美國與韓國昨(17日)起舉行大規模年度聯合軍演,特朗普在軍演前發文指,將大幅縮減軍演規模,解釋軍演耗資巨大,當中大部分由美國承擔,亦認為軍演對朝鮮釋出完全不恰當及敵對信號,並暗批韓國不配合美國對伊朗政策。但據《Politico》引述知情人士透露,特朗普拿美韓軍演「開刀」,除表面上的伊朗問題,韓國遲遲未落實3500億美元對美投資承諾,也成為特朗普不滿主因。分析認為,此為特朗普脅迫盟友的慣用套路。
《Politico》引述知情人士透露,特朗普拿美韓軍演「開刀」,除表面上因李在明未有在伊朗問題上出手協助,韓國遲遲未落實3500億美元對美投資承諾是其中主因。
美韓兩軍每年例行的夏季軍演「乙支自由護盾」,旨在加強應對朝鮮防禦能力,近年已減少實彈演練,多採用電腦模擬導彈發射及應對網絡攻擊等方式。今年軍演定於8月17日至27日舉行,韓美聯合軍司令部發言人唐納德(Ryan Donald)上周一表示,將動員1.8萬名韓軍人員及2.85萬名駐韓美軍參與。
目前尚不清楚特朗普所謂大幅縮減軍演規模的具體涵義,惟韓媒《朝鮮日報》較早前報道指,今屆野外機動演習會由去年的44項下降至史上最少的14項。
特朗普17日在白宮橢圓形辦公室向記者抱怨韓國拒絕助美國對伊朗的軍事行動,「我給韓國總統(李在明)打了電話。我對他說『你能幫我們一把嗎?雖然我們不需要得到幫助,但如果你願意的話,可協助我們處理伊朗的事情。』但他卻回答:『不了,謝謝(No thanks)』。」
特朗普直言:「我對他說:『我們要保護他們,同時還要自己花費數十億美元……我們有3.9萬名士兵在那裡,保護你們免受鄰國威脅,你們連一次非常容易的伊朗軍事行動都不願意幫助我們?這很奇怪』。」
2025年3月舉行的美韓「自由護盾」聯合軍演。
但《Politico》報道引述3名知情人士透露,美韓兩國在經濟上積怨已久。韓國去年承諾向美國投資3,500億美元,以換取更有利的貿易條件,但特朗普認為,首爾拖延履行這項承諾。
曾任國家安全委員會亞洲事務主任、現任戰略與國際研究中心韓國事務主席 Victor Cha認為,部分原因是韓國把這筆投資當作一項常規投資來對待,他們希望在宣布之前把所有細節都考慮周全,但在特朗普政府運作方式下,這是行不通的。」
一名了解韓國政府立場的人士認為,美國今次很可能是因韓國對美國在霍爾木茲海峽問題上的要求反應冷淡。他認為,特朗普對外強調北韓問題,以及自己與北韓最高領導人金正恩的「關係良好」,某程度上是掩蓋他真正的不滿。
特朗普強調自己與北韓最高領導人金正恩「關係良好」。
但相較於伊朗問題,3,500億美元投資承諾,顯然是特朗普政府更關注的核心。
韓國去年承諾向美國投資3,500億美元,其中1500億美元已確定用於造船合作,但剩下的2000億美元至今沒公佈具體投資安排。另一位熟悉美國與韓國談判情況的人士指出,與韓國的談判進展比特朗普政府官員預期的要慢,仍未達成協議,「他們是我見過最慢的談判者。」因此,美國政府對此感越來越不耐煩。
早些時候,特朗普曾威脅要將對韓國的關稅從15%提高到25%,原因是韓國國會遲遲未能批准貿易協定。最終,特朗普確實這麼做了,但此項關稅並未正式生效。
8月17日,韓國貿易、工業和資源部長金正官與美國商務部長盧特尼克與舉行會談,討論韓國對美的相關投資問題。
據《韓國先驅報》報道,8月17日,韓國貿易、工業和資源部長金正官與美國商務部長盧特尼克與舉行會談,討論相關投資問題。金正官之後曾表示,美韓可能在8月底或9月初宣布新投資承諾,但他同時承認,談判進入最後階段,正出現各種具體問題。韓媒稱,此次會談是因美國對韓方投資不足持續不滿而進行的緊急訪問。
另一個讓特朗普政府更不滿的因素是日本。因日本同樣承諾向美國投資5,500億美元,而同韓國相比,日本的投資落實速度明顯更快。美日雙方已批准了6個投資項目,還有一份潛在項目清單待進行。
反觀韓國,作出3500億美元投資承諾已近一年,至今沒確定任何一個具體項目,而協議規定的投資兌現期是2029年1月。
特朗普對美韓聯合軍演的不滿,由來已久,從第一個任期開始,他就一直認為這些軍演「昂貴」,並對北韓構成「不必要的挑釁」。更值得關注的是,五角大樓內部目前也正考慮撤出約4,500名駐韓美軍,並將其重新部署到印太其他地區,但此項方案先前遭美國國會普遍反對。
一名熟悉特朗普政府想法的人士形容「總統喜歡籌碼」,「你必須願意使用籌碼,才能獲得籌碼。」
韓國《中央日報》報道稱,首爾原計劃本月遲些時候宣布,首個投資項目正面臨不確定性,因為華盛頓尋求韓國對美國存儲芯片設施進行投資。
報道引述官員透露,與會者普遍認為投資美國記憶體芯片設施不切實際,因為三星電子和SK海力士已承諾至少投入8,800億美元用於建造芯片和資料中心。報導也稱,最初韓國計劃將能源領域列為對美首筆重大投資的優先方向。
但《彭博社》8月18日稱,韓國政府否認了相關報道。青瓦台在聲明中表示,有關兩國正在討論將半導體作為首個戰略投資項目候選的報道「不屬實」。但青瓦台拒提供韓美投資談判的細節。
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