作者:鍾賢
近期不少地產商、中介代表紛紛就《施政報告》發聲,認為新一份《施政報告》應推出刺激樓市措施,好讓地產商藉好消息推售樓盤,建議中的主要催谷措施包括將100元印花稅適用樓價上限放寬至600萬元物業,以及推出「跨境購房通」。
地產商和中介當然希望樓價上漲,賺個盆滿缽滿,但這不會是大多數香港市民所想、所需,香港樓市好不容易回復平穩,回到相對健康狀態,但仍連續15年成為全球樓價最難負擔城市,切忌「好了傷疤忘了痛」,要謹記「樓是用來住,不是炒的」,否則樓價一旦飆高,會重現過往民怨沸騰的情況。
近期香港樓市持續陷於低迷,供過於求與經濟復蘇乏力的雙重壓力下,地產商、銀行高層紛紛將期待寄望特首李家超即將發表的《施政報告》有刺激樓市措施,有不少地產商、中介和政界倡議政府推出「跨境購房通」,即要求內地放寬資本管制,便利內地居民購買香港物業,隱約釋放「盼中央助港救市」的聲音,地產建設商會還建議將100元印花稅適用樓價上限由400萬元物業放寬至600萬元。
內地資管屬國家政策 不為港樓市「讓路」
樓市過去一段時間持續低迷,地產商有相關想法不出奇,但「跨境購房通」忽視了內地有資本管制的現實,更未顧及國家整體發展規劃。內地實行資本管制,是要防範跨境資本投機衝擊、維護國家金融體系穩定、保障國內經濟循環暢通。無論是防範系統性金融風險,還是確保資金流向實體經濟、推動內循環依靠的內需增長,都需要嚴格的資本管理作為底線。若只是為了提振香港樓市,要求中央放寬這一制度,實質上是要求國家突破金融安全防線,犧牲國家整體利益,為香港樓市「輸血」,既不符合「一國兩制」下香港服從國家整體利益的原則,亦缺乏現實可行性。香港作為中國的特別行政區,理應理解並尊重國家層面的風險防控與發展規劃,而非以自身局部需求倒逼國家制度讓步。
若執著於「中央送禮托市」,又或透過《施政報告》措施提振樓市,不但會偏離樓市的本質屬性,更可能弱化香港自身的發展動能,香港樓市的健康復蘇,從不應寄望於「炒風重燃」或「中央讓步」,而需歸位「房住不炒」的民生本位,並憑藉自身行政改革破局。
樓市核心是「住」非「炒」
樓市的價值根基,從來是「滿足居住需求」而非「服務資本投機」。當前香港樓市比較低迷,但低迷的背後,是市民購買力下降、供應積壓與整體經濟狀態等因素造成。此前政府已推出多項撤辣措施,卻未能扭轉跌勢,這恰恰說明:樓市的問題不在於「政策力度不夠」,而在於「需求根基不牢」。
若此時再出台所謂「提振樓市」的政策,本質上是用行政手段人為推高樓價,最終受益者只能是持有大量物業的地產商,受損的則是千千萬萬渴望置業的香港市民,尤其是年輕一代,他們本就面臨高房價與低薪資的兩難,政策若進一步推高樓價,拉大貧富差距,無異於以民生為代價去補貼資本利益,必將引發社會對政府本末倒置的質疑,更背離香港長期追求的「居者有其屋」目標。政府的職責是保障民生,而非為地產市場「托市」,這一底線絕不能突破。
再者,樓市高高低低是常態,美國減息在即,會帶旺本地樓市,若然此時再刻意用政策谷高樓市,無疑是雙重刺激,房地產公司和中介近日不斷發聲,試圖透過提升外界「期望」向政府施壓,更企圖威脅政府若不實行提振樓市措施,勢必影響樓價云云,實質是要為地產行業謀私利,但就會苦了久等「上車」機會的市民,尤其是年輕一代,又回到市民不斷批評「政府抬高樓價」的惡性循環。
必須捨棄等「中央送禮」心態
過去一段時間,香港偶有「遇事盼中央送大禮」的思維傾向,香港回歸祖國28年了,28歲的小伙子應當自立自強、獨當一面,不應常常「攤大手板」,這種心態亦恰恰忽視了香港自身的制度彈性與改革空間。事實上,樓市的困境並非無解,關鍵在於是否願意從自身行政優化入手,培育內生動能。
正如民建聯建議降低「資本投資者入境計劃」的最低置業門檻,從5000萬港元降至3000萬港元,便是一條不依賴中央、僅憑香港自身調整即可推動的路徑。這項措施既能吸引符合資格的境外資金有序進入樓市,又不突破國家資本管制框架,更能同時為香港引入人才與資本,可謂「一舉多得」。除此之外,香港更可從根源上優化土地供應結構:增加公屋與資助住房的供應規模,緩解基層市民的居住壓力;合理規劃私樓開發節奏,避免供過於求的惡性循環;同時推動經濟多元發展,通過壯大金融、科技、航運等產業提升市民收入水平,從而增強樓市的真實需求支撐。
這些措施或許無法像「中央放寬資管」那樣產生「短期刺激效應」,卻能從根本上修復樓市的健康基因,更符合香港長遠發展利益。畢竟,中央對香港的支持,向來是賦能香港「自身發展」而非「直接救市」;香港的優勢,也從不在於靠政策護航,而在於憑制度激發活力。
總而言之,特首李家超的《施政報告》,理應跳出「提振樓市」的短視框架,回歸「以民為本」的執政初心。香港樓市的真正復蘇,從不需要內力或外力,更不應犧牲民生利益,唯有堅守「房住不炒」的原則,才能對得住廣大有置業需求的市民,同時憑藉自身改革釋放發展動能,讓樓市回歸健康軌道,才能讓香港在「一國兩制」下走得更穩、更遠。
維觀者言:鍾賢
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