政府服務合約員工時薪高於最低工資約三成 「全包制」下增薪可能性低

立法會議員（建築、測量及都市規劃）謝偉銓在立法會大會提出質詢，指政府服務合約下不少清潔工及保安員等基層員工是按最低工資或略高於該水平的薪酬支薪，由於政府合約一般為期三年並屬「全包制」，在最低工資改為「一年一檢」後，承辦商或會或會因該工資在合約期內多次上調而出現虧蝕。

財經事務及庫務局局長許正宇表示，現時批出的服務合約中約99%的工作人員承諾時薪高出最低工資水平至少10%，承辦商因最低工資升幅而增加薪酬可能性很低。

立法會議員謝偉銓。謝偉銓FB

許正宇表示，目前主要對食環署、康文署、政府產業署和房屋署四個部門經招標批出非技術員工政府服務合約，合共43000份。其中，時薪中位數為55元，高於法定最低工資水平時薪42.1元約三成，並高於行業市場中位數時薪51元約8%。在43000份合約中，約99%工作人員承諾時薪高出最低工資水平至少10%，其餘1%平均高出最低工資水平約7%。他表示，以上是投標時承諾的最低下限，承辦商可能因應實際情況上調薪酬。

許正宇稱，除非最低工資水平有明顯升幅，否則承辦商因最低工資升幅而增加薪酬可能性很低。他指承辦商的投標價格要考慮成本有關因素，屬商業決定，政府無計劃去補貼承辦商因法定最低工資上調而增加的經營成本。

財經事務及庫務局局長許正宇，巴士的報記者攝

政府服務合約放寬輸入外勞爭議大

對於議員問及政府會否考慮放寬政府服務合約不得聘用外勞的限制，許正宇表示，將與勞工處保持聯繫，了解市場非技術勞工的供求情況。在確認出現勞工短缺，並保障本地勞工優先就業的情況下，研究容許政府外判服務輸入勞工的執行安排。

對此，工聯會議員陳穎欣質疑當局如何保障本地勞工優先就業的情況。勞工界議員周小松也表示反對政府帶頭在服務合約中聘請外勞，或會導致相關數萬個職位逐漸被外勞取代。

立法會議員周小松。巴士的報記者攝

勞工及福利局副局長何啟明回應，如果發現僱主在本地招得到勞工但不聘請的情況，當局會有足夠程序進行行政制裁。並會在勞工短缺但保障本地勞工優先就業的情況下，才會考慮政府作為僱主購買服務條款和輸入外勞計劃條款的差異情況如何匹配。

立法會現場，巴士的報記者攝

政府計劃於本立法年度內，向立法會提交32項條例草案，當中包括因應大埔宏福苑火災而提出的《建築物（修訂）條例草案》。

立法會

根據政府向立法會內務委員會提交的文件，上、下半年度將分別提交13條和19條條例草案，予立法會審議。

計劃於下半年度提交的《建築物（修訂）條例草案》，將加強對私人樓宇及建築工程的規管制度，包括提高對不遵辦法定通知或命令的阻嚇作用、加強對嚴重僭建物的執法力度、調整小型工程監管制度的適用範圍、加強對承建商及其主要人員的規管，以及因應宏福苑火災後的調查和檢視工作，引入其他修訂提升大型維修工程的安全。

大埔宏福苑五級大火。巴士的報資料圖片

涉及教師執業證書及註冊機制的《教育（修訂）條例草案》，以及促進北都產業發展的《北部都會區發展條例草案》，亦會在下半年度提交。

資料圖片

上半年度提交的條例草案就包括，擴闊非本地培訓醫生來港執業途徑的《醫生註冊（修訂）條例草案》等。