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屋宇署跟進建造業違規不力 特首震怒 硏究推出「部門主管問責制」

博客文章

屋宇署跟進建造業違規不力 特首震怒 硏究推出「部門主管問責制」
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屋宇署跟進建造業違規不力 特首震怒 硏究推出「部門主管問責制」

2025年04月18日 16:38 最後更新:16:46

近年建築工程的致命意外增多,部分涉及承建商的違規行為,原來負責跟進的屋宇署監管不力,拖延處理,大多數違規承建商並無處分。

申訴專員公署日前公布主動調查行動結果,揭發屋宇署收到勞工處提供的建造業承建商定罪個案後,竟誤以為要收到詳細資料才跟進,沒主動了解是否導致致命意外等情況,因而在2011至2021年的10年間,僅就一宗個案向註冊承建商作紀律處分,個案更處理長逾6年,申請專員批評情況「絕對不理想」。

2022年9月安達臣道發生冧天秤事件,導致3死6傷。承建商的違規問題惹起關注。

2022年9月安達臣道發生冧天秤事件,導致3死6傷。承建商的違規問題惹起關注。

建造業的職業安全問題由勞工處及屋宇署監督,但出現政出多門陋習。申訴專員公署日前公布主動調查行動結果,指屋宇署與勞工處就建築安全表現欠佳的註冊承建商,原本有紀律處分轉介機制,但申訴專員公署調查發現,屋宇署過往一直誤以為勞工處會主動提供個案詳情,故沒有主動了解承建商有否造成致命意外,就放生了相關承建商。由2011至2021年的10年間,該制度下僅一間名單中的問題承建商,經歷6年拖延,才被處分。

申訴專員公署高級調查主任黃靜雅認為,當中有多處延誤,如屋宇署收到勞工處的轉介一年後才完成分析,再要求勞工處提供詳細的個案資料,在獲取資料一年後,又再徵詢法律意見,整個程序冗長,效率低下。

申訴專員公署建議屋宇署主動與勞工處釐清轉介機制的程序,並跟進過往遺漏的個案,已經要求勞工處提供2015至2023年,58宗與建築工程有關、涉及地盤死亡事故並已定罪個案的詳細資料。

消息指,公署調查報告揭露屋宇署10年不作為,令特首李家超大感震驚,在昨日政府高層早上召開的早禱會上,討論事件,批評監管不力。特首認為事件反映3大問題,首先是是組織文化有問題,所以才會不作為。其次是管治力度不足,所以才會多番拖延。第三是主管督導責任不足,所以有問題不能早早發現解決。如今要快速解決這個難題,部門主管就要負責,所以考慮推出「部門主管問責制」,向主管問責,以提升管治能力。政府期望引入新制度後,政府部門各級人員能夠每日「三省吾身」,主動找出問題、跟進處理。

高人話,現在政府頂層包括局長有政治問責制,但部門主管不用問責。引入新制度,可令部門首長有更承擔感,更好地督促下屬做好工作。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

港深創新及科技園今 (12月22日)舉行開園典禮,由行政長官李家超與港澳辦、國務院港澳辦分管日常工作的副主任徐啟方,港澳辦、國務院港澳辦副主任、中聯辦主任周霽、以及深圳市副市長、黨組成員羅晃浩等一同主持。 

香港園區連同深圳園區所組成的「河套合作區」,是國家「十四五」規劃下粵港澳大灣區的一個重要合作平台。超哥在致辭時強調,園區發展體現了3個關鍵進展,包括一:創科動力,構建高端人才集聚高地;二:實踐科研擴容,加快發展國際創新科技樞紐;第三:創新實現合作維度,促進跨境創科要素流動。

創科園公司行政總裁馬惟善介紹河套香港園區及深圳園區建築,及各項便利措施包括人才公寓、港鐵落馬洲站車費優惠和接駁專車等。李家超FB圖片

創科園公司行政總裁馬惟善介紹河套香港園區及深圳園區建築,及各項便利措施包括人才公寓、港鐵落馬洲站車費優惠和接駁專車等。李家超FB圖片

到目前為止,創科園香港園區已有逾60家本地和海內外的企業或機與園區簽署租約並陸續進駐,涵蓋生命健康科技、微電子、新能源及人工智能等領域。如計及其他共用設施,兩座濕實驗室大樓的使用率已達至8成。

園區內兩座濕實驗室大樓的使用率已達至8成。李家超FB圖片

園區內兩座濕實驗室大樓的使用率已達至8成。李家超FB圖片

當中,有全球領先的智能傳感交互解決方案提供商獨角獸企業「歌爾微電子」、骨傳導設備研發及生產商「韶音科技」、全球頂尖鋰電池原材料生產商「天齊鋰業」、高端專科智能醫療設備公司「元化智能科技」、儲能科技公司「廈門海辰儲能科技」、人工智能藥物和新材料研發公司「晶泰科技」、醫藥研發企業「恩康藥業(香港)」、微創手術機器人技術研發公司「ASN Medical Limited」、國際知名生物醫藥企業「阿斯利康」、德國醫療器材公司「H. Buschkuehl Limited」、瑞士精密外科手術器械研發公司「Spirecut International Limited」等等,單是舉例子,這批企業的名字都在業界響噹噹。

創科園香港園區已有逾60家本地和海內外的企業或機與園區簽署租約並陸續進駐。李家超FB圖片

創科園香港園區已有逾60家本地和海內外的企業或機與園區簽署租約並陸續進駐。李家超FB圖片

其中,超哥更與當中6間內地企業和2間海外企業負責人交流。元化智能科技公司」,其創始人兼董事長孟李艾利就透露,將在河套香港園區生產智能醫療設備,包括手術機器人,更會在產品貼上「香港製造」標籤,出口到海外,目前印尼和巴西已分別有5台和10台手術機器人訂單。他不諱言,在香港生產,在深圳做科研及其他研發,是一個很便利的通道,「對醫療來講,需要的場地和其他行業不太一樣,所以這裡特別合適。」

超哥與當中6間內地企業和2間海外企業負責人交流。李家超FB圖片

超哥與當中6間內地企業和2間海外企業負責人交流。李家超FB圖片

廈門海辰儲能科技聯合創始人兼總經理王鵬程則說,他們的業務包括鋰電池等儲能材料,短短6年出貨量已躍居全球第二,目前在河套香港園區承租兩層辦公室,將招聘200人,負責鋰電池材料的研發及認證。他認為,河套有「一河兩岸」優勢,可將研發和認證放在香港,再結合深圳的生產產業鏈。

他透露,其公司花了一年多時間在全球考察不同國家和地區,包括新加坡等地,最終認為香港最能滿足其公司研發和全球化需要,認為河套香港園區有「天時、地利、人和」的最佳優勢,「 (香港)是我們做國際研發以及國際市場開拓的核心支點,要找到這個點,有很好的國際資源,內地的確有產業鏈的優勢,這個創科園是最好的結合點,人和就很好理解了,香港有獨到國際化人才優勢,這是誰都替代不了的。」

有進駐園區的科企透露,花了一年多時間在全球考察,最終認為河套香港園區有「天時、地利、人和」的最佳優勢。李家超FB圖片

有進駐園區的科企透露,花了一年多時間在全球考察,最終認為河套香港園區有「天時、地利、人和」的最佳優勢。李家超FB圖片

還有,瑞士精密外科手術器械研發公司「Spirecut International Limited」創辦人兼行政總裁Ferderic Schuind表示,其公司希望向內地推廣技術,而河套園區擁有達成國家藥品監督管理局要求所需的所有生態系統」,如進行醫療器材測試或獲取醫療數據等。

超哥表示,目前正籌備制定新法例,以便利數據、人才、數據等流動,令兩地園區合作將能加快註冊、測試等程序,希望能比原本需要的時間縮短數倍,未來希望吸引更多領先企業落戶,達到「一加一大於二」的效果。

高人話,香港既有「國際化」及人才優勢,而河套香港園區能聯動香港和深圳產業鏈,有助打造高端創科產品的「香港製造」品牌,成為科企在香港以至大灣區大展拳腳的最佳落腳點,難怪河套合作區被譽為香港創科發展的「橋頭堡」和「試驗田」,更將成為粵港澳大灣區、以至全球創新版圖的發展引擎。 

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