2025預算案｜優先為北都創科項目投資源 預留90公頃土地建北都大學城

新一份《財政預算案》周三出爐，財政司司長陳茂波表示，政府將會繼續優先為北都項目投入資源，其中重點產業包括創科、高端專業服務和現代物流、專上教育及文化體育及旅遊。

財政司司長陳茂波發表2025至26年度財政預算案。 (政府新聞處圖片)

在創科方面，陳茂波指出，河套深港科技創新合作區（河套合作區）香港園區連同新田科技城會提供大量創科用地，它們與河套合作區深圳園區優勢互補。政府亦會推出新政策，促進創新要素跨境便捷流動；

陳茂波表示，河套合作區是大灣區建設的重要合作平台，在政策創新、要素流動、科研項目落地等方面具備獨特優勢。政府高度重視河套合作區的發展。香港園區今年將進入營運階段，第一期的首三座大樓正陸續落成，首批涵蓋生命健康科技、人工智能、數據科學等產業的租戶將會在年內進駐。

陳茂波指，河套深港科技創新合作區（河套合作區）香港園區連同新田科技城會提供大量創科用地。 網上圖片

陳茂波指出，已預留37億元加快完成香港園區第一期的基建及公用設施。同時，政府將揀選合適地塊並會於今年徵求私人發展計劃，借助市場力量加快發展。預期香港園區全面發展完成後，對香港經濟的貢獻每年可達520億元，並創造約5萬2000個職位。

而新田科技城是推動創科的重要項目，當中20公頃用地將於2026／27年起陸續交由科技園公司發展和營運。科技園公司正進行總體規劃研究，預計在本年第三季完成。

政府去年已啟動程序，把北區沙嶺十公頃土地改劃用途，發展沙嶺數據園區。改劃程序預計可在年中完成，政府正積極籌備把土地推出市場。

為配合北都商業及創科發展，政府亦區內物色合適地方，供興建設施切合不同類型的需求。 資料圖片

為全力推進土地發展，繼去年開展洪水橋／厦村新發展區第二期、古洞北／粉嶺北新發展區餘下階段，以及新田科技城首批土地平整及基礎設施工程三個大型項目後，政府今年將啟動元朗南新發展區第二期的工程，完成沙嶺數據園區用地的改劃程序，並會敲定牛潭尾以至新界北新市鎮和馬草壟的土地用途建議，其後展開環境影響評估和其他法定程序。北部都會區在未來數年的房屋單位和產業用地將有可觀產出。

而為配合北部都會區的商業及創科發展，政府亦會在區內物色合適地方，供興建設施以切合不同類型的會議和展覽需求。

政府在北部都會區預留約90公頃土地，發展「北都大學教育城」。 資料圖片

陳茂波指出，在專上教育方面，為配合創科產業發展及推動香港成為國際專上教育樞紐，政府在北部都會區預留約90公頃土地，發展「北都大學教育城」，包括第三所醫學院；至於文化體育及旅遊方面，陳茂波表示，北部都會區將預留用地建設文化及體育設施，亦保存傳統鄉鎮及歷史人文資源。政府會因應區內獨有的特色，發展文體旅產業，包括推動生態旅遊。

北部都會區。政府網站圖片

戴德梁行環球董事、大中華區首席執行官趙錦權表示，樂見政府以片區開發模式推進北部都會區建設，此模式能借市場之力加速住宅、產業及公共設施落成，還能節省超 10 億公帑，減輕財政負擔。不過，片區開發規模大、周期長，前期高額成本與風險轉移至發展商，考驗其資金可持續性。但發展商在土地平整時可自主規劃設計，壓縮項目時間，靈活應對市場。

趙錦權又建議，政府應參考新加坡引入外地勞工降低做地成本，同時妥善規劃新發展區內及對外交通設施，如深圳灣公路大橋和港深西部鐵路，提升交通便利性，吸引更多發展商參與，保障片區可持續發展。

立法會《北部都會區發展條例草案》委員會星期二完成審議，有報道引述議員質疑審議過程「太過認真」，最終召開12次會議、耗時逾30小時，遠超預期，部分委員感到「無奈」。委員會主席梁美芬星期三（10月14日）反駁指，北都面積佔香港約三分之一，涉及大量法例及文件，審議30小時「一啲都唔多」，形容只是「小兒科」，又指相關說法對認真參與審議的委員不公道，相信公眾會反感。

梁美芬

梁美芬星期三與傳媒茶聚時表示，北都面積約3萬公頃，未來將有逾250萬人口，發展涉及現行17條條例，包括《區議會條例》、《新界條例》及《公安條例》等，另有5條附屬法例草稿、公告及技術備忘錄等文件需要參考，形容草案複雜，必須審慎處理。她指出，委員會合共用了30多小時審議，當中約三分之一時間由政府回應，餘下時間再由15名委員分配，認為審議時間並不多，過往亦有法案委員會耗時80多小時。

她透露，早在7月正式開會前，已有委員兩度向她確認是否需要在7月及8月開會，反映部分人原先預期只需開兩次會議。她當時已提醒委員，北都專屬法例涉及重大發展，必須「非常認真」審議，尤其每個字眼均具法律約束力，若有問題而未被發現，日後出現爭議將十分嚴重。

梁美芬又以過往「安全帶附例」出現問題為例，指今次必須防止類似事件重演，已提醒包括具法律界背景的議員仔細審視條文，發現字眼有問題便應提出。她形容，參與北都立法工作是「光榮任務」，不理解為何有委員感到無奈，並批評有關言論對一直認真審議、由頭坐到尾的委員不公道。

對於有報道指部分議員發言重複，梁美芬表示，自己已制止不少重複發言，但只要發言有質素、並非單純重複，便應容許委員表達意見，尤其北都涉及低空經濟、招商引資等議題，社會對相關發展有期望，議員有需要追問。她又透露，政府因應委員意見提出逾20項修正案，當中有委員多次要求將法人團體附表提交立法會省覽，最終獲政府接納。

梁美芬補充，委員會期間曾多次讓出會議時段，以配合五年規劃及《施政報告》等工作，故10月加開會議，補回被佔用的時段。她指政府希望草案於10月底至11月獲通過，現時審議進度可能已較預期快。