彭韻僖：支持濫用公屋刑事化修例  濫用定義需細研

住屋是民生問題中重中之重，濫用公屋資源的情況一直備受詬病，過去曾揭發租戶移民後把公屋單位出租，亦有租戶把公屋單位改裝成健身中心、補習社、甚至旅舍、麻雀館等作商業用途，種種濫用寶貴公屋資源行為令人髮指；為進一步打擊濫用公屋資源，房屋局擬修訂《房屋條例》，包括將嚴重濫用公屋行為「刑事化」、賦予權力給房署職員檢查嫌疑人個人資料等等，相信能成為打擊濫用公屋的有力機制。

房屋局提交的《房屋條例》修訂方案中，最為有力的修訂，是將嚴重濫用公屋單位行為刑事化，在現行《房屋條例》下，房委會只能向濫用公屋人士終止租約，沒有權力作出檢控，無法對違規者作出有效懲罰，由於違法代價不高，導致濫用公屋的情況屢禁不絕，房屋局因此建議引入「嚴重濫用公屋」新刑事化罪行，違法者最高罰款50萬元以及監禁一年，而「嚴重濫用公屋」有兩大定義，包括(a.)以金錢利益分租公屋單位或授予許可讓他人居住於公屋單位、或(b.)租戶家庭不居於有關單位並將其用於商業用途。

筆者非常贊成這項修訂，認為非常合理，法律界有句名言 ”The law as minimum ethics.”（法律是道德的最低標準），是次修訂能清晰令公屋租戶知悉濫用公屋的法律後果，讓他們知道要尊重法律，違規者需付出沉重的代價，而非一向以來單是違反租約的民事代價，在道德層面上，刻意隱瞞資產情況霸佔或濫用公屋資源、令真正有需要的基層人士未能獲得安身之所，廣大市民絕對認為是可恥；是次修訂內容既簡單、亦容易理解，有著社會認為不應該濫用公屋寶貴資源的廣泛共識作為後盾，筆者跟身邊不少友人談起，均非常支持修訂。

然而，條文中「嚴重濫用公屋」定義(a.)提及的「金錢利益」，可能比較狹隘，有斟酌空間，若公屋租戶把單位分租或讓他人居住，交易過程中不是使用「金錢」，而是使用虛擬貨幣或黃金等，也應該納入打擊範疇；若參考廉政公署「防止賄賂條例」的定義，「利益」包括金錢、禮物、貸款、佣金、職位、契約、服務、優待等等，範疇可能太濶，舉例有長者邀請親友同住以作照顧，理應可作酌情處理，因此當局在草擬修例時需仔細考量，找出最適當的落墨點，制定出清晰而合理的法例，令市民易於理解、檢控時有法可依。

除了引入「嚴重濫用公屋」刑事化外，房屋局亦建議修例，賦予房屋署職員在有合理理由時檢查嫌疑人身份的權力，過去由於房屋署職員缺乏相應權力，面對個別不合作租戶時，難以檢查嫌疑人身份而取得有效證據，導致調查工作受阻，修例賦權的修訂，將令房屋署職員在調查時能順暢地獲取所需資訊，加速調查進程，從而提升打擊濫用公屋行為的成效。

此外，修訂亦延長對虛假陳述或拒絕提供資料罪的檢控時效，以往由於檢控時效的限制，一些違規行為在發現時，已經超過檢控期限，導致政府無法對其進行法律追究，延長檢控時效，能讓房署更有充足時間搜證、檢控，追究濫用公屋的行為。

過去一年，筆者觀察到房屋局和房屋署的團隊，在公營房屋各環節上，以全新思維推出不少措拖，全方位打擊濫用公屋，成果有目共睹，在在顯示出房屋局對解決香港住屋問題的勇氣及承擔，是次房屋局建議修訂《房屋條例》，定能提升執法阻嚇力以及調查效率，相信能實實在在地進一步打擊濫用公屋資源的行為，盡顯特區政府在保障公共寶貴資源合理分配的決心和魄力，期望房屋局盡快將修例草案提交予立法會審議，完善新條例的執行指引，更重要是做好宣傳工作，讓社會各界知悉條例修定後的後果，共同協力守護寶貴的公屋資源，讓每位真正需要公屋的基層市民受惠，共建更美好的家園。

（彭韻僖 全國政協、香港律師會前會長）

來論

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時事評論員：余曉晨

近日，香港大埔宏福苑火災事故造成重大人員傷亡，全港同悲。在此立法會選舉前夕，筆者聽聞有人稱受火災影響「無心機投票」。筆者卻認為，在此時保持理性、團結向前，以選票共築香港未來，才是對災難最有力的回應，對香港最深切的守護。

選舉事關長遠發展，公民責任不容擱置
香港第八屆立法會任期與「十五五規劃」高度重合，未來四年是香港加快自身發展、融入和服務國家發展大局的關鍵時期。此次選舉產生的議員將直接參與影響香港經濟、民生與社會發展的各項立法。如果僅因一時的情緒波動而錯過投票，無異於錯失參與香港發展建設的重要機會。選出能夠代表我們聲音的議員，將我們的訴求和期望帶進立法會，不僅是履行「公民責任」，更是為自己和子孫後代造福。

筆者亦明白災情牽動大家的心，然而目前救災工作已經逐步從救援轉向善後階段，與其陷入悲痛停滯不前，不如擦乾眼淚邁步向前，選出務實有為的管治團隊成員，推動後續善後措施以及改革完善相關法例制度，既是化悲痛為建設性力量的理性選擇，也是當下能為受災同胞所做出的一份貢獻。

選舉展現城市團結，越遇風雨越當愛港護港
火災發生後，香港社會展現了強大的凝聚力。特區政府迅速反應，高效部署開展救災安置，嚴肅追查真相，雷霆出動執法；社會各界不分彼此，有錢出錢，有力出力，以溫情助香港走出災情。
然而，一些別有用心者不願看到香港團結一致拼經濟、謀發展，不願見到香港走上由治及興道路，借災情炮製謠言、甚至煽動抵制投票，妄想再度挑動社會分化對立，再度把香港拖進爭拗與內耗的泥沼。

社會各界此時應更加團結一致，積極參與選舉投票，以實際行動愛港護港，讓個別包藏禍心者的圖謀徹底破產。一個在逆境中仍能有序進行重要政治議程的香港，將向世界展示其無可動搖的制度韌性、治理能力和社會凝聚力，將向國際社會、所有投資者、所有關心香港人士傳遞出其發展前景穩健光明、風雨無阻的最清晰信號。

選舉重在選賢任能，救災為選民抉擇提供獨特視窗
大埔火災可謂是檢驗候選人的試金石，為選民選擇心儀候選人提供了難得的考察機會。在火災發生後，多個政團與候選人第一時間主動暫停選舉工程，轉而投身救災一線：有的協助安置登記，有的協調運送物資，有的提供心理支援。這些實際行動，遠比任何競選口號更能反映候選人的責任感、行動力，以及對市民的真誠關懷。近日，隨著選舉工程恢復，候選人亦紛紛提出建立短期關懷機制、設立資訊平台、制定災後教育方案、完善大型維修工程審批機制、設立工程監督資料庫、引入科技提升防災能力等災後重建和制度改善的具體建議。

這種「共助同一件事，共答同一條題」的特殊情境，讓市民能夠在一個全港聚焦、現實可感的問題上，直觀比較不同候選人的擔當、視野與務實程度，進而從中「優中選優」，選出真正有能力、有擔當、能更好為香港發展貢獻力量的賢能之士。

如今，特區政府已為12月7日的選舉做好周全安排。我們手中的每一張選票，此刻都承載著多重深意：是對救災善後的支持，是對香港堅韌團結的詮釋，更是對建設美好香港的履責擔當。以理性戰勝情緒，以建設消弭傷痛，香港的未來需要每位公民的參與和努力。投下自己神聖的一票，為香港的繁榮發展貢獻一份力量。