特朗普三步棋撼動美聯儲獨立性 美前財長警告「政治獵殺」腐蝕市場根基

在剛剛落幕的傑克遜霍爾央行年會上，美國政治與金融的緊張氣氛交織，遠遠超過以往任何一次。

特朗普在施壓美聯儲的行動中明顯加碼，他的目標已不再局限於主席鮑威爾，而是直指整個理事會，甚至觸及地區聯儲行長。與此同時，對理事庫克（Lisa Cook）的罷免，更讓這一場權力博弈的烈度達到新高。

從批評鮑威爾到向庫克下手

特朗普對美聯儲的施壓並非始於今時今日。過去幾年，他多次公開批評現任主席鮑威爾在貨幣政策上的保守立場，要求更激進的降息。然而，這一次在傑克遜霍爾，他不僅再度點名鮑威爾，還把矛頭對準了理事會成員。

美聯儲主席鮑威爾（左）和理事庫克（右）。AP資料圖片

核心事件是特朗普罷免庫克。8月25日，特朗普在簽署的總統文件中聲稱，依據憲法和《聯邦儲備法》賦予的權力，庫克因「金融事務不誠實」和「嚴重疏忽」被立即解除職務。特朗普寫道：「我無法對她的誠信抱有信心。」

特朗普在個人社交平台上發佈簽署的總統文件。

在此之前，特朗普已在社交媒體上發佈帶紅叉的庫克照片，指控她涉嫌抵押貸款欺詐。他要求庫克立即辭職，並警告稱「若不辭職就解雇她」。儘管庫克堅決否認，並強調不會屈服於「社交媒體霸凌」，但罷免最終還是發生。這一舉動在美聯儲百年歷史中幾乎沒有先例。

前財長薩默斯的警告

就在庫克被免職前幾個小時，美國前財政部長拉里·薩默斯（Larry Summers）公開發出警告。他指出，這種赤裸裸的政治干預「前所未有」，任何關心美國機構獨立性的人都該警覺。他直言，這種做法可能帶來「阿根廷化」的風險。

美國前財政部長薩默斯。

所謂「阿根廷化」，是指政治干預貨幣政策、機構失效和民粹主義政策疊加後，導致的經濟長期失序：高通脹、貨幣貶值和信用喪失。薩默斯說：「如果動用執法、調查甚至解雇手段都被視為合法施壓，那麼這將成為一種極其危險的新常態。」

他強調自己對鮑威爾的操守有信心，但同時敦促司法界、商界和社會各方都應站出來，阻止這種政治獵殺破壞制度根基。

特朗普重塑美聯儲架構「三步法」

根據《華爾街日報》記者Nick Timiraos的分析，特朗普的目標不僅是鮑威爾或庫克，而是徹底重塑美聯儲的決策架構。他的「三步法」路線圖已逐漸清晰：

第一步，換掉鮑威爾。明年春季，美聯儲主席任期將屆滿。特朗普如果連任，將有機會提名一位更貼合自身政策取向的人選，從而直接改變利率政策走向。

第二步，掌控理事會。美聯儲理事會共有七個席位。特朗普已任命兩人，如果再獲兩個提名，他將在理事會中佔據多數。這意味著貨幣政策的方向將可能被白宮主導。

第三步，開除地區聯儲主席。最具爭議的一步，是對12位地區聯儲行長的去留下手。儘管這些主席由地方委員會推薦，但最終需經理事會批准連任。如果特朗普掌握多數席位，他可能拒絕延任不聽話的主席，從而突破自1913年以來維繫獨立性的關鍵防火牆。

歷史上，這些主席雖不在華盛頓，但在紐約、芝加哥、舊金山等城市的決策權極為重要。他們與理事會一道決定利率。如果被政治力量一一替換，美聯儲的多元制衡機制將形同虛設。

這並非首次出現政治對央行的過度干預。上世紀70年代，美國政府施壓美聯儲保持寬松，結果引發了惡性通脹，最終只能以痛苦的經濟衰退收場。投資者對央行獨立性的信任喪失，直接抬高了借貸成本，削弱了美元的穩定性。

特朗普。AP圖片

薩默斯認為，這次風險更加嚴峻。因為特朗普不只是通過輿論批評，而是直接動用總統權力罷免理事、重組架構。這種方式一旦被視為合法，將永久改變美聯儲的運作邏輯。

特朗普的「三步棋」已經邁出關鍵一步，庫克的下台是一個標誌性轉折。接下來，鮑威爾的去留、理事會席位的分配以及地區聯儲行長的命運，都將決定美聯儲是繼續保持制度獨立，還是淪為政治工具。

深喉

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美國總統特朗普表示，他與北韓最高領導人金正恩的關係「非常好」，希望今年與金正恩會面。

新華社報道，特朗普25日在白宮橢圓形辦公室會晤來訪的南韓總統李在明，被在場記者問及打算今年還是明年見金正恩，特朗普回答說「我想要今年見他」。特朗普還說：「我和他（金正恩）相處得很好。我認為他領導的國家潛力巨大，前景光明。」

AP圖片

在特朗普的第一個總統任期期間，特朗普和金正恩2018年6月在新加坡舉行美朝在任領導人歷史上首次會晤，2019年2月在越南河內舉行第二次會晤，同年6月在朝鮮半島非軍事區板門店再次會面。

特朗普25日還一度提出安排金正恩和李在明會面。他發表這些關於金正恩的言論時，李在明沒有提出任何反對意見。

北韓方面此前已經拒絕了李在明6月就任總統以來為緩解朝鮮半島緊張局勢所做出的一系列努力。朝中社報道，北韓勞動黨中央委員會副部長金與正19日在同北韓外務省官員召開的協商會上，嚴厲批評南韓政府「欺騙性柔和攻勢」的本質，並重申「南韓不可能成為我們國家的外交對象」。

就在白宮會晤幾個小時前，特朗普還在社交媒體上暗示美國可能會停止與南韓開展貿易。他在社交平台「真相社交」上寫道：「南韓到底怎麼了？」「我們不能一邊在那裡做生意，一邊忍受這種事情。」這番言論被認為是在談南韓去年12月發生的戒嚴風波。

但在會談前被問及該帖子時，特朗普向記者解釋說，他「聽說過去幾天南韓新政府對教堂進行了突襲，非常惡毒的突襲」。

目前尚不清楚特朗普具體指向何事。上月，南韓檢察機關針對統一教的腐敗調查展開了突擊搜查。但在與李在明會面並通過翻譯交談時，特朗普淡化了此次突襲事件的重要性，稱他「確信這是一個誤會」，並祝賀李在明當選。

「我對南韓懷有非常熱情的感情。」特朗普說。

與此同時，李在明也稱讚特朗普重新裝修了橢圓形辦公室、他在世界各地維護和平的努力，以及道瓊斯工業平均指數近期創下的新高。李在明開玩笑說，特朗普應該在北韓建一座特朗普大廈，然後和金正恩打一輪高爾夫球，特朗普聽後露出了笑容。

AP資料圖片

會晤結束後，特朗普稱李在明是「一個非常好的人，非常優秀的南韓代表」。

盡管存在分歧，特朗普和李在明擁有一些相似經歷。去年，兩人都遭遇了暗殺。近年來，兩人都經歷了刑事起訴和審判。今年6月，兩人第一次通話時談到了共同的經歷，並同意將來一起打高爾夫球。

特朗普25日還多次提到中國，稱之後可以和李在明坐同一架飛機訪問中國，這樣就「可以節約能源、還能保護臭氧層」了。

內地觀察者網專欄作者、中國社會科學院亞太與全球戰略研究院博士李成日認為，李在明上台之前就強調務實、平衡外交，現在必然在中美之間採取一定的平衡。當然，對南韓來講，韓美同盟是對外政策基調，所以他先訪問美國，通過兩國首腦會談來鞏固韓美同盟，穩定國內的支持率。但這次有一點不同的是，訪美之前先訪日「求教」，增加對美外交籌碼。另一方面，南韓派特使代表團訪華，國會議長禹元植也將出席9.3閱兵，表明南韓雖然重視韓美同盟，但不會忽視對華關係。