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修改《監獄規則》  西方早有先例

博客文章

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修改《監獄規則》  西方早有先例

2025年07月07日 20:17 最後更新:20:28

現今真是一個雙重標準的世界,很多事情西方國家早就做了,批評者不聞不問,但到香港一做,反對意見就湧出來了。

政府建議修改《監獄規則》,訂明因為國家安全或監獄保安等理由,可以禁止某些人探訪在囚人士,亦廢除並未判刑的候審在囚人士吃「私飯」的制度(自訂外間的餐飲)。政府公布修訂建議之後,自然惹來相關的人士反對,有海外媒體引述一些流亡海外支援香港「探監師」的組織,批評香港政府的做法是想「無所不用其極地去折磨一個人」,質疑相關措施違反人權。

這些批評完全無視美西方國家,很多早已經有相關的規定,套用批評者的邏輯,美西方早已在「無所不用其極地去折磨一個人」了。

以禁止個別律師接觸在囚人士的新規定為例,主要因為過去在涉及國安的個案中,有同案的被告本人是律師,他保釋外出之後,再用律師身份探訪同案的被囚者,這顯現是濫用律師身份探監的行為,因為監獄內安排律師探訪,限制較少,懲教人員也不會在旁;家屬和朋友探訪限制較大,懲教人員也會在旁。

這些濫用制度的行動,觸發政府修訂《監獄規則》,堵塞漏洞。雖然限制個別律師接觸在囚人士,該在囚人士仍然可以獲得其他律師的法律服務,但是政府都附加一重保障,修訂規則的時候,指明要向裁判官申請手令,才可以限制個別律師接觸在囚人士。

比較相關的法律,美國、英國、新西蘭和澳洲新南威爾士州,都容許懲教當局基於保安理由,限制在囚人士會見個別法律代表,並且無需獲得法庭授權。香港的安排對人權的保障比這些美西方國家更高,要先向法庭申請手令,證明政府不是想剝奪在囚人士會見律師的機會,而是局限在制止某些人利用律師身份,濫用探監制度。

另一個比較多人針對的修訂,是政府建議廢除候審在囚人士「食私飯」的制度。現在正式判刑的在囚人士會食用懲教署提供的飯餐,但是候審的在囚人士,由於並未判刑,過去容許他們自訂外間送的飯餐,俗稱「私飯」。不過由於「私飯」制度引起很多糾紛,在2018年至2024年期間,有超過300宗候審在囚人士因為「私飯」引起的違紀事件,當中涉及在囚人士利用「私飯」在監獄組織勢力,俗稱「收(o)靚」,來挑戰懲教署的管治,增加了監獄保安的風險。

政府如今建議修例停止「私飯」制度,其實英國早起1988年已經廢除了「私飯」的規定,而新加坡、澳洲、馬來西亞和南韓的在囚人士,都沒有「私飯」可以供應。綜合而言,參看附表可見,今次政府修訂的監獄規則,絕大部分在西方都有可參照的例子,香港並不特別嚴格,部份修訂後仍然較西方寬鬆。

《監獄規則》修例--海外相關法例對照表1

《監獄規則》修例--海外相關法例對照表1

《監獄規則》修例--海外相關法例對照2

《監獄規則》修例--海外相關法例對照2

有批評者指政府修例的目標是想折磨囚犯,這明顯完全扭曲了政府修例的動機。政府對在囚人士有懲與教的目標,坐牢剝奪自由是懲罰的核心,透過教育希望他們可以重投社會不再犯法。這些「探監師」美其名為支援在囚人士,實際上有兩個目的。

第一,部分人以支援為名,借機搵錢。其營運模式與黃店經營手法類似,以政治作為宣傳手法,吸引同類囚犯消費。第二,繼續推廣違反國安的理念,一方面透過探監進行種種心理支援,削弱懲教的效果,鼓動在囚者堅持反政府的理念,甚至有「串供」的可能,鼓勵在囚者不要認罪,不要作為從犯證人上庭作證,並希望他們出獄後繼續成為堅定的反政府分子。

這些行為既有違政府維護國家安全的目標,也違反懲教的「教」那部份的初心。政府希望教好在囚人士,希望他們出獄後重新做人,重回正軌,做一個有用的人,不希望他們重蹈覆轍再次犯案,否則既損害社會,也毀掉自己前途和家庭幸福。

結論是政府修改《監獄規則》,既和美西方的安排類近,也能阻止這些「探監師」在獄中橫行,幫助在囚人士脫離他們的壞影響,可以重啟人生。

盧永雄

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也來聊聊航母

 

我國第二艘航空母艦「山東艦」訪港,在電視新聞看到訪問一個中年人,說「看到我國的軍備發展,感到十分自豪」,我深有同感。

海軍是一個國家軍事力量的重要象徵,在遠程導彈還沒有發展起來的年代,航空母艦搭載戰鬥機,就是一國軍力向遠洋投射的重大載體。

海軍強弱,關乎國運興衰,1894年中日甲午戰爭,中國雖然有購自德國的戰艦,奈何仍被日本擊敗,甲午戰爭也是中日兩國國運交叉的重要轉折點。而日本崛興的源起,亦和海軍有關。

在甲午戰爭之前40年,美國派戰艦開到東京灣,日本當時還是幕末時代,封建落後。配着劍的武士看到美國巨大的黑船,嚇得魂飛魄散飛。美國逼使日本幕府簽訂《神奈川條約》,開放口岸通商。黑船事件刺激日本改革,15年後到1868年,日本開始「明治維新」。26年後,日本從一個貧窮落後的國家,快速蛻變成為亞洲軍事強國,先後擊敗滿清和沙俄。

中國在1978年開始改革開放,國力日盛。2012年,中國第一艘航母「遼寧艦」入役,時為中國改革開放34年之後。遼寧艦由前蘇聯的航母半製成品「瓦良格號」改造而來,中國終於有了第一艘航母。

2019年,中國第二艘航母山東艦入役。山東艦的特點是全國產自主建造,屬於蘇聯庫茲涅佐夫級航空母艦,中國從此成為世界5大有能力建造航母的國家,即美國、俄羅斯、中國、法國和英國(印度只可以算半個),再加上後來入役的福建艦,中國已有3艘航母,成為僅次美國之後的航母大國。

山東艦長度305米,闊度75米,滿載排水量超過6萬噸,是傳統的傳統動力航母,艦載機採用滑躍式短程起飛,用攔阻索回收,可以搭載36架艦載機,包括至少20架殲-15或殲-15T殲擊機。山東艦本身具備強勁的防衞系統,除了被稱為「海之星」的國產有源相控陣雷達,亦配置3座1130「萬發炮」、3座紅旗-10近防導彈、多管反魚雷的火箭深彈發射器。另外有包括有源干擾機以及雷達/光電誘餌等軟干擾手段,為山東艦遭受攻擊時,提供了極為完善的末端防禦能力。

山東艦最高航速31節,即每小時57公里,具備強勁的遠海投射航空戰鬥力的能力,足以覆蓋西太平洋等地區。

更先進的航母採用核動力和以彈射式方式令艦載機起飛。核動力可令航母長時間巡航不需要添加燃料;而彈射式起飛可以擴大甲板空間,放更加多的艦載機。中國第3艘航母福建艦雖然仍然是常規動力航母,但擁有中國自主研發的電磁彈射系統,傳統動力航母而能夠使用高性能的電磁彈射系統而不是傳統的蒸器彈射系統,這種技術中國已經是世界第一。

美國雖然有11艘航,但問題多多,加上維修能力低下,長時間只能維持約一半的航母可以同時出勤。而中國正在建造的兩艘航母004和005,據說是核動力航母。到中國擁有5艘航母同時服役而又可以同時出勤時,我國可動用航母隨時比美國多。不要忘記解放軍航母主要在太平洋區活動,不似美國在全球搞事要到處投放軍力,在太平洋區內,將來我們的航母會比美國多。

中國建造強勁的航空母艦團隊,充分體現中國現在的軍事力量,一雪百年國恥。我們無論是近程或是遠程觀賞航母,最重要不單是看它的先進的武器,還要感受當中的愛國精神。

朋友來了有好酒,若是那豺狼來了,迎接它的有獵槍……

盧永雄

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