美國總統特朗普推行限制留學生政策，特別針對中國學生，雖然近日突改口風，聲稱歡迎中國學生赴美學習及就業。然而觀察家普遍認為，在兩黨對華強硬共識下，針對科學、技術、工程與數學（STEM）等關鍵領域的審查勢必持續。有教授則擔心，此類限制實將嚴重損害美國創科發展動能，特別是AI方面的人才將大量流失。
美國縮緊留學生政策。AP圖
限制政策反削弱自身形象競爭力
6月14日，《南華早報》引述分析指，美國這項限制中國留學生措施將後悔無窮，不僅嚴重損害美國自身創科發展動能，削弱其教育科研國際競爭力，更可能導致人工智能（AI）等尖端行業陷入人才荒漠。杜克大學亞太研究所客座教授Denis Simon向媒體憂心指出：「國際學生對美國研究產出貢獻舉足輕重，特別是在AI及其他戰略產業方面，中國學生尤為關鍵。」
美國縮緊留學生政策，哈佛大學。AP圖
措施適得其反 反催化中國崛起
他也指出「若繼續推行限簽政策，頂尖人才或另覓出路，這不僅傷害美國開放包容的形象，亦會阻嚇有意投資的中資企業。」美國將面臨嚴重的人才短缺問題，而這並非僅靠吸納更多來自印度或其他國家的學生就能解決。這些措施更會適得其反，反成為催化中國崛起成為全球教育、科研和投資新樞紐的關鍵動力。長期而言，該策略反而推動中國加快建設世界一流高等教育體系，加強本土研發能力，吸引更多海歸精英回流創業。「美方干擾短期內或拖慢中國高科技進程；惟長遠來看，有助激勵中國院校升級改造，縮小對外依賴程度。」
中國的AI發展迅速。AP圖
經濟效益考量亦弊大於利
Simon還補充道，即使從經濟效益考量，相關決策同樣弊大於利，絕大部分本碩階段的中國學生均全額繳費，同時帶動當地消費市場增長。總之，他認為美國將中國留學生拒之門外是個「戰略性錯誤」，“事實證明，騷擾那些並非懷有惡意，而是希望通過美國教育來改善生活、精進學識的學生，是一個巨大的錯誤。」
中美科技脫鉤趨勢下的多重效應
值得注意的是，特朗普自2020年第一任期時起實施的「中國行動計劃」至今仍在發揮影響力，大量優秀學者遭驅逐遣返，多宗訴訟案件接踵而至。踏入第二個任期後，白宮更進一步收緊入境門檻，考慮引入社交媒體背景核查制度。對此，俄勒岡大學中美科技問題專家Richard Suttmeier批評這是典型的「拆橋行為」，令美國錯失參與中國快速成長契機。
特朗普兩任期均採取限制中國留學生措施。AP圖
武漢大學工力系副教授高恩來則持認同觀點：「歷史證明，面對封鎖制裁時，我們總能找到突破口創造奇蹟，譬如『兩彈一星』項目便是最佳例證。」他樂觀預測稱，特朗普政府打壓中國的舉動，將加速全球科技多極化格局的形成，更多STEM領域人才將選擇回國，為中國發展注入創新動力。此外，澳洲、英國、加拿大和新加坡，也可能成為中國學生求學的替代目的地，這些因素都可能挑戰美國的主導地位。
英國成為留學替代選擇
國際科教版圖重塑進行式
清華大學國際安戰中心副主任孫成昊建議應深化與歐亞地區夥伴關係網絡，拓寬合作渠道分散風險壓力。目前已有跡象顯示英國澳洲加拿大等地正逐步成為熱門留學替代選擇，預期未來幾年全球科教版圖勢必迎來重大調整及洗牌。
深喉
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美國洛杉磯因反對拘捕非法移民引發的示威持續，當地第二晚實施宵禁，當局拘捕逾80人。美國總統特朗普派出國民警衛軍與海軍陸戰隊進駐洛杉磯，引起民主黨的加州州長紐森（Gavin Newsom）反對，加州政府向聯邦法院申請禁制令。正當聯邦法官發布對暫時禁止當地部署國民警衛軍的裁決前數小時，卻發生了民主黨參議員在國土安全部部長記者會上發問時，遭美特勤局人員強行驅離現場，並壓在地並戴上手銬的「美式河蟹」事件，相關影片曝光後，引起外界嘩然。
美國國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）於星期四（6月12日）舉行記者會，誓言要「解放洛杉磯」時，一名民主黨參議員巴迪亞（Alex Padilla）作出提問，惟他僅問了一句話，便遭聯邦探員強行帶離現場，並壓制在地戴上手銬。
美民主黨參議員巴迪亞（Alex Padilla）在國土安全部部長諾姆記者會上提問時，遭強行帶離現場。
據報道，巴迪亞對諾姆表示：「我是參議員巴迪亞，我有問題要問部長。」但話才說出口，數名穿著便服的男子隨即將他推離會場。
身穿「FBI」背心的人員要求巴迪亞離開。
據路透社影像顯示，巴迪亞被人強行驅離記者會現場，在走廊上更被壓制在地，臉朝下，而身穿「FBI」背心的人員要求他將雙手放到背後，隨即被戴上手銬。
巴迪亞在走廊上被壓制在地，臉朝下，FBI人員將其雙手放到背後戴上手銬。
巴迪亞事發後對記者說，當時他原本正等待與軍方官員的預定簡報，期間得知諾姆在同一棟大樓，便決定前往旁聽其記者會，他說自己當時是和平出席，但「當我想提出問題時，幾乎立刻就被強行帶離、壓制在地，並遭上銬」。巴迪亞說：「我反覆問他們『為什麼拘留我？』，但沒有人回答。」
巴迪亞直斥：「如果國土安全部是這樣回應參議員的提問，大家可以想像他們會如何對待整個洛杉磯社區、加州乃至全國的農人、廚師和臨時工等民眾。」
巴迪亞在X平台批評，指如果國土安全部這樣回應參議員提問，可想像他們會如何對待想發聲的美國民眾。
惟諾姆接受霍士新聞專訪時，對事件提出了不同說法。她聲稱，巴迪亞在被帶離前並未表明身份，「我們正在召開記者會，說明執法行動進展，希望為洛杉磯帶來和平。這名男子突然衝進會場，開始衝向講台，打斷我發言，聲音越來越大。我們阻止了他，他沒有表明身份，便被請出現場。」
惟影片明顯可見，巴迪亞有表明身分。而巴迪亞提問前，諾姆正表示，國土安全部及其下轄機構、軍方「將持續並擴大我們在這座城市的行動」，強調「我們會留在這裡，把這座城市從社會主義和加諸全國的沉重治理中解放出來。」她批評的對象，正是加州州長紐森與洛杉磯市長巴斯（Karen Bass），而兩人皆為民主黨人。
國土安全部之後發聲明指，美國特勤局（Secret Service）探員當時認為巴迪亞是未依命令後退的「攻擊者」。特勤人員隨後安排了諾姆與巴迪亞短暫會面。
諾姆其後在X平台上表示，她與巴迪亞見了面，雙方在「9成話題」上意見不合，並指責巴迪亞在現場「製造騷動」，但雙方仍交換了電話號碼，同意進一步溝通，諾姆說：「在這個國家，事情應該這樣處理。」
前特勤局探員坎傑洛西（Anthony Cangelosi）接受媒體訪問時表示，若該活動並非對外開放，巴迪亞拒絕離開現場，強制帶離的行動在法律上屬合理，若該議員舉起雙手說會離開，但特勤人員仍將他壓制在地及上銬，才屬於過度使用武力。
但事件發生後不久，聯邦法官於當地周四晚頒布臨時禁制令，阻止特朗普在洛杉磯部署國民警衛隊。法官指，部署國民警衛隊違反憲法第10修正案，超出總統的法定權限，指示特朗普將國民警衛隊的指揮權交還加州州長紐森，禁制令將於當地星期五中午生效。
但特朗普政府隨即提出上訴。紐森回應表示，法院認定軍隊應該部署在戰場上，而非城市街道。
