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屋宇署跟進建造業違規不力 特首震怒 硏究推出「部門主管問責制」

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屋宇署跟進建造業違規不力 特首震怒 硏究推出「部門主管問責制」
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屋宇署跟進建造業違規不力 特首震怒 硏究推出「部門主管問責制」

2025年04月18日 16:38 最後更新:16:46

近年建築工程的致命意外增多,部分涉及承建商的違規行為,原來負責跟進的屋宇署監管不力,拖延處理,大多數違規承建商並無處分。

申訴專員公署日前公布主動調查行動結果,揭發屋宇署收到勞工處提供的建造業承建商定罪個案後,竟誤以為要收到詳細資料才跟進,沒主動了解是否導致致命意外等情況,因而在2011至2021年的10年間,僅就一宗個案向註冊承建商作紀律處分,個案更處理長逾6年,申請專員批評情況「絕對不理想」。

2022年9月安達臣道發生冧天秤事件,導致3死6傷。承建商的違規問題惹起關注。

2022年9月安達臣道發生冧天秤事件,導致3死6傷。承建商的違規問題惹起關注。

建造業的職業安全問題由勞工處及屋宇署監督,但出現政出多門陋習。申訴專員公署日前公布主動調查行動結果,指屋宇署與勞工處就建築安全表現欠佳的註冊承建商,原本有紀律處分轉介機制,但申訴專員公署調查發現,屋宇署過往一直誤以為勞工處會主動提供個案詳情,故沒有主動了解承建商有否造成致命意外,就放生了相關承建商。由2011至2021年的10年間,該制度下僅一間名單中的問題承建商,經歷6年拖延,才被處分。

申訴專員公署高級調查主任黃靜雅認為,當中有多處延誤,如屋宇署收到勞工處的轉介一年後才完成分析,再要求勞工處提供詳細的個案資料,在獲取資料一年後,又再徵詢法律意見,整個程序冗長,效率低下。

申訴專員公署建議屋宇署主動與勞工處釐清轉介機制的程序,並跟進過往遺漏的個案,已經要求勞工處提供2015至2023年,58宗與建築工程有關、涉及地盤死亡事故並已定罪個案的詳細資料。

消息指,公署調查報告揭露屋宇署10年不作為,令特首李家超大感震驚,在昨日政府高層早上召開的早禱會上,討論事件,批評監管不力。特首認為事件反映3大問題,首先是是組織文化有問題,所以才會不作為。其次是管治力度不足,所以才會多番拖延。第三是主管督導責任不足,所以有問題不能早早發現解決。如今要快速解決這個難題,部門主管就要負責,所以考慮推出「部門主管問責制」,向主管問責,以提升管治能力。政府期望引入新制度後,政府部門各級人員能夠每日「三省吾身」,主動找出問題、跟進處理。

高人話,現在政府頂層包括局長有政治問責制,但部門主管不用問責。引入新制度,可令部門首長有更承擔感,更好地督促下屬做好工作。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

新一屆立法會將於明年1月1日開始運作,90名議員中,有40人是「新丁」。而今屆有政黨及政團背景的議員仍佔了逾一半,其他不少都是「單頭」或「散人」、甚至1人政團。部份議員為免要「單打獨鬥」,都會「埋堆」自行組隊,如現屆有幾個議員組織如「G19」、「C15+」、「A4」。到選舉結束後,「G19」就率先宣布在新一屆議會重組。

G19新召集人霍啟剛日前就宣布,新G19有17個議員,當中有10名連任議員,7名新當選議員。若以界別劃分,就有9人為功能界別議員,8人來自選委會界別。

邱達根Facebook圖

邱達根Facebook圖

功能界別議員包括金融界的陳振英、金融服務界李惟宏、科技創新界邱達根,保險界陳沛良、體演化出界霍啟剛,商界(第三)嚴剛,航運交通界林銘鋒,商界(第二)姚祖輝,進出口界鍾奇峰;選委會界則包括姚柏良、簡慧敏、李浩然、陳曼琪、李家駒、吳英鵬、莊家彬、樓家強。而當中,3位副召集人包括姚柏良、簡慧敏及李浩然。

G19的17名候任議員還一致同意繼續定位為專業獨立、務實理性、愛國愛港議員的非政黨、非綑綁投票合作平台,目標進一步加強溝通合作、共享資源、提高效益,全力支持特區政府依法施政及促進行政立法協作,為香港發展獻謀出謀。

G19還透露,已跟工聯會7名議員、勞聯2名議員及實政圓桌的莊豪鋒,合組一張27人名單,以統籌立法會事務委員會的報名,由霍啟剛擔任名單的統籌人,但強調另10位議員並非G19的成員。

據立法會《議事規則》,每個事務委員會的上限為20人,立法會秘書處會按每張名單人數分配相應委員會席位的數量,所以議員想爭取加入各事務委員會的機會,最好就是自組名單。另外,議員編配辦公室、會議廳座位等,「埋堆」都有好處。

正因如此,除了主要政黨,立法會中會出現非政黨的政治板塊。G19在2022年第七屆立法會初期成立,當時有19位議員,故名G19,但其後黃元山加入政府出任特首政策組組長,變成18位議員,但G19無改名,而新一屆雖然亦只有17名成員,但仍沿用G19名稱。

在換屆選舉前,因多名資深成員不尋求連任,包括原召集人謝偉銓、建制派「班長」廖長江,還有陳健波、馬逢國,另周文港、洪雯、梁毓偉、譚岳衡也棄選,令G19突然「損兵折將」,但如今再有生力軍加入。

其他現屆板塊,也出現舊人棄選的局面,如A4,除梁文廣、楊永杰連任,張欣宇、林素蔚兩人棄;C15+同樣走一半人,蘇長荣、陳月明、朱國強、尚海龍、張欣宇、林素蔚、江玉歡都棄選,只有8人成功連任,包括召集人陳紹雄。據聞,最近C15+都在「招兵買馬」中,核心成員正接觸多名「單頭」議員,其中「票后」方國珊、另還有教聯會的4名議員及功能界別「新丁」都是招攬對象。

此外,據聞6名選委界連任議員正發起新平台「F6」,包括管浩鳴、陳凱欣、吳傑莊、李鎮強、李浩然及林振昇,他們在選舉期間建立互通資訊的群組,互通資訊,當選後繼續合作。

新一屆立法會,民建聯佔20席,仍是最大政黨,經民聯8席、工聯會7席、自由黨4席、新民黨3席、教聯會4席、勞聯2席,而「一人政團」則有實政圓桌及專業動力。

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