落實「五年規劃」首年　《施政報告》體現五大發展機遇　連繫25大民生福祉　　　

行政長官李家超今（16日）公布香港首個「五年規劃」並宣讀任內最後一份《施政報告》，「以長遠謀全局，以改革開新篇，促發展創機遇，惠民生向未來」為主旨，兩份文件洋洋灑灑共10萬字，當中《施政報告》提出不少新猷，也涵蓋多項大方向的具體措施，如鼓勵生育11招、加快推動北都發展、建設「AI城市大腦」等等。消息人士指，其實要解讀這份報告，可從「五大發展機遇」入手。　

今年《施政報告」是落實推動「五年規劃」的首年。

一） 人才發展機遇

《施政報告》提到，建設北都大學城，強化香港作為國際教育樞紐，吸引優質人才來港留港；又新增研究院研究課程學額3成和政府獎學金名額1,200個，打造國際高端人才集聚高地；另外，成立五大全新國際人才培訓學院，包括國際臨床試驗學院、海事學院、香港國際法律人才培訓學院、香港知識產權學院、香港國際警務學院。

二）產業發展機遇

報告表明，會加速建立國際黃金交易市場；開拓特殊保險，例如大宗商品、商業航天等新藍海，助力產業「做大做強」；又向「人工智能資助計劃」增加注資10億元，支持智算產業發展；加快醫療創新及產業鏈建設，涵蓋研發轉化、藥械規管和註冊、新技術落地等，讓更多「好藥新藥」惠及市民；還有構建低空經濟及新興的商業航天等，建構本港經濟新格局。

三） 企業投資機遇

北部都會區從紙上藍圖，進入加速收成期，9個新發展區全數開動，5個工程動工，4個法定規劃程序啟動；《施政報告》提出推展5大工程，投資未來，除了北都，還有「第二個醫院發展計劃」、高齡水管修換工程、青龍大橋及I·PARK2轉廢為能設施以邁向「零廢堆填」；還有稅務優惠不再「一刀切」只按行業類別，分類稅率，改為落實以「企業帶來的實際經濟價值與策略貢獻」作為全新的稅務審批依據，全力吸引優質企業落戶香港。

四）制度保障機遇

《施政報告》提到要打造香港為「全球調解之都」、國際首選仲裁地，支持國際調解院工作；促進國際統一司法協會落戶，建設國際商事法庭；成立「知識產權貿易發展策略委員會」等，都是從法律制度上，保障及吸引展機遇。

五）國際合作機遇

為提升香港的國際交往合作與制度話語權，政府成功爭取到兩個聯合國組織落戶香港，分別為「聯合國工業發展組織」（UNIDO），設置亞太區首個「全球先進製造卓越中心」、以及聯合國毒品和犯罪問題辦公室」（UNODC），設立「全球反腐敗執法合作網絡亞太區辦公室」；支持青年從香港走向聯合國，推出「民青局—聯合國青年領袖實習計劃」，提供聯合國轄下不同機構實習崗位；「西九新地標」西九演藝中心明年啟用，設有4個按國際頂尖劇院標準打造的表演場地，將上演香港與世界頂級新舞作；並續推動亞洲和國際體育總會落戶香港，至今已有4個，進一步令體育更產業化、盛事化。

消息人士更形容，香港可說是「機遇之都」，從「五年規劃」的大方向以及《施政報告》的具體措施，便可見證香港現時及未來有多大發展機遇！

Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

特首李家超公佈新一份《施政報告》，早前傳聞會重推的「公屋租置計劃」，最終不見蹤影。政府消息人士指，將就租置計劃進行調研，對象會包括公屋租戶、正在輪侯公屋人士、私樓業主等不同群組，料調研會於今年年尾前進行。但高人認為，政府另有盤算，平衡多方利益後，傾向不重推公屋租戶的租置計劃。

租置計劃曾於1998年至2005年期間推行，涵蓋39條指定屋邨，容許公屋租戶以扣除地價的低廉價錢購買所居住單位，但之後一直未有再推出新單位，故社會一直關注當局會否重推。在《施政報告》諮詢期間，不少政黨及團體都有提出，政府應考慮重推租置計劃，以助更多公屋租戶置業。不過，施政報告最終並未重推租置計劃。

《施政報告》未有著墨重推公屋租置計劃。

高人認為，大力支持重推租置計劃者，相信有兩類，其中一類公屋租戶早已另有居所，實質上把其公屋單位長期空置；另一類則是超額「富戶」，不單須繳交額外租金，甚至要在限期內遷出，他們最希望重推租置計劃，他們可以低價買樓，不用交回單位。

從政府角度，公屋是重要公共資源，房委會近年積極打擊濫用公屋，截至今年6月，已收回約10,500個因租戶濫用公屋和違反租約或房屋政策的公屋單位，這些收回的單位，差不多等於兩座公屋大廈，收回單位可為政府節省支付建築成本超過105億元，換言之，若重推租置計劃，部份濫用公屋者可以低價買走單位，等於讓公帑流失。

若政府收回單位後，可讓過大量家庭盡快上樓，若重推租置，就會對輪候公屋人士不公平，令他們輪候公屋時間更長。截至2026年6月底，一般公屋申請者的綜合輪候時間為4.8年，而特首李家超在《五年規劃》中提到，落實簡樸房制度並增加公營房屋供應後，預計 5年內將公屋輪候時間縮短至4年以下。重推租置計劃不見得對加快輪候者上樓有利。

李家超指，租置計劃的定價有爭議。

特首李家超在今日的記者會上，亦被問及為何在《施政報告》未有著墨租置計劃時，他說，外界對租置計劃「有支持、有反對」意見，而當中值得注意的有兩點，首先，在過去推出時，有15%、即約2.8萬個單位未有售出，可能有不同原因，或者不受歡迎。

另外，他認為，定價方面仍有爭議，以往推出時，定價大約是市價的2折左右，跟現時居屋及綠置居以市價6、7折出售不同，有認為興建一個公屋單位，未計地價都要100萬元，若用2折出售是否合理呢？而且，購置時單位租戶亦不用資產審查。因此，特首認為，當以上的爭議仍未有結論時，不想貿然重推，故著房屋局要繼續研究，當考慮是否重推時，是沿用以往機制還是有其他新考量，都要進一步探討。

翻查資料，1998年至2005年推出租置計劃期間，房委會合共推出了6期，涉及約18.4萬個單位，而截至2005年計劃暫停時，已售出大約超過10萬個單位，加上隨後多年持續出售的剩餘單位，至今累計售出超過15萬個。