美媒：中國已做好準備應對貿易戰，美國農民恐傷得更深

在特朗普第一任期挑起的中美貿易戰中，美國農民首當其衝，特別是美國豆農承受了約110億美元的損失。如果硝煙再起，美國農民只怕會傷得更深。

特朗普。AP資料圖片

內地《觀察者網》引彭博社11日報道，毫不起眼的大豆是特朗普和中國的第一次貿易戰中的犧牲品，在他上任的頭兩年，美國對中國這個世界頭號大宗商品買家的出貨量下降了79%。當時，中國仍然需要美國的一些供應。但現在，它只需要從美國的競爭對手巴西進貨。

其他大宗商品的情況也大同小異。中國已經實現了供應多元化，對阿根廷的玉米和小麥、巴西的高粱和澳洲的棉花開放了市場。中國的糧倉已經補足了貨。

「頭一回中國沒有做好準備，這一次中國準備好了。中國的大豆庫存達到了創紀錄的水平。」荷蘭合作銀行穀物和油籽全球行業策略師尼科爾森（Steve Nicholson）說，「形勢已經發生了一些變化」。

報道稱，美國在貿易戰升級的風險壓頂之際，卻難以恢復其從玉米到小麥的領先主食出口國地位，同時巴西成功搶佔了市場份額。由於玉米和大豆價格今年早些時候觸及2020年以來的最低水平，種植者的所得已經在下降。

預計特朗普在明年正式上任後將故技重施，再對中國強加無理關稅，而中方大概率也會採取反制措施，再次瞄准美國農產品出口領域，穀物價格將承壓。

花旗集團全球市場分析師在週一（9日）的一份報告中寫道，雙方最終可能找到解決方案，但中國恢復之前的進口水平可能性較小。

彭博行業研究（Bloomberg Intelligence, BI）的分析師認為，大多數農產品是貿易戰的「排頭兵」，因為尋找替代品產生的成本相對較低。

第一次貿易戰造就了當前的供應形勢：中國的目光從美國轉向巴西，這促使巴西開墾土地以種植更多的大豆。預計巴西明年年初的大豆收成將比中美貿易戰前的產量高出至少30%。

不過，這並沒有使美國農民放緩生產更多大豆的腳步，畢竟，在特朗普第一任期內，他曾向美國農民發放了約280億美元的補貼，以緩解與中國的貿易爭端給美國農民所帶來的打擊，這幫助美國農業淨收入在2020年達到了七年來的最高。

種子公司科迪華（Corteva Inc.）的首席執行官馬格羅（Chuck Magro）也表示，美國的大豆種植面積預計不會減少，「假設關稅和先前類似，中國認為需要從其他市場購買，美國生產的大豆仍將找到買家」。

彭博社列舉了特朗普的關稅計劃可能對各種作物產生的影響：

大豆、玉米和小麥
2020年1月15日，中美雙方在美國華盛頓簽署中美第一階段經貿協議。根據協議，中國將增加美國農產品進口，美方將分階段取消對華產品加徵的關稅。

根據美國全國玉米種植者協會（NCGA）和美國大豆協會（ASA）委託進行的一項聯合研究，如果恢復這些關稅，美國農民或將每年損失數百萬噸的穀物和大豆出口。

中國是大豆和玉米等農產品的全球最大進口國。在時任特朗普政府對華發起貿易戰，對價值超過3000億美元的中國進口商品加徵關稅後，中國在致力於提高國內產量的同時，也於2018年對原產於美國的大豆、牛肉、豬肉、小麥、玉米和高粱等進口產品加徵25%的關稅予以反擊，並大幅減少了對美國進口農產品的依賴，轉而向巴西、阿根廷、烏克蘭和澳洲等主要糧食生產國採購。

路透社此前引述中國海關數據稱，2024年中國從美國進口的大豆份額已經從2016年的40%降至18%，而巴西進口所佔的份額從46%增至76%；玉米進口情況亦然。

目前，中國轉向從阿根廷購買玉米和小麥。今年年初，阿根廷國家農業、畜牧業和漁業部發佈公告稱，經中國海關總署授權，阿根廷可向中國出口小麥。公告指出，中國是全球第三大小麥進口國，每年進口約1000萬噸，價值38億美元（2022年）。目前，阿根廷正積極尋求數十年來首次向中國出口小麥。此外，中國還批准購買阿根廷玉米，這是15年來的首次。

高粱
美國的高粱生產商高度依賴中國，該國高粱出口量的70%運往中國。中國是這種古老穀物的最大消費國，這種穀物被用作動物飼料和釀造白酒。
然而，在11月底，中國對巴西高粱敞開了大門。雖然這個南美農業強國過去幾乎沒有出口高粱，但其產量已增至約460萬噸。報道認為，這是對美國市場份額的又一挑戰。

豬肉
豬肉是中國居民菜籃子里最常見的葷菜之一。中國也是世界上最大的豬肉消費國，擁有世界上最大的生豬養殖市場。歐盟、巴西和美國是中國主要的豬肉進口來源國家及區域。2020年至2023年中國及巴西產量增加，而歐盟與美國豬肉產量下降，其中歐盟區域降幅尤為明顯。
目前，受居民飲食偏好、消費主力人群轉移等多方面因素影響，即使不發生貿易戰，市場前景也不容樂觀，豬肉消費量預計將下降。根據美國農業部的一份報告，消費者將飲食轉向了其他蛋白質，如家禽、牛肉和海鮮。

棉花
美國農業部在本月發佈的一份報告中指出，由於國內產量強勁和庫存增加，預計中國的棉花進口量也將從去年創紀錄的水平上降下來。
希爾托普證券高級商品市場策略師庫尼施（Walter Kunisch）表示，中國棉花和紡織品供應鏈與2018年貿易戰期間「截然不同」，中國已經從巴西和澳洲採購了更多的棉花。
巴西全國棉花出口商協會此前宣佈，巴西棉花在2023/24收穫季總計生產棉花370萬噸，其中60%供出口，巴西棉花出口量首次超過美國，成為全球棉花出口第一大國。在這一收穫季，巴西向中國出口了近130萬噸棉花，超過美國的出口量。
巴西棉花生產者協會指出，巴西棉花結合了可持續生產模式和高質量的特點，具備高競爭力，受到越來越多國際買家的歡迎。

深喉

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當地時間12月10日，印度億萬富翁兼「莫迪密友」高塔姆•阿達尼旗下的阿達尼集團，終止了與美國在斯里蘭卡科倫坡港西集裝箱碼頭項目的合作。上個月，阿達尼在美國遭起訴。

據內地《觀察者網》，該項目原計劃由「美國資助、印度開發」，即由隸屬於美國聯邦政府的美國國際開發金融公司（DFC）向阿達尼集團等開發公司提供5.53億美元融資，被認為旨在共同「對抗」中國日益增長的地區影響力。目前，項目已經開工，但美國至今沒有發放任何融資。

據彭博社報道，「阿達尼港口及經濟特區有限公司」當天發布公司文件，宣布了這一消息。

「我們已經撤回了向美國國際開發金融公司提出的融資請求。」該公司在文件中提到，科倫坡港項目未來「將通過公司內部應計收益和資本管理計劃融資」。文件沒有提及阿達尼遭美國起訴一事。

白宮和美國國際開發金融公司沒有立即做出回應。

阿達尼集團宣布終止與美國的合作

當地時間11月20日，現年62歲的印度阿達尼集團董事長、億萬富翁高塔姆•阿達尼因涉嫌賄賂和欺詐在美國紐約被起訴。美國檢察官表示，阿達尼等人被指控在印度策劃了一項價值超2.5億美元的賄賂計劃，以獲得利潤豐厚的太陽能供應合同，且在美國融資時故意隱瞞此事。

《華爾街日報》稱，阿達尼集團利用印度能源轉型、减少對華依賴的目標，近年來開始涉足光伏産業。英國廣播公司（BBC）特別提及，阿達尼與印度總理莫迪關係匪淺，並曾親自發文祝賀特朗普勝選。

在一份長達54頁的起訴書中，阿達尼被指控曾多次親自會見印度政府官員，以推進賄賂計劃，為該集團旗下的一家可再生能源公司爭取到價值數十億美元的太陽能合同。此外，阿達尼和多名高管合謀向美國投資者和金融機構隱瞞歪曲該公司的行賄和腐敗行為，以在美國獲取融資。

阿達尼集團否認了美國的指控。美國國際開發金融公司則回應表示，該機構仍在進行盡職調查，尚未就科倫坡港項目融資達成最終協議。

彭博社提到，儘管遭到美國起訴，阿達尼集團仍試圖表明其業務照常進行。高塔姆•阿達尼近日在一次公開會議上與印度總理莫迪坐在一起，並承諾在印度國內投入數百億美元。但阿達尼集團已陷入困境，此前不久，肯尼亞取消了該集團投標的價值26億美元的機場和電力傳輸合同。

印度億萬富翁高塔姆•阿達尼。印媒視頻截圖

據介紹，科倫坡港靠近國際航綫，是印度洋最繁忙的港口之一，也是亞洲最繁忙的集裝箱樞紐之一。去年11月8日，美國國際開發金融公司宣布，將為這項印度企業（持股51%）和兩家當地企業聯合開發的西集裝箱碼頭項目提供5.53億美元融資。該機構還說，此舉有望將科倫坡打造成一個世界級物流樞紐，促進斯里蘭卡的經濟增長，推動包括印度在內的區域經濟一體化。

位於斯里蘭卡科倫坡的新深水集裝箱碼頭的擬議選址 。

對此，《南華早報》當時分析稱，這一項目可能標誌著一種新的「美國資助、印度開發」的公私合作模式的出現，目的在於共同「對抗」中國日益增長的地區影響力。新加坡高校一位學者認為，美國「以這種方式、用這麽多錢進行制度性投資」的案例並不多見，該項目顯然「是大博弈的一部分」。

對於「美國資助、印度開發」的公私合作夥伴關係模式，英國倫敦國王學院國際關係教授哈什•潘特解讀稱，美國「正在審視一個正在崛起的中國的現實，並認識到自己需與印度合作」；印度也意識到，自己無法僅靠自己的力量確保本國在印度洋的利益。

然而，據彭博社消息，在美方宣布合作消息後，美國國際開發金融公司和阿達尼集團一直在進行融資談判。截至目前，美國尚未發放任何融資。

斯里蘭卡港務局主席拉納辛哈（Sirimevan Ranasinghe）在接受彭博社關於美國資金缺失的詢問時表示，西集裝箱碼頭項目正在繼續進行。他表示，阿達尼公司可能會按原計劃引入FDI。