財經事務及庫務局副局長陳浩濂表示,政府會加大力度控制經營開支的同時,盡量減低對市民大眾的影響。
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財政司司長已指示所有政策局及部門進一步審視資源分配和工作優次,並通過整合內部資源、精簡程序及善用科技,以更具成本效益的方式為市民提供服務。
立法會。巴士的報記者攝
陳浩濂在立法會回應議員議案時說,政府充分理解公眾期望政府會考慮財政狀況,為工程項目定下優先次序,以確保有限的財政資源會聚焦在最為關鍵的項目上。在工務工程方面,政府會擴大政府債券計劃,預計在2025/26至2029/30的5個財政年度期間,每年在政府可持續債券計劃及基礎建設債券計劃下發行合共約1500億至1950億元的政府債券,務求讓對經濟發展和民生最迫切的項目,不會受公共財政狀況的制約。
陳浩濂表示,隨著北部都會區相關工程將陸續展開,加上其他與經濟民生相關的基建工程,政府中期財政預測的基本工程開支,由去年預計平均每年約900億元,增加至未來平均每年約1200億元。
陳浩濂。巴士的報記者攝
他強調政府的收支大體分為兩大帳目,即經營帳目和非經營帳目,經營帳目要量入為出,以達致盈餘為目標;非經營帳目方面,由於基本工程開支是對未來作出投資,可運用經營帳目的盈餘或財政儲備支持,也可以靈活善用市場資源處理收支缺口,因此政府以發債支持工務工程開支的做法,是減少對經營帳目及民生開支影響的好辦法。
立法會星期三(2月4日)通過陳勇(港區人大、政協及有關全國性團體代表界別)提出關於北部都會區提速提效發展的議員議案。發展局副局長林智文表示,發展局會在今年首季展開專屬法例的諮詢,計劃今年內通過專屬法例。
陳勇指出,提速提效發展北都成為創科新引擎的關鍵在於儘快訂立北部都會區專屬法例,拆牆鬆綁,優化開發和集資模式。他表示,可將北都和新田打造為商業引擎,鋪墊從北都到灣區大規模量產的鏈條。並將「綠電、算力、低碳」一體化能源體系支撐北都發展。
立法會現場,巴士的報記者攝
對於北都專屬法例,議員(九龍東)鄧家彪建議參考「23條」的審議模式,在審議時間長的同時,也要保障優先和密集,冀能快速通過。
選委會界別議員陳沛良指,深圳去年通過深圳河套園區專屬法例,實施「一線放開、二線管住」的監管模式,他建議北都專屬法例也應對接該條例,以創新容錯的機制促進跨境的科研和資金流動。
籲令北都先「熱身」加快企業進駐
立法會議員(地產及建造界)黃浩明等7位議員分別就議題提出修正案。黃浩明強調政府要著手做好前期工作,令北都「熱身」。例如利用 ‘組裝合成’建築法 (‘MiC’)技術興建短期建築物,讓企業及大學能夠盡早進駐北部都會區;並儘早招攬創新科技公司來港,提供租金津貼租用港九地段的 辦公室,為北都儲備 ‘未來租户’。由於其修正案存在很大的討論空間,為了不影響議員討論原議案,因此黃浩明決定不動議其修正案,日後會再提出獨立議案進行進一步討論。
新界北議員譚鎮國在修正案中建議,科技發展需要大片完整可負擔的產業用地,可將新田科技城納入河套合作區,將香港園區擴容發展成與深圳園區面積相若的‘大河套區’。
立法會現場,巴士的報記者攝
創新科技及工業局局長孫東表示,河套園區會按「邊建設邊進駐」的方式提供靈活空間,園區還將提供專門的空間和財政資源支持初創公司發展。園區公司也已選定第一期特定地塊,將於今年稍後時間將土地推出市場。連接港深園區的西面跨河連接橋已於去年12月動工,兩地政府並將研究創新的出入境清關模式,便利科研人員往來。
議員憂基建速度落後產業發展 倡成立跨部門委員會
立法會議員(新界東北)陳克勤指,河套區首階段大樓已經落成啟用,首批企業也已進駐,惟連接北都的主要鐵路都要去到8年後才能完成,會帶來8年的「鐵路真空期」,造成交通不便。他表示,「我們不能用20世紀的建設速度去應對21世紀的創科競爭」,若基建速度跟不上產業發展,香港會錯失整整一代的科技變革帶來的機遇。
河套香港園區。港深創科園網站圖片
立法會議員(體育、演藝、文化及出版界)、G19召集人霍啟剛指出,北都創科政策和招商引資政策都需要跨部門協作,希望可以成立「北都發展事宜小組委員會」,打通不同政策局和不同事務委員會的分割式負責北都政策的局面。
在北都大學城方面,選委會界別議員林振昇表示,院校在北都大學城的運作涉及額外的運作成本、增設衛星校舍的營運效率等考慮,希望政府可以提供免息貸款和配對基金等資助,支持院校在北都大學城的發展。
牛潭尾大學城概括圖。