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港版五年規劃 「少而精」勝「大而全」

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港版五年規劃  「少而精」勝「大而全」
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港版五年規劃 「少而精」勝「大而全」

2026年03月14日 07:00

人大政協會議本周閉幕,在香港方面,較熱門的話題是香港首份五年規劃(五年規劃早年稱為五年規劃),對港人來說,五年規劃確實比較陌生,其實講穿了是政府的長遠規劃,我建議特區政府編寫五年規劃時,要切合香港實際情況,切忌多新詞多口號,目標宏大卻少辦法欠政策,該制定清晰且切實可行的目標,鞏固國際化的特色,「少而精」較「大而全」優勝。

特首李家超出席兩會開幕儀式,早前稱15個政策局均會成立小組編製首份五年規劃。(政府新聞處圖片)

特首李家超出席兩會開幕儀式,早前稱15個政策局均會成立小組編製首份五年規劃。(政府新聞處圖片)

看傳媒報道,特首已向各部門催交「功課」,要求各部門本月提交本身的五年規劃,五年規劃在香港是新生事物,一直以來多是計劃經濟的國家和地區,才有五年規劃,香港由一國兩制,制度不同,也就沒有這做法,不過,特區政府一直以來也有長遠規劃,如現在的北都、之前的《香港創新科技發展藍圖》、《香港氣候行動藍圖 2050》等,現在只是把長遠規劃,分成5年可達到的目標而已。

首先,五年規劃是對接國家十五五規劃,正如國務院理李強所講,地方政府編制“十五五”規劃要堅持實事求是,專項規劃編制要堅持少而精,不要貪大求全。所以香港的五年規劃宜務實,具可行性,訂定的目標要具體,例如北都五年後到達甚麼地步,要達有政策方法可達到目標,不可只講遠大目標,創新產業,但實際上難以做到,這樣的五年規劃意義不大。

制訂計劃後,要定時檢討執行情況,而不是寫了後就束之高閣,變成眾多政府文件之一,須強化執行機制,確保規劃不是只說不做,這也讓官員草擬計劃時要考慮執行問題。

行政長官宣佈,香港將從鞏固提升香港國際金融中心、國際航運中心、貿易中心、國際創新科技中心、國際高端人才集聚高地等五個方面,作為港版五年規劃的筆墨落重之處,五年規劃要讓企業、市民看得懂,中港兩地文字習慣不同,而國家對香港的定位是國際金融中心,也要香港擔任超級聯繫人的角色,所以港版五年規劃的語言,不能失去本身國際化和市場化的特色,否則難以完成國家給予香港的任務。

香港背靠祖國,享有難得的發展機遇,世界不和平,美伊衝突持續,俄烏戰火未息,惟獨中、港較為安穩,伊朗獨允許中國貨船通過霍爾木茲海峽,內地和香港可說是受目前國際局勢不利影響較少的地區之一,經濟也有好轉迹象,中東局勢緊張反而令香港有所得益,環球資金和家族辦公室開始意識到中東的風險,而考慮把家族辦公室轉移到香港和新加坡,政府和市民都要好好把握機會,讓首個五年規劃成力實踐,令香港發展走上新台階。

香港太平紳士協會副會長李漢雄




太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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廣納人才 提振經濟

 

國際人才盛事「全球人才高峰會周」月中舉行,向全球的千里馬顯示香港是伯樂,特區政府透露截至1月逾27萬來自世界各地人才抵港定居,其中四成是透過高才通計劃,從這些數字及峰會的參與情況,我覺得特區政府的人才計劃已漸見成效,世界各地都會知道香港正廣納人才。

勞工及福利局局長孫玉菡稱香港是世界各地人才的伯樂。

勞工及福利局局長孫玉菡稱香港是世界各地人才的伯樂。

四成約10萬在港定居人才屬高學歷或有專門才能,比例著實不低,人才計劃有助提升整體人口學歷和專業技術水平,對經濟發展大有幫助,本港正積極對接國家十五五規劃,大力發展創新科技,高端人才不可或缺。

記得特區政府最初推出高才通及優才計劃時,坊間提出不少疑問,包括是否搶佔香港資源、推高租金樓價、或是否引入真正人才等,經過這兩年,事實證明人才計劃並無令香港資源緊絀的情況,據傳媒報道,2025年全年續簽的高才通人士中,四分一從事商貿商業,六分一即約18%從事創新科技,金融服務佔17%。香港三大主軸就是商貿、創科和金融,高才從事的行業很配合香港。

曾有一種說法,指透過高才通來港的人士多從事保險代理,不過,純粹從事保險經紀,特區不會批出高才通簽證,只有做後台,例如精算,當局才會批出高才通簽證,單純保險助理,就必須符合原有規定,包括交稅、帳單、交稅銀行資料等,符合入境處的要求。事實上,近期已很少聽到這種說法,事不離實,謠言不攻自破 ; 也有人指,透過人才計劃來港的人士,大部份來自內地,然而,這些來自內地的人才,不少來自世界百強大學,若以大學所在地分類,則來自海外佔了四成。

本港正發展北部都會區,需要大量創新科技人才,這都是香港以往較缺乏的,引進外來人才可快速提升本港創新科技水平,當然未來也要積培訓本地人才。

可能較少人注意到的,是人才計劃可以扭轉人口減少、人口老化的走勢,正如不少已發展國家或地區,出生率低,老年人口比例高,經濟愈來愈一潭死水,香港也漸漸出現這種情況,「殺校」不時出現,反映出生率低的情況 ; 而退休人士近年漸移居大灣區,香港實際上面臨人口減少的困境,特區政府希望本港人口增至1000萬人,若沒有外來人口,這實際上屬不可能達到的目標。

因此,引入人才計劃對港百利而無一害,特區政府經過這兩年,也累積相當經驗,不斷優化計劃,事實上世界各地也向人才招手,不少提供各種優惠,而香港並無任何贈送,也有如此成績,證明香港對人才有一定吸引力。


香港太平紳士協會副會長陳香蓮

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