8月27日,美國疾病控制與預防中心(CDC)突然宣佈主任蘇珊·莫納雷茲(Susuan Monarez)「下課」。這位剛剛在7月31日宣誓上任的公衛官員,任期還不到四周,就創下了CDC歷史上最短命主任的紀錄,也成為首位在任內被直接解職的人。如此突兀的人事地震,不僅令美國公共衛生系統陷入混亂,更掀起了關於「科學遭到政治綁架」的新一輪爭議。
蘇珊·莫納雷茲(Susuan Monarez)。AP資料圖片
莫納雷茲的上任本就不同尋常。按照2023年修訂的《公共衛生法案》,CDC主任首次需要經過參議院投票確認,她也因此成為該機構歷史上第一個獲參議院批准的主任。值得一提的是,她是PhD學位出身,而非傳統上的MD(醫學博士),這在1953年以來尚屬首次。外界原本寄望於她能在動蕩的CDC中帶來專業與穩定,然而她的短暫經歷卻恰恰折射出當下美國公共衛生治理的失序。
事實上,莫納雷茲並不是特朗普政府的第一選擇。最初的提名人是前眾議員、知名反疫苗人士戴夫·韋爾登。但由於缺乏參議院支持,提名前一小時臨時撤回。3月,白宮才轉而提名莫納雷茲。然而程序拖延導致CDC長期處於領導真空,而在這一空檔,衛生與公共服務部(HHS)部長小羅拔甘迺迪多次繞過CDC,直接干預美國疫苗政策,包括限制新冠疫苗的使用。換句話說,莫納雷茲的「姍姍來遲」上任,注定無法在一個正常運作的機構裡展開工作。
解職的導火索同樣指向疫苗政策。白宮發言人解釋稱,莫納雷茲的政策方向與特朗普提出的「讓美國再次健康」議程不一致。但據多家媒體報道,真正的分歧在於,她拒絕支持小羅拔甘迺迪團隊提出的削弱疫苗接種、調整機構架構的要求,也拒絕解雇多名CDC高級專家。她的律師團隊在聲明中直言:這是一次「政治對科學的報復」。聲明寫道,莫納雷茲「選擇保護公眾,而非迎合政治議程」,但因此成為攻擊目標。
特朗普。AP資料圖片
隨後的連鎖反應更令人擔憂。就在她被解職當天,CDC多名高層官員相繼辭職,包括首席醫療官德布拉·霍里(Debra Houry)、國家免疫與呼吸道疾病中心主任季米特里·扎斯卡拉基斯(Demetre Daskalakis)、國家新發與人畜共患傳染病中心主任丹尼爾·傑尼根(Dan Jernigan),以及公共衛生數據與監測辦公室主任珍妮弗·萊登(Jennifer Layden)。他們在辭職信中均表達了對「科學遭到審查、公共衛生被政治化、虛假信息泛濫」的強烈擔憂。
霍里在信中指出,疫苗拯救生命,這是不容質疑的科學事實,但近期風險被人為誇大、虛假信息泛濫,已經導致美國麻疹病例達到30年來的最高水平。更嚴重的是,CDC總部本月初曾遭遇一起槍擊事件,襲擊者正是受反疫苗言論影響。雖然事件未造成CDC員工傷亡,但一名出警的警員殉職。即便如此,特朗普至今未曾對此表態,小羅拔甘迺迪在事後「慰問」時也刻意回避這一事實。
扎斯卡拉基斯的辭職信更具衝擊力。他直言,CDC正在被當作「制定不符合科學現實的政策工具」,而這些政策反而損害公共健康。他甚至提到自己的祖父曾在希臘反抗法西斯而犧牲,如今自己辭職是為了延續這種「拒絕向錯誤屈服」的精神。這種近乎宣誓般的辭職理由,凸顯了CDC內部的絕望。
政界的反應也說明問題的嚴重性。參議員伯尼·桑德斯呼籲展開兩黨調查,批評白宮的決定「魯莽而危險」。參議院衛生、教育、勞工和養老金委員會主席卡西迪則要求推遲即將舉行的疫苗顧問委員會會議,理由是會議議程和程序的科學性已遭嚴重質疑。與此同時,白宮已任命HHS副部長、小羅拔甘迺迪的副手吉姆·奧尼爾為CDC代理主任。考慮到奧尼爾過往與硅谷資本和「快速放鬆監管」的立場關係密切,這一任命讓外界對CDC未來的科學獨立性更加懷疑。
回顧歷史,特朗普執政時期的CDC並非沒有出現過「短命主任」。2017年,他任命的布倫達·菲茨傑拉德(Brenda Fitzgerald)僅上任7個月就因股票醜聞辭職。但這一次,莫納雷茲的不到四周紀錄不僅刷新曆史,更直白地揭示了一個趨勢:在當下的美國,公共衛生機構越來越難以擺脫政治的操弄。
值得注意的是,莫納雷茲上任時曾公開強調疫苗的科學價值,但最終卻因堅持這一立場而被解職。這種反差折射出當下美國社會深層次的撕裂。一方面,科學界呼籲加強免疫接種,另一方面,政治力量卻在利用公眾的不信任和陰謀論來塑造政策。在這種背景下,CDC內部的科學家即便選擇堅守,也可能在短期內被排擠出局。
目前,美國社會已經為反疫苗情緒付出代價。麻疹捲土重來、公共信任削弱、暴力事件發生,都表明公共衛生體系遭到侵蝕。更嚴重的是,這種政治化趨勢正在削弱專家群體的發言空間,形成「噤聲效應」。當科學家因堅持原則而被迫離開,政策制定的專業基礎也隨之瓦解。
可以說,莫納雷茲的解職既是個人命運的不幸,也是美國公共衛生政治化的縮影。如今的CDC已然處於「史上最混亂」的境地,而這種混亂,最終埋單的將是美國民眾的健康與安全。
深喉
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美國聯邦通訊委員會(FCC)近日正式將所有外國製造的無人機系統及關鍵零組件納入「受管制清單」,這意味著以中國品牌大疆創新(DJI)為首的海外無人機新型號,將無法在美國獲得設備授權,亦禁止進口、銷售或推廣。此舉被視為美國對華科技脫鉤戰略在無人機領域的全面升級,試圖切斷市場對中國產品的長期依賴,卻也讓高度依賴這些設備的美國商用無人機產業陷入前所未有的生存困境。
以中國品牌大疆創新(DJI)為首的海外無人機新型號,將無法在美國獲得設備授權,亦禁止進口、銷售或推廣。
FCC根據白宮跨部門小組的評估發布決策,認定海外生產的無人機對「美國國家安全以及美國人的安全與保障,構成不可接受的風險」,並警告過度依賴將削弱美國無人機工業基礎。儘管禁令不溯及既往,現有設備仍可操作,但監管不確定性已導致大疆延後或放棄在美推出部分最新專業機型,而真正的衝擊在於美國商用市場長期對中國產品的結構性依賴。
道通智能(Autel Robotics)同樣來自中國
中國無人機品牌在美國商用市場佔據壓倒性主導地位。根據不同市場數據,大疆在美國商用無人機市場的市佔率估計在70%至90%之間,最接近的對手道通智能(Autel Robotics)同樣來自中國,但份額遠遠落後。這些設備被廣泛應用於農業、測繪、執法與影視拍攝等領域,由於缺乏性能相當的西方替代品,禁令已引發專業飛行員恐慌, 許多人開始囤積大疆無人機、電池與備用零件,試圖延長現有機隊壽命。
執法與公共安全機構也對此表示憂慮,擔心失去高性價比且生態系成熟的設備將衝擊日常營運。這些第一線反應凸顯問題核心:當市場主力被切斷,替代方案是否真的已經準備就緒?答案似乎是否定的。
這項禁令是一場醞釀近十年的政治博弈的結果。早在2017年,美國陸軍便以「網絡安全漏洞」為由,要求部隊停用大疆無人機,儘管當時這些設備在基層部隊中廣受好評。此後七年間,華府的「中國無人機恐懼症」 不斷蔓延,國防部將大疆列入「中國軍事公司」名單,聯邦官員頻繁警告公用事業運營商勿使用,國會鷹派則以聳動言辭渲染威脅。
國防部將大疆列入「中國軍事公司」名單
儘管大疆多次歡迎安全審查,強調其無人機可斷網飛行,數據存於本地,且多項獨立審查未發現實質安全漏洞,但這些技術澄清在華府政治氣候中似乎被有意無視。紐約州共和黨眾議員埃莉斯·斯特凡尼克在禁令後坦言,此決定「將有助於美國無人機主導地位」,佛羅里達州共和黨參議員里克·斯科特更直白稱這是「將中國無人機逐出、保護安全並支持美國製造商的重大進步」。政策目標從「國家安全」明確轉向「產業競爭力」。
然而禁令最直接的衝擊落在美國本土近50萬名商業無人機飛行員身上。根據無人機培訓機構 Pilot Institute對8000名飛行員的調查,約43%受訪者認為禁令將產生「極其負面」或「可能導致業務終止」的影響,更驚人的是,高達85%的人表示,在無法獲取新設備的情況下,他們的業務只能維持不到兩年。
德州無人機操作員Gene Robinson擁有9架大疆無人機,用於執法培訓與鑑識分析。他感嘆美國過去將製造業外包的後果,表示:「為了重新獲得獨立性,我們正在付出代價,這將會經歷陣痛。」印第安納州建築監測公司Falcon Unmanned Systems負責人Eric Ebert雖自認是「百分之百的美國支持者」,但他直言:「美國製無人機根本無法競爭。」為應對未來斷鏈,他的公司已提前囤積36架無人機與相關零件。
中國品牌大疆創新(DJI)
密西西比州的Jason Colilip與約300名房地產經紀合作拍攝房產空中影像,他對禁令感到困惑與憤怒:「我,這個在密西西比南部松樹林和房屋上空飛無人機的小人物,為什麼要限制這類事情?我們將有什麼替代品可選?我們現在真的沒有答案。」
美國在消費級和商用無人機領域的落後,根源在於整個產業生態系統的差距 。無人機是系統集成產業, 需要飛行控制、電機、電池、圖傳、雲台、相機、傳感器等核心組件的精密配合。中國深圳作為「世界無人機之都」,已建立起無與倫比的垂直整合優勢與產業集群效應,帶來驚人的成本優勢和迭代速度。
西雅圖無人機製造商Brinc Drones創始人Blake Resnick坦言與大疆競爭是「無望的」。此外,中國在工程人才培養、政府產業政策支持及真實應用場景開放方面,均佔據顯著優勢。反觀美國,聯邦航空管理局對飛行的嚴格限制,客觀上制約了本土產業發展。
儘管五角大廈透過「無人機主導」計劃,承諾向美國製造商投入11億美元,但業界普遍認為這筆投資遠不足以填補差距。美國在短期內幾乎看不到趕超的可能性。
禁令影響力正從政府層級滲透至民間企業供應鏈審查。美國參議員 Maggie Hassan與Gary Peters近日已要求Hensel Phelps、Bechtel等大型建築承包商,於2026年1月15日前說明在政府合約專案中使用大疆無人機的情況。參議員警告,在敏感設施使用這類無人機「可能成為向中國政府傳輸重要國安資訊的路徑」,顯示企業合規壓力正在急遽升高。
針對美方行動,大疆發表聲明表示失望,批評決定反映「保護主義」,違反開放市場原則。中國商務部也敦促美國停止「錯誤做法」,誓言保護中國企業正當權益。