日本研取消旅客免稅政策 調高出國稅 業界擔憂影響旅遊消費

面對財政需求及過度觀光問題，日本政府研議取消外國旅客購物消費稅免稅制度，並考慮調高每人1000日圓（約54港元）的「國際觀光旅客稅」（出國稅）。此舉可能改變日本多年吸引海外旅客的稅制，引發旅遊業憂慮。

擬取消外國人免稅政策

隨著7月參議院大選臨近，朝野各黨紛紛推出惠及本國居民的政策以拉選票，較不易引起民意反彈的「取消外國人免稅政策」被提上議程。

現行制度允許非居民旅客免除10%消費稅，但自民黨最高顧問麻生太郎批評：「形同助長大肆掃貨，與高品質觀光立國願景不符。」官方原訂2026年11月改為出境退稅制，但麻生質疑此舉將令「不法手段更狡猾」。

亦考慮調高出國稅

日本亦同步考慮調高出國稅，現行每人1000日圓自2019年計入機票，若要僅針對外國人加徵，則需另設新制度。比較他國制度：

美國：22.2美元（約173港元）

埃及：25美元（約195港元）

澳洲：70澳元（約358港元）

據日本財務省統計，今年度截至4月底出國稅收已達481億日圓（約26億港元），創歷史新高。

業界憂衝擊零售旅遊業

英國2020年取消遊客增值稅退稅後，奢侈品銷售立即下滑。旅遊業擔憂若日本跟進，恐影響2030年達6000萬訪客目標（較今年需增70%）。零售業者擔憂：「旅客可能轉向稅制更優惠地區消費。」

日本東京澀谷。資料圖片

地方政府已加稅

地方政府因應旅遊業過度也提高稅負：

大阪府：9月起住宿稅徵收門檻由7000日圓（約379港元）降至5000日圓（約270港元），上限調高200日圓（約10港元）

京都市：2026年3月起每人每晚住宿稅上限由1000日圓（約54港元）提高至10000日圓（約541港元）

此波稅制調整揭示日本正尋求財源籌措與旅遊業發展的新平衡點，最終方案將於參議院選後明朗化。

加州被譽為北美最乾燥地區的死亡谷（Death Valley），近日展現出勃勃生機。十年一遇的野花「百花齊放（超級綻放）」（superbloom）將原本一片啡褐的沙漠景觀，轉化為金色的花毯。

南加州及內華達州部分地區通常每年都會有不同程度的野花盛開。在某些年份，「超級綻放」的景象甚至壯麗得從太空也能看見。然而，對於被稱為地球上最炎熱之地的死亡谷國家公園（Death Valley National Park）而言，如此色彩斑斕的景象實屬罕見。

民眾在加州死亡谷國家公園的「超級綻放」期間近距離觀察野花。美聯社圖片/John Locher攝

園方管理員拉馬爾（Matthew Lamar）表示：「這個有時被大眾認為荒涼或毫無生命跡象的景觀，現在正以非常美麗的色彩調色盤展現生命力。」

拉馬爾指出，受惠於過去6個月的穩定降雨及溫暖氣候，今年的花期是該公園自2016年以來最盛大的一次。據國家公園管理局（National Park Service）數據，死亡谷自去年10月以來錄得近一年的降雨量，更經歷了有紀錄以來最潮濕的11月，降雨量達1.76英寸（約4.5厘米），令埋藏在土壤中長期休眠的種子得以破土而出。

民眾站在加州死亡谷國家公園的「超級綻放」花海中。美聯社圖片/John Locher攝

被稱為「沙漠向日葵」的荒漠金菊（desert gold）覆蓋了谷內大片區域，其間點綴著紫色的野花（phacelia）、褐眼月見草（brown-eyed primrose）及粉紅色的荒漠五點花（desert five-spot）。

在爐溪遊客中心（Furnace Creek Visitor Center）以北，拉斯維加斯居民吉爾伯特（Jackie Gilbert）正欣賞金色花田與背後山脈及藍天形成的強烈對比。她坦言，這些花朵的韌性令人驚嘆：「這擁有很好的寓意，即使面對重重逆境，它們依然能夠茁壯成長。」她此行是專程為了觀賞「超級綻放」。

民眾在加州死亡谷國家公園的「超級綻放」期間拍攝野花。美聯社圖片/John Locher攝

生態學家表示，「超級綻放」打破了外界對沙漠沒有生命的誤解。加州大學河濱分校植物生態學家拉里奧斯（Loralee Larios）指出，即使在沒有燦爛花期的年份，死亡谷依然有大量生命活動。她形容：「植物和動物已經發展出非常驚人的策略來維持生存，特別是在死亡谷這種以極端環境著稱的系統中。」

沙漠研究所（Desert Research Institute）生態學家兼助理研究科學家佩雷拉（Tiffany Pereira）表示，沙漠植物已經適應了在無水狀態下生存數十年，等待完美的條件讓種子發芽並重現生機。

民眾在加州死亡谷國家公園的「超級綻放」期間拍攝野花。美聯社圖片/John Locher攝

若要觀賞這些曇花一現的野花，時間至關重要。國家公園管理局指出，公園低海拔地區的花田預計將維持至3月中下旬，具體取決於天氣情況；高海拔地區則會在4月至6月期間綻放。

遊客可查看遊客中心外的海報，了解最佳賞花地點。3月初，遊客中心以北以及沿惡水路（Badwater Road）向南的區域均有野花盛開。拉馬爾表示，距離遊客中心約一小時車程的阿什福德磨坊（Ashford Mill）同樣色彩繽紛。

2026年3月7日周六，一名人士在加州死亡谷國家公園的「超級綻放」期間穿梭花海。(美聯社圖片/John Locher) AP圖片

生態學家及園方管理員提醒遊客，必須留在指定的步道上，避免踐踏花朵。當局嚴禁採摘野花，且觸摸紫色野花（phacelia）可能會引起皮膚過敏。此外，佩雷拉也警告，從地上採摘任何一朵花，都意味著為後代留下的種子會減少。

遊客行走時亦需留意腳下，以免踩到散佈在沙漠地面上的天蛾毛蟲（sphinx moth caterpillars）。這些毛蟲正尋找褐眼月見草進食，隨後會鑽入土中化蛹成蛾。拉馬爾坦言：「我認為現在是來到死亡谷體驗這種獨特經歷的好時機，因為誰知道下一次會在何時發生？」