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香港從未實行「三權分立」

大視野

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香港從未實行「三權分立」

2016年10月19日 22:59 最後更新:23:38

近日特區政府申請司法覆核立法會的決定,被指責違反「三權分立」原則。但有熟悉基本法起草的高人告訴毛拍手,香港不實行「三權分立」的政治體制,回歸前不是,回歸後也不是。


佢話,回歸前香港實行行政主導的政制,1987 年4月16 日鄧小平在會見香港基本法草委時便說:「香港的制度也不能完全西化,不能照搬西方的一套。香港現在就不是實行英國的制度、美國的制度,這樣也過了一個半世紀了。現在如果完全照搬,比如搞三權分立,搞英美的議會制度,並以此來判斷是否民主,恐怕不適宜。」



基本法確立香港1997年後的政體,就保留行政主導的特色。1990年3 月28 日基本法起草委員會主任姬鵬飛也在全國人大會議通過基本法前在會上說:「行政機關和立法機關之間的關係應該是既互相制衡,又互相配合」。



1990年4 月4 日頒布的基本法內沒有「三權分立」一詞,反而行政主導的原則,十分明顯。

基本法第43條訂明「香港特別行政區行政長官是香港特別行政區的首長,代表香港特別行政區。」清楚寫著行政長官是特區首長。



基本法第48條第3款「(行政長官)簽署立法會通過的法案,公布法律。」沒有行政長官簽署,法案不能成為法律。

在立法會的運作上,立法會的開會日期和休會日期,都是由行政長官來定。



高人話,所有上述條款及運作清楚表明「三權分立」只是僭建的概念。當然政府尊重立法會的制衡角色。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

香港過去一周最大的新聞是本土派議員玩宣誓,講粗口。一河之隔,深圳卻在本月12至18日大搞「創客週」,谷創新生意,連蘋果總裁庫克、facebook創辦人朱克伯格、微軟總裁蓋茨等科技大佬都去深圳捧場。

 

所謂「創客」係新詞,「創」指創造,「客」指從事某種活動的人,「創客」本來指勇於創新,努力將自己的創意變為現實的人。 這個詞譯自英文單詞「Mak-er」,源於美國麻省理工學院微觀裝配實驗室的實驗課題,此課題以創新為理念,以客戶為中心,以個人設計、個人製造為核心內容,參與實驗課題的學生即「創客」。如今「創客」特指具有創新理念、自主創業的人。

在中國,「創客」與政府鼓吹的經濟發展新路向「大眾創業,萬眾創 新」聯繫在了一起,特指具有創新理念、自主創業的人。

深圳要打造自己成為國際創客中心。深圳市科技創新委主任梁永生介紹深圳在建設創客中心做了多方面工作。第一是出台促進創客發展的三年行動計畫和政策措施,構築創新、創業、創投、創客「四創」聯動的政策鏈,到今年8月,深圳市資助建設的孵化載體數量達到180家,資助建設創客服務平台44個,資助個人創客創業項目近400個。

 

20161016_CH_毛拍手 (2)

20161016_CH_毛拍手 (2)

第二是不斷充實創新基礎,到今年8月,深圳已建成國家、省、市級創新載體1421家,是「十二五」初期數量的三倍多;今年1至8月,深圳市國內發明專利授權量1.35萬件,同比增長24. 6%;PCT國際專利申請量1.4萬件,同比增長58.7%,佔 全國的52.6%,連續十二年位居國內城市之首。

第三是不斷壯大雙創群體,實施商事制度改革,有效激發市場活力,到今年8月,累計實有商事主體250萬戶,同比增長27%,增量超過前30年總量,商事主體總量躍居全國大中城市首位。按常住人口計算,深圳市每千人擁有商事主體220戶、擁有企業1 23戶,創業密度居全國首位。

第四是不斷完善創業生態鏈,近5年,中小微企業以年均22%的速 度增長,大批小微企業進入市場,推動產業結構優化升級,穩步增加就業吸納能力。網路創業、概念創業、大賽創業和企業內部創業等創業模式不斷湧現。

毛拍手聽完深圳市的介紹,真係為香港科創前景感到有少少滴汗。1998年亞洲金融金暴後,深圳市政府還要來香港學嘢。18年後,深圳科創已遠遠跑在香港前頭,但香港政府注意力被逼放在政治之上,立法會日日拉布,香港還有什麼競爭力呢?

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