人們唯一可以確定的,就是美國總統特朗普的不確定性。特朗普宣布,暫緩「對等關稅」90天,期間大幅降低稅率至10%,但將會繼續增加對中國商品的關稅至125%。由於加拿大和墨西哥也不屈服,亦被繼續加徵更高關稅。
儘管這只是暫停90天,還留了個10%尾巴,但市場應聲反彈,短短幾個小時內「冰火兩重天」,美國股市出現16年來最大漲幅。
內地時政評論微信公眾號「牛彈琴」以「色厲內荏」形容這一急轉彎,特朗普此前放言 「關稅政策永遠不變」,卻在美股暴跌、債市異動、民眾抗議的壓力下緊急「找台階」。他坦言,決策源於「看到人們變得不安」。
另一方面,特朗普在開市前發帖暗示 「買入道瓊斯」,10:18分即宣佈「對等關稅」暫緩,有相當大的「操縱市場」嫌疑,已經有美國議員睇唔過眼,要求白宮澄清,「誰事先知情,誰又從中獲利」,因為這種「反復無常」,有引發「內幕交易」的嫌疑。
分析認為,特朗普關稅政策急轉彎,是內外壓力倒逼的結果。
美國內部方面,上周美股暴跌,債券收益率倒掛加劇衰退恐慌,美國民眾恐慌搶購,馬斯克公開痛斥政府經濟顧問納瓦羅 「白痴」,財長貝森特請求政策調整。外部的反制也出乎特朗普意料,除了中國強力反制,加拿大、墨西哥亦啓動對等報復,歐盟威脅對波音、農產品徵稅。
「牛彈琴」指出,中方的堅決應對,出乎美國的意料。現在不斷抬高關稅,更多要面子,已沒有太多實質意義。但特朗普也不斷暗示,希望與中國談,而且會達成協議。用美國網民的話說,美國人在焦急地等:中國人的電話,怎麼還沒來?但總是訛詐和威脅,還怎麼談?
另外值得留意的是,特朗普雖然被迫自己找台階下,但所謂的10%基礎關稅就沒取消,而且,只是暫停90天,換言之,「對等關稅」仍是一把高懸的劍,特朗普只是將霸凌變成了自己的談判籌碼。
更值得警惕的是,貝森特公開宣稱,美國加稅政策,就是為了對付中國。接下來,美國還會不斷威脅和挑撥其他國家,離間中國與他們的關係。
然而,對美國示弱,會面臨什麼待遇?特朗普洋洋得意炫耀,「那些國家紛紛打電話來,kiss my ass。他們急著想達成協議,說『求求您了,先生,別加我們關稅,你讓我做什麼都行,做什麼都行』。」
另一方面,經濟學家普遍認為,這種快速的政策變化,已對美國經濟造成了不可彌補的損害,更別提美國的國家信譽。高盛8日下午出爐的一份預測就認為,未來12個月內,美國經濟衰退可能性達到了45%。
簡單而言,對於特朗普的瘋狂關稅計劃,跪低並不會有好結果,而對於美國國內,「特朗普式衰退」亦難以避免。
深喉
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正當特朗普的關稅政策令全球經濟震盪之際,北京對美國威脅採取強硬態度,拒絕撤回對美報復關稅,美方星期三(4月9日)凌晨0時1分起,開始對華徵收進一步關稅,即高達104%的關稅。緃然如此,中方反制的決心,卻令一眾美國政客感徬徨焦慮。
在當地時間4月8日舉行的美國參議院財政委員會聽證會上,美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)便遭參議員嚴厲質詢,惟格里爾金卻未能回應面對中方反制下,白宮有何背後戰略應。
美國貿易代表格里爾在聽證會上遭議員圍攻。AP圖片
據《南華早報》等媒體報道,在接受兩黨議員質詢時,格里爾僅指出,特朗普的新關稅政策正取得成效,近50個國家已與他親自討論新政策,冀實現互惠,雖然有30多年歷史的持久貿易赤字不能一夜間解決,但正朝正確方向前進。
惟特朗普在其Truth Social帳戶上發文稱,中國「非常想達成協議,但他們不知道如何開始」、「我們在等他們的電話。這會發生的!」。這個被指相對溫和的態度,與之前警告北京要撤回其報復威脅,否則「有關中國要求會議的所有談判將終止」,大相徑庭。
特朗普在其Truth Social帳戶上發文稱,中國「非常想達成協議」,被指態度轉溫和。AP圖片
俄勒岡州參議員Ron Wyden在聽證會上反駁格里爾,指美方似乎對中國「根本沒有任何策略」。就連共和黨議員也對特朗普關稅政策表不滿。
就連共和黨議員也表達強烈不滿。北卡羅來納州的參議員Thom Tillis問及「如果這證明是錯的,我可以叫誰的脖子來勒索?」,指白宮似乎決定在各方面都發動一場貿易戰,質疑為什麽要針對那些有長久歷史淵源的合作夥伴。
Thom Tillis是少數幾位對特朗普關稅造成的影響表示擔憂的共和黨參議員,他一直批評特朗普關稅政策和保護主義政策,在特朗普上周宣布所謂「對等關稅」後,他就曾質疑白宮在重新平衡貿易方面是否制定了相應策略。
事實上,格里爾自己亦承認,「有時「(關稅)調整是會帶來挑戰」,但他有信心美國人能夠「應對挑戰」。
被特朗普威脅實施所謂報復性關稅的國家,都採取了不同的策略,包括竭力取悅、談判或奉承特朗普政府。惟中國則採取比其他國家更具挑戰的強硬立場,誓言「奉陪到底」,如果華盛頓升級貿易戰,警告可能會對美國出口徵收重大且可能匹配的報復性關稅。
外交部發言人林劍強硬回應美方在貿易戰上的威脅。
外交部發言人林劍4月8日再次強調,貿易戰、關稅戰沒有贏家,保護主義沒有出路。中國人不惹事,也不怕事,施壓、威脅和訛詐,不是同中方打交道的正確方式。
另一名共和黨參議員Chuck Grassley在聽證會上說,雖然他支持特朗普的貿易目標,但認為總統被賦予了太多權力。
在聽證會上,格里爾亦被問到美國政府如何與北京合作,以確保中國遵守特朗普第一任期內於2020年談判達成的「第一階段」貿易協議,格里爾僅說:「我們拭目以待」。
根據該協議,北京承諾在接下來的兩年內購買價值5,000億美元的美國進口商品。北京遠遠沒達到這些目標,至少部分原因是新冠疫情造成的貿易中斷。格里爾表示,協議構思很好,但指責拜登政府未能有效執行。
格里爾也承認,中國在關鍵礦產加工領域佔據主導地位,並警告美國正處於「危險」境地,需要在貿易、監管和環境政策方面採取「緊急」行動。
中國在全球關鍵礦產加工領域佔主導地位,提煉了大量對清潔能源和其他產業至關重要的關鍵礦產,如鋰、鈷、鎳和稀土。為反制特朗普的關稅措施,中國在先前採取的措施基礎上,進一步加強了對更多稀土產品的出口管制。
分析家表示,股市暴跌迫使特朗普政府放鬆關稅威脅,但要發揮作用,也就是說,特朗普要改變或修正其立場。
顧問公司 Veda Partners 聯合創始人Henrietta Treyz在一份報告中指,隨著「對等關稅」的實施,硬數據將不可避免地累積起來,將令支持聲音慢慢減少,特別是當美國陷入衰退危機時。他指,市場幾天下跌 3% 確實會引起國會的關注,但真正促使人們採取行動的是,下跌的持久力或將持續多久,但預計國會在未來幾個月內不會真正限制總統的關稅議程。