰，美國農民恐傷得更深

在特朗普第一任期挑起的中美貿易戰中，美國農民首當其衝，特別是美國豆農承受了約110億美元的損失。如果硝煙再起，美國農民只怕會傷得更深。

特朗普。AP資料圖片

內地《觀察者網》引彭博社11日報道，毫不起眼的大豆是特朗普和中國的第一次貿易戰中的犧牲品，在他上任的頭兩年，美國對中國這個世界頭號大宗商品買家的出貨量下降了79%。當時，中國仍然需要美國的一些供應。但現在，它只需要從美國的競爭對手巴西進貨。

其他大宗商品的情況也大同小異。中國已經實現了供應多元化，對阿根廷的玉米和小麥、巴西的高粱和澳洲的棉花開放了市場。中國的糧倉已經補足了貨。

「頭一回中國沒有做好準備，這一次中國準備好了。中國的大豆庫存達到了創紀錄的水平。」荷蘭合作銀行穀物和油籽全球行業策略師尼科爾森（Steve Nicholson）說，「形勢已經發生了一些變化」。

報道稱，美國在貿易戰升級的風險壓頂之際，卻難以恢復其從玉米到小麥的領先主食出口國地位，同時巴西成功搶佔了市場份額。由於玉米和大豆價格今年早些時候觸及2020年以來的最低水平，種植者的所得已經在下降。

預計特朗普在明年正式上任後將故技重施，再對中國強加無理關稅，而中方大概率也會採取反制措施，再次瞄准美國農產品出口領域，穀物價格將承壓。

花旗集團全球市場分析師在週一（9日）的一份報告中寫道，雙方最終可能找到解決方案，但中國恢復之前的進口水平可能性較小。

彭博行業研究（Bloomberg Intelligence, BI）的分析師認為，大多數農產品是貿易戰的「排頭兵」，因為尋找替代品產生的成本相對較低。

第一次貿易戰造就了當前的供應形勢：中國的目光從美國轉向巴西，這促使巴西開墾土地以種植更多的大豆。預計巴西明年年初的大豆收成將比中美貿易戰前的產量高出至少30%。

不過，這並沒有使美國農民放緩生產更多大豆的腳步，畢竟，在特朗普第一任期內，他曾向美國農民發放了約280億美元的補貼，以緩解與中國的貿易爭端給美國農民所帶來的打擊，這幫助美國農業淨收入在2020年達到了七年來的最高。

種子公司科迪華（Corteva Inc.）的首席執行官馬格羅（Chuck Magro）也表示，美國的大豆種植面積預計不會減少，「假設關稅和先前類似，中國認為需要從其他市場購買，美國生產的大豆仍將找到買家」。

彭博社列舉了特朗普的關稅計劃可能對各種作物產生的影響：

大豆、玉米和小麥
2020年1月15日，中美雙方在美國華盛頓簽署中美第一階段經貿協議。根據協議，中國將增加美國農產品進口，美方將分階段取消對華產品加徵的關稅。

根據美國全國玉米種植者協會（NCGA）和美國大豆協會（ASA）委託進行的一項聯合研究，如果恢復這些關稅，美國農民或將每年損失數百萬噸的穀物和大豆出口。

中國是大豆和玉米等農產品的全球最大進口國。在時任特朗普政府對華發起貿易戰，對價值超過3000億美元的中國進口商品加徵關稅後，中國在致力於提高國內產量的同時，也於2018年對原產於美國的大豆、牛肉、豬肉、小麥、玉米和高粱等進口產品加徵25%的關稅予以反擊，並大幅減少了對美國進口農產品的依賴，轉而向巴西、阿根廷、烏克蘭和澳洲等主要糧食生產國採購。

路透社此前引述中國海關數據稱，2024年中國從美國進口的大豆份額已經從2016年的40%降至18%，而巴西進口所佔的份額從46%增至76%；玉米進口情況亦然。

目前，中國轉向從阿根廷購買玉米和小麥。今年年初，阿根廷國家農業、畜牧業和漁業部發佈公告稱，經中國海關總署授權，阿根廷可向中國出口小麥。公告指出，中國是全球第三大小麥進口國，每年進口約1000萬噸，價值38億美元（2022年）。目前，阿根廷正積極尋求數十年來首次向中國出口小麥。此外，中國還批准購買阿根廷玉米，這是15年來的首次。

高粱
美國的高粱生產商高度依賴中國，該國高粱出口量的70%運往中國。中國是這種古老穀物的最大消費國，這種穀物被用作動物飼料和釀造白酒。
然而，在11月底，中國對巴西高粱敞開了大門。雖然這個南美農業強國過去幾乎沒有出口高粱，但其產量已增至約460萬噸。報道認為，這是對美國市場份額的又一挑戰。

豬肉
豬肉是中國居民菜籃子里最常見的葷菜之一。中國也是世界上最大的豬肉消費國，擁有世界上最大的生豬養殖市場。歐盟、巴西和美國是中國主要的豬肉進口來源國家及區域。2020年至2023年中國及巴西產量增加，而歐盟與美國豬肉產量下降，其中歐盟區域降幅尤為明顯。
目前，受居民飲食偏好、消費主力人群轉移等多方面因素影響，即使不發生貿易戰，市場前景也不容樂觀，豬肉消費量預計將下降。根據美國農業部的一份報告，消費者將飲食轉向了其他蛋白質，如家禽、牛肉和海鮮。

棉花
美國農業部在本月發佈的一份報告中指出，由於國內產量強勁和庫存增加，預計中國的棉花進口量也將從去年創紀錄的水平上降下來。
希爾托普證券高級商品市場策略師庫尼施（Walter Kunisch）表示，中國棉花和紡織品供應鏈與2018年貿易戰期間「截然不同」，中國已經從巴西和澳洲採購了更多的棉花。
巴西全國棉花出口商協會此前宣佈，巴西棉花在2023/24收穫季總計生產棉花370萬噸，其中60%供出口，巴西棉花出口量首次超過美國，成為全球棉花出口第一大國。在這一收穫季，巴西向中國出口了近130萬噸棉花，超過美國的出口量。
巴西棉花生產者協會指出，巴西棉花結合了可持續生產模式和高質量的特點，具備高競爭力，受到越來越多國際買家的歡迎。

深喉

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上月美軍強行擄走委內瑞拉總統馬杜羅夫婦，美國政府揚言，整個軍事行動僅數小時完成，執行得「簡潔而周密」。但據彭博社踢爆，美海軍為此投入了近五分之一的艦隊，部署在加勒比海的艦艇的營運成本高峰期達到每天超過 2,000 萬美元，在加勒比地區的整體軍事部署耗資近30億美元。據報，此次行動成本將超過2026美國財年預算的預期。

上月美軍強行擄走委內瑞拉總統馬杜羅到美國受審。

彭博報道指，特朗普政府曾形容委內瑞拉軍事行動「簡潔高效」，在空中支援下，約60名特種部隊士兵從直升機降落在加拉加斯，擊退了守衛，抓獲了目標人物，隨後被空運回距離海岸100英里的美國軍艦。整個行動在數小時內完成，且美國納稅人為此付出的成本極低。

但彭社計算顯示，從11月中旬到1月中旬，部署在那裡的艦艇的運作成本高峰期每天超過2,000萬美元。雖然大部分費用由已撥付的國防預算支付，但作戰行動，從飛行時間到武器射擊再到額外津貼都需要額外支出。

馬杜羅當時被押送至美國緝毒署。

美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）馬克·坎西安（Mark Cancian）指，美國國防部預算中沒應對意外行動的應急資金，衝突會帶來額外的成本。」

去年夏天，數十艘美國海軍艦艇、戰鬥機、無人機和後勤艦艇開始在拉丁美洲附近集結，這是代號為「南方之矛」的軍事集結行動的一部分。在集結高峰期，美軍部署動用了海軍水面艦隊20%的兵力，在世界其他地區危機四伏之際，佔用了關鍵的軍事資源。

白宮強調，在委內瑞拉週邊地區的軍事行動並未增加納稅人的額外支出，因為相關部隊已部署到位。同時，伊朗領導層對全國的抗議活動進行暴力鎮壓，美國也向中東地區派遣了一個航空母艦打擊群。而作為加勒比海行動核心的福特號航空母艦，已奉命加入打擊群。美國國務卿魯比奧1月份向議員們通報了針對馬杜羅的突襲行動時說：「這些部隊沒有一個閒置在船塢裡等著行動…他們部署在世界各地。如果他們不在這裡，那麼他們就在其他地方。」

據報道，彭博社利用五角大廈提供的營運成本資訊、船艦追蹤數據、衛星照片和公開部署公告進行分析，揭示船艦和飛機在行動開始前幾個月就被調往加勒比海，悄悄地消耗了數十億美元，並同時可能減弱美國在其他地方的實力。

在突襲行動開始前，委內瑞拉附近水域待命的船艦中，「福特號」航母是最大的主力，率領著一個由美國海軍艦艇組成的編隊，包括驅逐艦、巡洋艦和潛艇組成的打擊群。

美國「福特號」航母打擊群。

「福特號」是世界上最大的航母，可搭載超過4,000名人員和數十架戰機。根據美國國會預算辦公室、美國國防預算和戰略與國際研究中心（CSIS）的數據，福特號及其隨行的驅逐艦、潛艇和飛彈巡洋艦每天的駐紮費高達1,140萬美元。

另美國至少有兩支兩棲戒備群、即美國海軍從海上對岸發動攻擊的特遣部隊，包括「硫磺島號」、即當時馬杜羅夫婦被捕後遭關押的軍艦）、勞德代爾堡號（Fort Lauderdale）、聖安東尼奧號（San Antonio ）以及第22海軍陸戰隊遠徵部隊在內的兩棲作戰力量，每天的部署費用高達859萬美元；另後勤船和支援船每天增加約 100 萬美元成本。

美國企業研究所高級研究員、前五角大廈審計長伊萊恩·麥卡斯克（Elaine McCusker）表示，根據公開信息，估計自2025年8月以來，包括「南方之矛行動」的總耗資可能已達約20億美元，僅限於參與打擊行動的艦艇、飛機和遙控平台的運行成本，以及可能使用的彈藥的補充成本。但她補充，此估算未涵蓋情報或目標鎖定成本，包括網絡支援和作戰演練。

她表示，這些費用已列入五角大樓預算，故無法挪作作其他用途。據CSIS坎西安表示，這些支出將超出2026財年預算的預期。他指，部署艦艇的作戰強度高於計劃，相關人員還將獲得額外的福利，例如家庭分離津貼，預計將使預算成本增加約10%。彭博報道更指，更難以量化的損失是，這些艦艇和飛機的停用會對其他地方的運作造成影響。

福特號自2025年10月在地中海部署期間接到命令前往加勒比海和委內瑞拉。該航母此前已在愛奧尼亞海、亞得里亞海、北海和波羅的海與北約夥伴至少進行過兩次海軍演習，而距離原定返航仍有數月時間。

而兩棲戒備群，包括「硫磺島號」及其兩艘隨行船塢運輸艦在內的兩棲戒備群原計劃部署到歐洲，但在接到命令後被調往加勒比海。飛彈驅逐艦「斯托克代爾號」（Stockdale）當時正在中美洲沿岸的東太平洋海域，接到命令後也加入了加勒比海的集結。巡洋艦「蓋茲堡號」（Gettysburg）原本計畫在美國東岸執行任務，但也接獲命令南下。

　
另當時在波多黎各的佛蒙特州空中國民警衛隊F-35戰機在襲擊發生後經停英國，飛往亞速爾群島，它們現在正前往中東，加入美國在那裡的軍事集結。

據報道，五角大樓尚未公布官方成本估算。而負責撥款和軍事事務的美國國會高級議員則表示，他們既未見到任何數字，也未被要求追加資金。

美國國會參議院軍事委員會資深民主黨成員、羅得島州聯邦參議員傑克·里德（Jack Reed）表示，明顯所有兵力的部署，成本相當高昂。他表示，五角大樓非常不願意透露任何細節里德，但這是一項非常昂貴的計劃。