停止輸入外勞即可減緩失業率?

作者:鍾賢

近日，有人將香港失業率歸咎香港2023年9月推出的「補充勞工優化計劃」，更呼籲政府於9月4日計劃到期前，凍結在高失業率行業輸入勞工，以協助本地勞工就業；不過，面對不同行業的週期，以及科技取代勞力技術的時代洪流，輸入外勞是否香港失業率上升的主因? 凍結高失業率行業的輸入外勞政策，就可解決「有工無人做，有人無工做」的局面嗎?

8月公布的主要經濟行業的失業率數字顯示，地基工程、餐飲業零售業及地產業的失業率有明顯升幅。但以地產業為例，現時政府的「補充勞工優化計劃」，根本未有包含地產業人員。地產業失業率上升，顯然為早年樓市過熱、炒賣盛行的反效果。

外勞實非失業主因

失業率上升由一籃子因素造成，實非輸入外勞政策導致。香港年輕一代素來崇尚自由發揮空間，亦不喜歡從事體力勞動工作。一般涉及重複性勞力的工種，往往長期缺人；以洗碗工為例，現時當局已輸入約1600人填補空缺，惟市面依然出現洗碗工高薪缺人的情況。

另外以建造業的紮鐵工人為例，有數據指出建造業界缺人情況嚴重，全港工地欠缺逾1.8萬人，「補充勞工優化計劃」推出時，正好填補當時本地缺乏的技術性勞動工種，奈何本地房地產於今年初發展緩和，行業週期出現，釘板及紮鐵職位受影響而減少。

歸根究底，輸入外勞實非部份工種失業率上升主因。因應全球經濟轉型，香港經濟重心由房地產轉為高科技及AI數字化產業，在建造業定額外勞輸送下，影響建造業失業率的最大因素，始於兩項:一、經濟轉型造成失業；二、特定技術人員無法頂替另一類職位空缺，造成職位錯配。

人口老化的勞動啟示

失業率除了因應經濟轉型上升，亦跟人口老化議題息息相關。

觀乎香港四大失業率上升的行業，當中三樣均為前線勞動工種，分別為地基及上蓋工程業、餐飲服務活動業、零售業；隨着香港男女平均壽命延長，更多高齡勞動力投入市場，惟部份工種涉及重複體力勞動，高齡勞動力難以適應職位的體力要求，無論外勞存在與否，亦難助高齡工人滿足工作需求。

香港面對人口老化，除要協助高齡勞動力轉型就業外，更要為香港注入勞動力新血，以填補厭惡性或勞動性工種的空缺。

職位配對的重要性

「勞動力」從來未有過盛，問題出自技術性工種錯配。

根據勞工處截至8月22日的數據，頭三位最多職業空缺分別為保安員(2782個職位空缺)、清潔員(逾2431個職位空缺)及物業代理(2325個職位空缺)，但求職者比例偏低，當中保安員和清潔員的空缺和求職人數比例分別為4比1及8比1，而物業代理為更甚之，為258比1，有2325個空缺，只有9人求職!從另一個角度，最多求職者是「文員」一職，職位空缺數目只有787個，但求職者有882個，可見很多人喜歡坐寫字樓做文職工作。

面對失業與職位空缺之間的鴻溝，大部份人繼續追求受歡迎的職位，有誰會退而求其次擔當厭惡性或沉悶工作?惟有輸入外勞才可舒緩職位空缺的情況。

正如孫玉菡局長所言，各行各業面對不一樣的就業困境，有人無工做、有工無人做，故必須動態處理輸入外勞配額的訴求；若欠缺數據支持下，一味「民粹」思想當道，想借失業率上升全面叫停輸入外勞，不但未能幫助失業者就業，更會加劇部份行業勞動力短缺情況，令行業衰退得更快。

維觀者言：鍾賢

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者:鍾賢

香港被房屋問題困擾多年，現屆政府果斷推出簡約公屋、規管簡樸房以及為輪候公屋時間即時「封頂」等政策，為這困局帶來了破局的曙光。

隨著簡約公屋今年陸續落成入伙，據房屋局最新數字顯示，公屋綜合輪候時間已縮短至5.1年，對比現屆政府上任前縮短了足足一年，可見特首李家超並沒有忘記上任時的承諾。

基層市民居住環境獲顯著改善，大大提升幸福感。難怪特首今日落區視察牛頭角彩興路簡約公屋入伙情況時，居民反應特別熱烈。

特首探訪簡約公屋，居民反應熱烈。

特首兌現承諾　基層市民提前一年上樓

李家超於上任前已明言，要將處理房屋問題作為首要目標。當時他在首份《施政報告》中推出多項房屋政策措施，包括推出簡約公屋，展現出解決這民生難題的堅定決心。然而，當時有少數聲音質疑「簡約公屋」的成效，認為這無法真正解決香港的住房難題。

特首當年的回應，鍾賢至今記憶猶新。特首當時表示，推出簡約公屋的目的是讓劏房戶等居於惡劣環境的家庭，能夠提早至少一年上樓。他還指，社會上很多人以不同的數學方式，去計算簡約公屋是否物有所值，但冷冰冰的數字並無計及劏房居民每天生活所面對的艱苦。特首這番話，道出了基層市民的心聲，觸動到不少香港市民，讓人看到他解決住房問題的誠意。

更重要的是，這位特首並沒有忘記當年承諾。根據房屋局今個月最新數字顯示，公屋綜合輪候時間已縮短至5.1年，是2018年以來的最低位，對比今屆政府上任前的6.1年更縮短了足足一年，兌現了他當初表示要讓基層市民提早至少一年上樓的承諾。

時間證明了特首的眼光

這項亮麗成果，離不開政府各部門的協同合作與不懈努力。簡約公屋從選址規劃到建設施工，從配套設施完善到入住安排，每個環節都凝聚著政府各部門人員的心血和汗水。他們深入基層，了解居民的需求與痛點，不斷優化政策方案，確保簡約公屋能真正滿足居民的居住需求。

李家超引述簡約公屋首個落成項目元朗攸壆路的居民意見調查指，有九成七住戶都表示毋須再為居住問題而煩惱。居民不再為住屋而擔驚受怕，基層市民加快上樓，這一切成果漸見，證明了他當年推出簡約公屋很有眼光，這個方法的確可以紓解本港住房困局。

節省租金夠付居屋單位首期　助基層向上流動

簡約公屋的意義，不單會減輕基層市民的財政負擔，更是代表基層市民的人生獲得向上流動的機會。差餉物業估價署曾收集劏房租金資料，顯示去年第三季劏房租金中位數約為5,500元，而簡約公屋租金中位數僅約1,300元，即每戶入住簡約公屋的居民，平均每月可節省約4,200元租金，5年便可節省約25萬元，足以支付一個居屋單位的首期。

當然，置業與否各人需求不一，不能一概而論。然而，簡約公屋除了改善居住條件，也為基層市民帶來了更多的發展機會。良好的居住環境讓居民們能夠更安心地工作和學習，提高了生活品質和幸福感。有了這份安心，他們更敢於追求夢想，積極進取，為個人和家庭創造更美好的未來。

解決住房問題只有進步不能停步

今年將有近萬個簡約公屋單位陸續落成，預期未來兩年共有逾兩萬個單位相繼落成。屆時，基層市民上樓的速度將會加快，將會為更多正居於水深火熱的劏房、籠屋居民，帶來希望。

然而，我們也要清醒地體認到，解決香港的住房問題並非一蹴而就，還有很長的路要走。雖然簡約公屋政策取得了顯著成效，但香港的住房需求仍然巨大，仍有不少家庭在等待擺脫惡劣的居住環境。政府必須繼續加快建設步伐，不斷改善住房保障體系，確保每個市民，都能擁有一個溫暖、舒適的家。