2025預算案｜優先為北都創科項目投資源 預留90公頃土地建北都大學城

新一份《財政預算案》周三出爐，財政司司長陳茂波表示，政府將會繼續優先為北都項目投入資源，其中重點產業包括創科、高端專業服務和現代物流、專上教育及文化體育及旅遊。

財政司司長陳茂波發表2025至26年度財政預算案。 (政府新聞處圖片)

在創科方面，陳茂波指出，河套深港科技創新合作區（河套合作區）香港園區連同新田科技城會提供大量創科用地，它們與河套合作區深圳園區優勢互補。政府亦會推出新政策，促進創新要素跨境便捷流動；

陳茂波表示，河套合作區是大灣區建設的重要合作平台，在政策創新、要素流動、科研項目落地等方面具備獨特優勢。政府高度重視河套合作區的發展。香港園區今年將進入營運階段，第一期的首三座大樓正陸續落成，首批涵蓋生命健康科技、人工智能、數據科學等產業的租戶將會在年內進駐。

陳茂波指，河套深港科技創新合作區（河套合作區）香港園區連同新田科技城會提供大量創科用地。 網上圖片

陳茂波指出，已預留37億元加快完成香港園區第一期的基建及公用設施。同時，政府將揀選合適地塊並會於今年徵求私人發展計劃，借助市場力量加快發展。預期香港園區全面發展完成後，對香港經濟的貢獻每年可達520億元，並創造約5萬2000個職位。

而新田科技城是推動創科的重要項目，當中20公頃用地將於2026／27年起陸續交由科技園公司發展和營運。科技園公司正進行總體規劃研究，預計在本年第三季完成。

政府去年已啟動程序，把北區沙嶺十公頃土地改劃用途，發展沙嶺數據園區。改劃程序預計可在年中完成，政府正積極籌備把土地推出市場。

為配合北都商業及創科發展，政府亦區內物色合適地方，供興建設施切合不同類型的需求。 資料圖片

為全力推進土地發展，繼去年開展洪水橋／厦村新發展區第二期、古洞北／粉嶺北新發展區餘下階段，以及新田科技城首批土地平整及基礎設施工程三個大型項目後，政府今年將啟動元朗南新發展區第二期的工程，完成沙嶺數據園區用地的改劃程序，並會敲定牛潭尾以至新界北新市鎮和馬草壟的土地用途建議，其後展開環境影響評估和其他法定程序。北部都會區在未來數年的房屋單位和產業用地將有可觀產出。

而為配合北部都會區的商業及創科發展，政府亦會在區內物色合適地方，供興建設施以切合不同類型的會議和展覽需求。

政府在北部都會區預留約90公頃土地，發展「北都大學教育城」。 資料圖片

陳茂波指出，在專上教育方面，為配合創科產業發展及推動香港成為國際專上教育樞紐，政府在北部都會區預留約90公頃土地，發展「北都大學教育城」，包括第三所醫學院；至於文化體育及旅遊方面，陳茂波表示，北部都會區將預留用地建設文化及體育設施，亦保存傳統鄉鎮及歷史人文資源。政府會因應區內獨有的特色，發展文體旅產業，包括推動生態旅遊。

北部都會區。政府網站圖片

戴德梁行環球董事、大中華區首席執行官趙錦權表示，樂見政府以片區開發模式推進北部都會區建設，此模式能借市場之力加速住宅、產業及公共設施落成，還能節省超 10 億公帑，減輕財政負擔。不過，片區開發規模大、周期長，前期高額成本與風險轉移至發展商，考驗其資金可持續性。但發展商在土地平整時可自主規劃設計，壓縮項目時間，靈活應對市場。

趙錦權又建議，政府應參考新加坡引入外地勞工降低做地成本，同時妥善規劃新發展區內及對外交通設施，如深圳灣公路大橋和港深西部鐵路，提升交通便利性，吸引更多發展商參與，保障片區可持續發展。

立法會星期三（2月4日）通過陳勇（港區人大、政協及有關全國性團體代表界別）提出關於北部都會區提速提效發展的議員議案。發展局副局長林智文表示，發展局會在今年首季展開專屬法例的諮詢，計劃今年內通過專屬法例。

陳勇指出，提速提效發展北都成為創科新引擎的關鍵在於儘快訂立北部都會區專屬法例，拆牆鬆綁，優化開發和集資模式。他表示，可將北都和新田打造為商業引擎，鋪墊從北都到灣區大規模量產的鏈條。並將「綠電、算力、低碳」一體化能源體系支撐北都發展。

立法會現場，巴士的報記者攝

對於北都專屬法例，議員（九龍東）鄧家彪建議參考「23條」的審議模式，在審議時間長的同時，也要保障優先和密集，冀能快速通過。

選委會界別議員陳沛良指，深圳去年通過深圳河套園區專屬法例，實施「一線放開、二線管住」的監管模式，他建議北都專屬法例也應對接該條例，以創新容錯的機制促進跨境的科研和資金流動。

籲令北都先「熱身」加快企業進駐

立法會議員（地產及建造界）黃浩明等7位議員分別就議題提出修正案。黃浩明強調政府要著手做好前期工作，令北都「熱身」。例如利用 ‘組裝合成’建築法 (‘MiC’)技術興建短期建築物，讓企業及大學能夠盡早進駐北部都會區；並儘早招攬創新科技公司來港，提供租金津貼租用港九地段的 辦公室，為北都儲備 ‘未來租户’。由於其修正案存在很大的討論空間，為了不影響議員討論原議案，因此黃浩明決定不動議其修正案，日後會再提出獨立議案進行進一步討論。

新界北議員譚鎮國在修正案中建議，科技發展需要大片完整可負擔的產業用地，可將新田科技城納入河套合作區，將香港園區擴容發展成與深圳園區面積相若的‘大河套區’。

立法會現場，巴士的報記者攝

創新科技及工業局局長孫東表示，河套園區會按「邊建設邊進駐」的方式提供靈活空間，園區還將提供專門的空間和財政資源支持初創公司發展。園區公司也已選定第一期特定地塊，將於今年稍後時間將土地推出市場。連接港深園區的西面跨河連接橋已於去年12月動工，兩地政府並將研究創新的出入境清關模式，便利科研人員往來。

議員憂基建速度落後產業發展 倡成立跨部門委員會

立法會議員（新界東北）陳克勤指，河套區首階段大樓已經落成啟用，首批企業也已進駐，惟連接北都的主要鐵路都要去到8年後才能完成，會帶來8年的「鐵路真空期」，造成交通不便。他表示，「我們不能用20世紀的建設速度去應對21世紀的創科競爭」，若基建速度跟不上產業發展，香港會錯失整整一代的科技變革帶來的機遇。

河套香港園區。港深創科園網站圖片

立法會議員（體育、演藝、文化及出版界）、G19召集人霍啟剛指出，北都創科政策和招商引資政策都需要跨部門協作，希望可以成立「北都發展事宜小組委員會」，打通不同政策局和不同事務委員會的分割式負責北都政策的局面。

在北都大學城方面，選委會界別議員林振昇表示，院校在北都大學城的運作涉及額外的運作成本、增設衛星校舍的營運效率等考慮，希望政府可以提供免息貸款和配對基金等資助，支持院校在北都大學城的發展。

牛潭尾大學城概括圖。