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中俄伊北京「密會」 三個變量看伊核僵局

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中俄伊北京「密會」 三個變量看伊核僵局
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中俄伊北京「密會」 三個變量看伊核僵局

2025年03月17日 14:18 最後更新:14:24

當華盛頓還在揮舞制裁大棒時,北京已用三杯清茶泡開了地緣死結。畢竟在21世紀,最厲害的外交武器,有時只是一張能擺下所有訴求的圓桌。

王毅會見來華出席伊朗核問題中俄伊北京會晤的俄羅斯副外長、伊朗副外長。外交部圖片

王毅會見來華出席伊朗核問題中俄伊北京會晤的俄羅斯副外長、伊朗副外長。外交部圖片

3月14日,外交部副部長馬朝旭主持會議,俄羅斯副外長里亞布科夫、伊朗副外長加里布阿巴迪,坐到了一起。

外交部副部長馬朝旭主持伊朗核問題中俄伊北京會晤。外交部圖片

外交部副部長馬朝旭主持伊朗核問題中俄伊北京會晤。外交部圖片

這場三國會議雖然不算稀奇,但這次有所不同的是,三方交談聚焦主題之一是伊核問題。

在伊核問題漫長的談判過程中,有過英法德同伊朗談,有過聯合國五常和德國一起同伊朗談,也有過美伊直接雙邊談,或者通過歐洲「遞話」間接談。

外交部圖片

外交部圖片

中俄伊在北京以這樣的形式談,還是第一次。那麼這場會議到底意味著什麼呢?

會晤結束後的記者會上,中國外交部副部長馬朝旭先講了一個三方的共識:三方強調終止所有非法單邊制裁的必要性。緊接著,他又呼籲有關各方避免採取升級局勢的行動,共同為外交努力創造有利氛圍和條件。

中方這幾句話,已經把意圖說得再直白不過了。

要知道,伊核局勢在當下這個節點升級,是很危險的。

伊朗向北隔裡海與俄羅斯相望,向西是阿拉伯半島諸國,幾乎夾在俄烏和巴以兩個衝突板塊的中間,一旦這裡危機升級,產生的外溢效應,可想而知。這樣的危險,中俄伊是不願意看到的。

但是,當前伊核局勢升級的情勢之所以緊迫,除了美國恢復極限施壓外,還跟伊朗周邊這兩場衝突有著分不開的關係。

因為這兩場衝突,已經導致伊核協議各方的立場發生了偏移,也因此打破了原本就極為不易的平衡。

變量一:歐洲

據央視旗下官方號「玉淵潭天」,寧夏大學中國阿拉伯研究院執行院長牛新春說,原本,歐洲國家在伊核問題上,主要的意圖還是在於防止核擴散,避免伊核協議徹底崩潰。

一個直觀的細節是,在2018年美國單方面退出伊核協議後,伊朗憤怒之下,斷絕了跟美國直接溝通的渠道。後來,美國想跟伊朗談,都是通過幾個歐洲國家在中間「遞話」。

然而,牛新春分析,烏克蘭危機的升級使歐洲在伊核問題上的態度開始偏移。由於不滿伊朗對俄羅斯的支持,英法德在伊核問題上,也開始屢屢對伊施壓。

今年,對於伊核問題是一個極為關鍵的年份。因為今年是伊核協議簽署的第十年,到10月份其中一些關鍵條款就將到期。按照聯合國安理會第2231號決議規定,協議各國都可以向安理會申請對伊朗重新施加聯合國制裁。現在,英、德等一些伊核協議內的歐洲國家就在力推此事。

變量二:伊朗

伊朗現在處境很艱難。這一輪巴以衝突持續的一年多來,伊朗在地區的夥伴黎巴嫩、敘利亞等都受到了毀滅式打擊。同時,伊朗自身也受到以色列的軍事威脅,安全處境十分危險。

與此同時,美國多年的極限制裁下,伊朗的經濟狀況也在惡化。過去10年間伊朗貨幣已經大幅貶值,加上高通脹,給伊朗經濟造成了很大的壓力。

最近,特朗普政府上台後,揚言要切斷伊朗對外石油貿易通道,對伊朗肆無忌憚地「極限施壓」。

當地時間3月9日到13日,中伊俄「安全紐帶-2025」聯合演習在伊朗恰巴哈爾港附近海域舉行。玉淵潭天圖片

當地時間3月9日到13日,中伊俄「安全紐帶-2025」聯合演習在伊朗恰巴哈爾港附近海域舉行。玉淵潭天圖片

但是這麼多年下來,伊朗早已經很明白美國是個什麼路數了。面對特朗普「要麼談協議,要麼就等著軍事打擊」的恐嚇,伊朗最高領袖哈梅內伊,立刻表態:伊朗不會被脅迫著與美國進行談判。

可以說,眼下伊朗面臨經濟、安全的雙重重壓,按照常理,接下來,如果沒有其他變量,事情很難有轉機。

實際上,不論是美國2018年對伊朗的極限施壓,還是上一屆政府對伊朗的接觸、緩和,都沒有從根本上為伊核問題的解決帶來實質性的進展,相反,極限施壓、反復無常,反而加深了伊朗的不信任和抵觸,並激化了伊朗的行動。

一個直接的表現是,這一輪巴以衝突爆發以來,一段時間里,伊朗曾與美國、以色列進行了激烈的鬥爭,特別是對以色列的軍事襲擊,進行了針鋒相對的報復性打擊。

現在,伊核協議框架內歐洲的偏移,加上美國新一輪的極限制裁和軍事打擊威脅,無疑是給局勢「火上澆油」。

變量三:以中國為代表的廣大發展中國家

回到最初的問題,為什麼是中俄伊第一次在北京一起坐下來談伊核問題?

現任中國軍控與裁軍協會會長的成競業,曾經是伊核談判中方代表團成員。

他說,經過各方共同努力,2015年最終達成了伊核全面協議。但後來發展歷程不盡如人意,出現不少波折,目前仍陷僵局。在這種情況下各方都在以不同的方式來探求前進之路。

中俄伊北京會晤,正是在這樣背景下產生的。

在中俄伊北京會晤的聯合聲明中,可以看到此次會晤中三國達成的最新共識:三方重申維護《不擴散核武器條約》作為國際核不擴散體系基石的重要性。中俄歡迎伊朗重申其核計劃的和平性質,不尋求發展核武器,並歡迎伊朗承諾全面履行《不擴散核武器條約》和全面保障監督協定義務,支持伊朗與國際原子能機構繼續合作的政策,強調要充分尊重伊朗作為條約締約國享有的和平利用核能權利。

那為什麼來中國談,為建立共識提供了一種可能的路徑?這個問題的答案,在會晤前伊朗外交部關於會晤的聲明中有跡可循。

可以看到伊朗的聲明中,也提到三國將會就伊核問題展開討論。但伊朗外交部提及的磋商內容並不止於此,還提到了其他三國共同關心的議題,包括地區和國際發展,以及與金磚國家和上海合作組織框架內合作的相關事宜。

從這個細節,能看出來,伊朗來中國談伊核問題,是懷有更多期待的。

伊核問題的根源,是伊朗能否實現真正的自主權,實現安全和發展的問題。

兩年前,也是在北京,也是在3月,沙伊完成歷史性和解,讓希望變成了現實,讓世界看到了發展中國家群體性崛起給國際秩序帶來的變化。

這一次,伊朗帶著新的希望而來。

在中俄伊北京會晤前一天,中國外交部副部長先會見了伊朗副外長。在雙邊的場合,中方先跟伊朗明確了一貫的態度:願同伊方一道,按照兩國元首達成的重要共識,繼續堅定支持彼此核心利益,深化各領域合作,推動中伊全面戰略夥伴關係取得新進展。

中國之於伊朗,一直是謀求共同發展的夥伴。中伊之間的合作,聚焦的正是伊朗最亟需解決的問題。

首先要解決的就是伊朗核心的發展問題。2021年3月,中伊兩國簽署《中伊全面合作計劃》。裡面合作的事項包括經濟、能源、基礎設施等等對中國和伊朗發展都有益的事。

中伊之間的互動,釋放著一個鮮明的信號:沒有哪個國家,有權把另一個國家從世界上孤立、分割出去。

恰恰相反,伊朗作為發展中國家的重要一員,也在推動構建新型國際秩序中發揮著獨特的作用。中國也一直是伊朗參與和融入多邊合作機制的積極推動者。

2023年,金磚國家進行歷史性擴員,伊朗被接收成為金磚國家成員國。同一年,伊朗被上海合作組織接收為正式成員。也就是說,現在中國、俄羅斯和伊朗同為金磚國家和上合組織成員國。

金磚國家合作機制和上合組織對伊核問題都有關注和討論。金磚國家對伊核問題的討論更是由來已久,從2012年起,絕大多數的金磚峰會宣言都會提及伊核問題,並持續發出以和平和外交手段解決伊核問題的呼聲。

同時,伊朗在與美西方國家核談判中,沒有受到充分重視的重要關切,仍然有機會在金磚、上合這樣國際多邊場合釋放和表達。這也有助於伊核談判協商進程。

當然,中國、俄羅斯等國推動伊朗更多參與和融入國際多邊合作,並不僅僅著眼於一個伊核問題,而是在幫助伊朗融入發展中國家群體性崛起的大勢。

中國始終帶著更加長遠的目光,也就不容易被眼前的紛爭所局限。

北京釣魚台一張平靜的會談桌,是一個起點。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

12月13日是南京大屠殺死難者國家公祭日, 解放軍東部戰區同日發布重磅主題海報《大刀·祭》及戰歌《大刀進行曲》,強調「絕不允許軍國主義捲土重來,絕不允許歷史悲劇重演」,被視為在中日關係持續緊張背景下, 中方對歷史問題的強硬表態。

12月13日是南京大屠殺死難者國家公祭日, 解放軍東部戰區同日發布重磅主題海報《大刀·祭》及戰歌《大刀進行曲》

12月13日是南京大屠殺死難者國家公祭日, 解放軍東部戰區同日發布重磅主題海報《大刀·祭》及戰歌《大刀進行曲》

東部戰區融媒體中心發布的《大刀·祭》海報設計可謂極具衝擊力:中央可見一把滴着鮮血的大刀正砍向一具穿着二戰日軍軍服的骷髏,骷髏頭上標示英文「軍國主義」字樣。海報上方明確標註「30萬」遇難者人數,右下角還放上南京大屠殺紀念館中紀念30萬遇難者的標示,上面刻上有「1937.12.13-1938.1」,象徵南京大屠殺持續時間。整個設計融合歷史符號與當代警示,視覺張力十足。

《大刀·祭》海報設計可謂極具衝擊力

《大刀·祭》海報設計可謂極具衝擊力

東部戰區在微博發文指出:「1937年12月13日,南京落入日本侵略者魔爪,30萬同胞慘遭屠戮。88年過去,英靈的鮮血尚未凝固,軍國主義幽靈捲土重來。」貼文強調,一年一度的國家公祭日拉響振聾發聵的警報,提醒要「時刻高舉血祭大刀,堅決斬斷骯髒頭顱」。

東部戰區在微博發文

東部戰區在微博發文

除了視覺海報,東部戰區新媒體「戰鼓」專欄同時發布戰歌《大刀進行曲》。這首歌曲由已故作曲家麥新創作於1937年8月8日,歌頌當時駐守長城的國民革命軍第29軍「大刀隊」在武器匱乏下以大刀與日軍搏殺的英勇事跡。

除了視覺海報,東部戰區新媒體「戰鼓」專欄同時發布戰歌《大刀進行曲》

除了視覺海報,東部戰區新媒體「戰鼓」專欄同時發布戰歌《大刀進行曲》

除了視覺海報,東部戰區新媒體「戰鼓」專欄同時發布戰歌《大刀進行曲》

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除了視覺海報,東部戰區新媒體「戰鼓」專欄同時發布戰歌《大刀進行曲》

除了視覺海報,東部戰區新媒體「戰鼓」專欄同時發布戰歌《大刀進行曲》

除了視覺海報,東部戰區新媒體「戰鼓」專欄同時發布戰歌《大刀進行曲》

戰區方面特別強調,歌曲承載的歷史精神與當下警示意義相互呼應。戰區還發表原創詩詞《七絕·大刀祭》:「東倭為禍近千年,血海仇深尤眼前。無義畏威心歹鬥,長刀所向靖狼煙。」 四句詩凝練表達對日本軍國主義歷史問題的立場。

88年前的12月13日,日軍侵入南京,在40多天屠殺中,估計有30萬人慘遭殺戮。2014年國家以立法形式將12月13日設立為南京大屠殺死難者國家公祭日。

分析指出,今年適逢抗日戰爭勝利80周年,加上近期中日關係緊弓張,令今年公祭日活動較往年更具針對性。東部戰區選擇在此時發布強硬文宣,既是对歷史的紀念,也是對當前區域安全形勢的明確表態。其中海報中刻意突出的「30萬」遇難者數字與軍國主義意象,以及詩詞中「東倭為禍近千年」的表述,均顯示中方在歷史問題上的立場絲毫沒有軟化。

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