美國總統特朗普還未上任時就已經放狠話,揚言要將加拿大「吞併」成為美國第51個州,結果害得他口中的「加拿大州長」、加國總理杜魯多辭官下台。到特朗普正式就任後,他就一改強硬態度,以利誘繼續推進他的擴張大計。
加拿大和美國
根據加拿大廣播公司(CBC)消息,當地時間1月24日,特朗普在北卡羅來納州的一次簡報會上,一邊威脅將對加拿大徵收關稅,一邊又說加拿大成為美國「第51州」後將獲得「更好」的醫療保險和減稅福利。
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美國總統特朗普還未上任時就已經放狠話,揚言要將加拿大「吞併」成為美國第51個州
「我非常希望看到加拿大成為美國的第51個州,」特朗普說,「如果此事成真,加拿大公民將獲得非常大的減稅福利,因為他們的稅率非常高。 」他補充說,加拿大公民還將獲得「更好的」醫療保險,「我認為加拿大人民會喜歡它」。
美國總統特朗普還未上任時就已經放狠話,揚言要將加拿大「吞併」成為美國第51個州
加拿大CTV電視網稱,數據顯示,美加之間每天約有36億美元的貨物跨境運輸。 2022年,光是加拿大林業對美出口總額就達456億美元。美加貿易關係與兩國間370萬個就業機會直接相關。
CTV也質疑特朗普有關美國會提供「更好的」醫療保險的說法。
據介紹,加拿大和美國的醫療保險覆蓋情況有所不同。加拿大的醫療保險制度是公共資助的,每個省和地區都有自己的保險計劃,由各級政府支付和管理。理論上,所有加拿大居民都可以享受醫院和醫生服務,無需自掏腰包。但實際上,到2023年,17%的18歲及以上加拿大人表示他們無法獲得常規醫療保健服務。
「我非常希望看到加拿大成為美國的第51個州」
美國沒有全民醫療保險,大多數人透過僱主、學校或聯邦醫療保險計劃獲得私人保險,該計劃適用65歲以上或患有某些疾病的人。一些低收入美國人有資格享受醫療補助或州兒童健康保險計劃。根據美國勞工統計局的數據,2023年美國消費者平均在健康保險和醫療服務上花費約5,300美元。
去年11月25日,特朗普發文威脅稱,「為打擊非法移民、犯罪和毒品」,他上任後會立即簽署一系列行政命令,其中一項是對來自墨西哥和加拿大的所有進口商品徵收25%的關稅。
數據顯示,2023年,墨西哥83%以上的出口銷往美國,加拿大超75%的出口銷往美國,而對外貿易佔加拿大國內生產毛額的60%。此外,加拿大是美國最大的能源進口來源國,2023年加拿大幾乎所有的原油出口都流向了美國。加拿大商會的報告指出,10%的關稅可能會對加拿大造成300億美元的損失。
特朗普不僅對加拿大發出關稅威脅,還一直嘲笑加拿大,稱杜魯多為「加拿大州長」,稱加拿大為「美國第51個州」。同時,他也宣稱要「買下格陵蘭島」「收回巴拿馬運河」。
特朗普不一直嘲笑加拿大,稱杜魯多為「加拿大州長」
當地時間1月6日,內外交困下的加拿大總理杜魯多宣布辭去執政黨自由黨黨首一職。
特朗普20日就職典禮後暗示,他可能從2月1日起對所有從加拿大進口的商品徵收25%的關稅。杜魯多翌日回應稱,如有必要,加拿大將採取報復性關稅,他支持一比一對等關稅原則。
不過,加拿大國內也有不同的聲音。艾伯塔省省長丹尼爾史密斯表示,加拿大政府應該嘗試透過某種外交方式解決貿易衝突。
深喉
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特朗普自勝選後就不斷炒作「收回巴拿馬運河」,胡亂指控中國控制運河,甚至將議題強行演化為中美之爭。近日更有參議員配合特朗普的言論,聲稱21世紀將由中美競爭勝者來定義。而在特朗普在重返白宮後,已同時控制美國國會參眾兩院的共和黨人,則正努力將有關巴拿馬的議題轉化為實際立法行動。
參議員配合特朗普炒作巴拿馬運河問題
據《華盛頓郵報》當地時間1月23日報道,作為特朗普奪取巴拿馬運河這一想法的早期支持者,美國密蘇里州共和黨籍參議員埃里克·施密特(Eric Schmitt)當天提出一項決議,「呼籲」巴拿馬政府切斷與中國及中企的政治和經濟聯繫。他甚至喊話表示「我認為,這是巴拿馬做正確事情的一次機會。他們現在已經聽到了特朗普總統要說的話,我希望他們聽到美國參議院要說的話。」
參議員Eric Schmitt配合特朗普炒作「巴拿馬問題」(AP圖)
施密特在隨後的採訪中,更提到所謂的「美國國家安全優先事項」。他聲稱,特朗普正瞄準一個重大問題,帶領美國回歸一個關注核心國家利益的位置上,並認識到中國是美國的主要對手「21世紀將由這場競爭的勝者來定義」。
議題被強行演化成中美之爭
據報道,這項由共和黨籍參議員湯姆·科頓(Tom Cotton,阿肯色州)、羅傑·馬歇爾(Roger Marshall,堪薩斯州)、凱蒂·博伊德·布里特(Katie Boyd Britt,阿拉巴馬州)和皮特·里基茨(Pete Ricketts,內布拉斯加州)共同發起的非強制性決議,雖然不會強制採取任何行動,但施密特稱,他希望這能向巴拿馬和特朗普發出一個信號,即由共和黨控制的國會已準備好對特朗普的外交政策抱負採取行動。
共和黨參議員 Tom Cotton有份發起非強制性決議(AP圖)
今次這些參議員的決議呼應了特朗普提及的說法,即美國在20世紀初為建設巴拿馬運河投入了資金,呼籲巴拿馬「驅逐所有在巴拿馬港口及其他關鍵基礎設施項目中運營的中方官員和中企代表」,敦促美國政府「利用」其與巴拿馬簽訂的條約協議中的條款,「果斷行動以對抗不當的外國影響」。
此外,決議還呼籲美國政府加強自身的競爭性報價,以對抗中國,包括通過「美國對巴拿馬運河基礎設施進行現代化改造的重大投資,並為中國資助的項目提供替代方案」。
巴拿馬運河航道使用權被美方演化成中美之爭(AP圖)
《華盛頓郵報》細數了特朗普自去年12月發表的有關巴拿馬的言論,並稱其言論已經演變成一種「戰鬥口號」,成為中美正進行的全球權力競爭的一部分。特朗普不僅宣稱「中國控制巴拿馬運河」,甚至還不排除動用武力奪回這條戰略航道的可能性。
而在本周,施密特也附和起特朗普的說法,即巴拿馬違反了相關條約,但決議中未明確斷言這一點。相反,決議聲稱,中國國有企業和附屬公司參與巴拿馬運河的開發、建設和管理,讓人質疑巴拿馬和美國「捍衛運河中立性並確保其運營安全」的能力。
另一位共和黨籍的南達科他州眾議員達斯迪·約翰遜(Dusty Johnson)本月早些時候,則在美國眾議院提出了一項法案,內容是授權總統就從巴拿馬手中收購運河進行談判。
外媒亦配合炒作,BBC在一篇報道中稱,中國企業在巴拿馬運河周邊地區的影響力相當顯著。從2023年10月到2024年9月,中國佔通過巴拿馬運河的貨物運量的21.4%,成為僅次於美國的第二大使用者。
報導也提到,李嘉誠家族所擁有的「和記港口」經營著英國、德國和香港等24個國家或地區的53個港口。在1997香港回歸那年,「和記港口」首次獲得巴拿馬運河兩端各一個港口的經營權。2021年,特許經營權得到續期。
巴拿馬運河(AP圖)
《華盛頓郵報》也提及這一家公司,並指出,盡管沒有證據表明中國企業在拉美運營的地區存在所謂「軍事活動」,但隨著中國的政經勢力不斷深入拉美、非洲和亞洲等地區,中國在一些關鍵供應鏈和基礎設施領域佔據主導地位,這給美國決策者帶來了挑戰,他們一直在努力應對這一挑戰。
美軍在1999年撤出 特朗普上台稱要重新控制巴拿馬
1977年,美國與巴拿馬政府簽訂新的《巴拿馬運河條約》和《關於巴拿馬運河永久中立和經營的條約》。根據條約,1999年12月31日起,巴拿馬政府全部收回了運河管理和防務權,駐在運河區的美軍全部撤出。
自去年11月再次當選美國總統以來,特朗普多次稱美國必須重新控制巴拿馬運河。1月20日,特朗普在就職演講中再次稱將「收回」巴拿馬運河,同時稱「中國正在運營運河」。
去年12月26日,巴拿馬總統穆利諾就曾反駁特朗普,表示中國「絕對沒有干預與運河有關的任何事宜」,並再次強調巴拿馬不會將運河控制權拱手讓給美國。特朗普宣誓就職當天,穆利諾在社交媒體發表聲明說「代表巴拿馬共和國和巴拿馬人民,完全拒絕特朗普在其就職演講中關於巴拿馬和巴拿馬運河的言論」。
巴拿馬總統穆利諾(AP圖)
值得注意的是,隨著特朗普近來屢屢在巴拿馬運河問題上攀扯中國。巴拿馬政府在當地時間1月20日開始對「和記港口」在當地的辦事處展開審計工作。英國《金融時報》則報道認為,巴拿馬此舉是對特朗普相關言論的「迎合」。
中方重申尊重巴拿馬對運河的主權
或許是早已預料到特朗普會在宣誓就職時拿巴拿馬運河說事,香港《南華早報》1月20日早些時候發文指出,事實完全不是與特朗普宣稱的那樣,中國在巴拿馬運河留下的印記不是中國士兵,而是汗水和鮮血。成千上萬的中國人為了修建巴拿馬運河和巴拿馬鐵路獻出了生命。
對此,中國外交部發言人毛寧也表示,我們認同巴拿馬總統穆利諾所說的,巴拿馬的主權和獨立不容商討,運河不受任何大國直接或間接控制。她強調,中方沒有參與運河的管理運營,從不插手運河事務,一貫尊重巴拿馬對運河的主權,承認運河為永久中立的國際通行水道。