龍鼓灘屯門西新發展土地擬作「智綠產業港」

發展局建議，在龍鼓灘及屯門西提供總面積大約301公頃的新發展土地，當中包括透過近岸填海造地約190公頃，以及改造約111公頃的現有土地。局方建議以「智綠產業港」作為發展定位，主力發展四個具增長潛力的產業，分別是「綠色/新能源」、「先進建造業」、「循環經濟」和「現代化物流業/內河碼頭」。

根據發展方案，龍鼓灘的近岸填海面積約145公頃，與前年向立法會匯報的填海面積相若，亦較2020年原先方案減少三分一。至於內河碼頭內港的填海面積會由40公頃輕微上調至大約45公頃，以提供足夠的沿海地段供產業發展，當局預期填海工程不會對生態造成不良影響，並視乎政府工務工程開支預算的分配和融資安排，政府希望2028年初展開龍鼓灘的填海工程，並在2029年產出首批用地。

發展局發言人說，有關發展定位是參考業界意見，例如發展「先進建造業」，業界代表的立法會議員希望有「園區式發展」；屯門西鄰近機場，可便利物流業發展電子商貿等。

至於整體造價方面，發言人說，暫時未估算工程造價，會在完成諮詢及敲定土地用途後才作估算，但初步技術研究由於龍鼓灘較為淺水，屯門西亦非深水，預料填海費用不會太貴。而相關道路工程亦非大型投資，相信造價估算不會太高。

被問到融資方式，發言人說，持開放態度，今次發展只是產業用地，並無住宅用地，政府需要考慮市場反應，片區模式未必合適，但即使市場態度審慎，會計劃由政府出資填海。

發言人又說，雖然北部都會區發展優先毋容置疑，但今次發展方案很具策略性，香港亦欠缺大型土地發展產業，局方會在政府內部爭取資源，將項目排在較高優次。

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺表示，「智綠產業港」與早年基金會的建議吻合。他認為「智綠產業港」的定位及選址適切，與周邊土地用途協調，契合香港未來在新能源、先進建造業、綠色循環經濟及現代物流業的發展需求。

葉文祺指出，「智綠產業港」遠離屯門市中心，對大多數居民影響輕微，其選址充分利用海灣優勢，通過海路運輸原材料，顯著降低運輸成本。然而，他亦關注到產業港可能增加重型車輛的交通壓力。

相較於早年方案，新建議大幅縮減填海面積，保留部分龍鼓灘海岸線，進一步降低對居民的影響。葉文祺認為，這是平衡居民利益與發展需求的折衷方案，但提醒若未來「智綠產業港」需擴展，或需再次考慮填海，增加額外填海成本。

按揭證券公司執行董事兼總裁鮑克運表示，截至11月底，「百分百擔保特惠貸款」和「百分百擔保個人特惠貸款計劃」的累計壞帳率分別為18.5%及21.2%。

按揭證券公司2024年度年報封面

上述情況主要是疫情後市民生活習慣和經濟環境變化，部分中小企經營環境亦未如預期改善。現時兩項計劃已分別收回約37%及41%貸款，其餘大部分亦正如期還款。

鮑克運在《匯思》撰文表示，截至10月底，「百分百擔保特惠貸款」超過三成違約的借款企業及擔保人正面臨或已清盤和破產，近兩成以貸款機構申請法庭判令方式追討；其餘約一半主要是貸款機構透過委任代理人或自行催收。此外，「百分百擔保個人特惠貸款計劃」近兩成違約的借款人正面臨或已破產。

鮑克運指出，兩項產品旨在為受疫情影響的企業及市民提供及時支援，還款能力並非審批考慮因素之一，政府亦將兩款產品整體壞帳率假設在25%水平，但亦設有機制防範濫用。截至10月底，按證公司及貸款機構在兩項計劃申請審查過程中，合共拒絕或阻截約3100宗懷疑涉及違法行為的申請，總金額達53.1億元，有效避免潛在風險和壞帳損失。

他表示，施政報告提出將「中小企融資擔保計劃」八成信貸擔保產品申請期延長2年至2028年3月底，九成信貸擔保產品申請期則於明年3月底結束。截至上月底，兩項產品已合計惠及約2.5萬家企業和約40萬名僱員。