施政報告構建「北創科 南金融」格局 發揮優勢創未來

特首李家超周三發表施政報告，涵蓋多層面的長遠發展，其中有幾個方向，採納了本會早前提交的意見，包括推廣創科、保障就業、教育人才、完善置業階梯，此外在北部都會區的發展方面，提出不少新舉措。

特首李家超周三在立法會宣施政報告(圖片來源:政府新聞網)

施政報告花了不少篇幅談人工智能（AI），成立「AI 效能提升組」，推動政府部門應用AI，目前1823 服務已使用了 AI 科技，減省約三成處理時間 ; 當局亦推動社會的廣泛應用，明年成立「香港人工智能研發院」，促進AI上游研發、中下游成果轉化及開拓應用場景。政府旗下的香港投資管理有限公司將繼續投資AI產業。

新能源產業發展也有觸及，包括電動車電池回收，香港在全球算是較早提出的地區，此外氫能巴士的推行，建設可持續航空燃料（SAF）產業鏈等，相信可帶領香港環保進入新台階。

北部都會區對創新科技發展至關重要，施政報告中提出大刀闊斧的改革，包括成立由「北都發展委員會」， 訂立專屬法例，簡化法定程序，最重要的，是簡化行政流程，拆牆鬆綁，這包括靈活批地、多元化開發模式、降低補地價資金成本等。北都發展後，相信香港可形成「北創科、南金融」的格局。

保障本地工人就業是社會穩定的基礎，近期不少聲音指飲食業從業員很難找工作，因輸入了不少外地勞工，施政報告也回應了這方面的問題，措施更是翌日生效：申請輸入侍應生及初級廚師，僱主本地招聘時間由4星期延長至6星期，期間必須每周參加一次勞工處舉行的實地招聘會 ; 並實行更嚴格的人手比例，由現時以每名申請僱主的所有職位為基礎計算，改為以申請職位計算；加強打擊非法勞工，革新僱員再培訓計劃等，反映特首關注基層勞工福祉。

香港太平紳士協會提交的意見中提出有關住屋的問題，施政報告除了提出增加公營房屋供應，更重要是豐富置業階梯，將綠白表配額比例由40：60調升至50：50，協助更多公屋租戶變成業主，此外放寬資助出售單位的轉讓限制年期由15年降低至10年，鼓勵居民上流。

施政報告並無提及之前社會人士預測的出售公屋，我認為是合宜的政策方向，公屋是社會的安全網，不應是買賣的商品，現在的房屋政策設計，在幫助有需要人士外，更鼓勵上游，長遠令政府負擔減輕，市民也有幸福感。

最後，在教育方面，除了維持本地生資助學額，也提升非本地生比例，推廣香港中學文憑考試（DSE）國際認受性、促進數字教育等，除了打造「留學香港」品牌，也有助提高香港學術水平。

總括而言，我認為這是一份非常全面的施政報告，也很有信心這些政策可一一落實。

香港太平紳士協會副會長劉興華

太平人語

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本周瑞士洛桑國際管理發展學院發布《2025年世界人才排名》，香港由去年的第九位，躍升至第四位，是歷來最高排名，亦為亞洲之冠，跑贏對手新加坡，反映特區政府政策方向正確，輸入真正的人才。

本港今年人才排名躍升。

香港今年在在世界人才排名，所有三個競爭力因素均連續第2年上升，「吸引力」排升8位至第20；「就緒度」及「投資及發展」排名均上升1名，分別位列第3及第12 ; 香港的科學學科畢業生百分比繼續高踞全球第1，財務技能排名上升至全球第3，切合特區政府發展創新科技、鞏固國際金融中心地位的方向。

較為觸目的，是「吸引力」一項中，對外國高技能人才的吸引力，從去年第26位，躍升至今年的第16位，反映香港營商環境對高端人才有吸引力，雖然與第三位的新加坡仍有距離，但差距已縮窄。

特首李家超談及香港排名上升時，特別提及「科學學科畢業生百分比」指標，本港理科畢業生百分比為42.39%，再次高踞全球第一。特區政府近年大力發展創新科技，香港以往科技不成氣候，大學理科畢業生若非繼續升學讀博士，就只有到中學教物理化學，再不然就轉行，現在科技發展空間無疑較以前大，也吸引更多年青人選讀科學學科，這是很重要的指標，因為反映科技人才本地化有進展。

不少人關注，各種計劃下引入的人才是否真的留港發展? 還是把高端人才簽證當作旅遊證件，只為方便進出香港? 誠如特區政府官員所說，即使他們短暫留港，也要在港消費，對香港經濟有貢獻，然而這畢竟不是人才計劃的目的，若他們來港開辦業務，或找到一份可在家做的工作，自己與家人主要居住內地，這對本港的實質經濟貢獻也不大。

立法會的資料顯示，2010至2019年獲批的內地人才，僅12%在香港工作、居住滿7年成為香港永久居民。一般估計，高才通獲批者可能不足兩成是定居香港，這不是很理想的情況，也令特區政府在房屋和教育的規劃變得困難。

當局近日宣布人才計劃來港人士的未成年子女，必須滿足在港居住或就讀滿2年的條件，方可享有資助大學學位的「本地生」資格。我認為這政策很適當，大學生每年學費4.2萬元，而實際上至少20萬元才收回成本，這項政策避免了資助無意留港發展的人士，此外當局嚴打衍生的借殼辦學，值得一讚。

當局宜經常檢討輸人人才計劃，精準掌握留港發展人數，才可以準確規劃教育、醫療、住屋等需求，及引入真正人才。

香港太平紳士協會副會長鄭錦鐘