10月初，阿根廷政府宣布提升高粱出口標準，這一舉措看似技術性，在國際貿易格局中卻意義重大。新規出台後，外界普遍認為，阿根廷正主動向中國靠攏，即使可能觸怒美國，也不願錯過龐大的中國市場。
阿根廷農民收割秋季大豆。
據《南華早報》報道，阿根廷農業秘書處日前通過決議，將高粱出口細分為三個等級，分別為每百升72公斤、70公斤和67公斤，並對破碎粒、非穀物雜質含量等項目作出更嚴格限制。不符合新標準的產品將失去出口資格。官方文件指出，此舉旨在「促進國內銷售、提高生產質量，並增強阿根廷在高要求市場中的競爭力」。
決議還強調，新標準與主要貿易夥伴的要求保持一致，取代了1994年的舊規定。自2021年以來，中國已成為阿根廷最大的高粱進口國，阿方認為有必要調整品質參數，以確保產品穩定並滿足中國市場的需求。
數據顯示，今年1月至8月，阿根廷出口高粱約123萬噸，其中122萬噸流向中國。換言之，幾乎全部高粱出口都依賴中國。阿根廷官員表示，透過提升標準，他們希望提高產品一致性與可追溯性，穩定與中國的貿易合作。
這一動作引起美國媒體關注。報道指出，阿根廷在中美農產品競爭中的立場轉變，可能加劇與美國的外交摩擦。過去十年，美國幾乎壟斷了中國的高粱市場，供應量一度佔比達九成。然而，隨着著中美貿易摩擦升級，南美國家迅速填補空缺，如今阿根廷與巴西已成為主要供應方。
去年底，中國批准開放巴西高粱進口市場。巴西政府隨即鼓勵農民擴大玉米與高粱種植規模。阿根廷則在上月宣布取消大豆、玉米、小麥及副產品出口稅——此前稅率一度高達25%以上。措施一出，短短兩天內即刺激超過70億美元的銷售，大部分訂單同樣來自中國。
阿根廷是世界第三大大豆生產國，僅次於巴西和美國。如今，兩個南美大國正在瓜分中國從美國轉移出的市場份額。美國農民面臨出口停滯的困境，而白宮的焦慮也日益明顯。
據彭博社披露，上月在聯合國大會期間，美國財政部長貝森特收到了私人短信，內容抱怨阿根廷「在我們援助之後，反而削減出口稅，把糧食賣給中國」。信息中指出，美國近期才準備向阿根廷提供高達200億美元的援助方案，用以穩定其金融市場，結果卻被「背後捅刀」。
這項援助原本附帶條件：阿根廷應逐步減少與中國的金融合作，包括縮減180億美元的貨幣互換額度。然而，阿根廷政府並未遵循美方意願，反而擴大了與中國的經貿聯繫。這一選擇被美國視為政治背叛，也進一步惡化了雙邊氣氛。
目前，美國正處於大豆出口旺便季，但中國作為全球最大的大豆買家，尚未訂購一粒美國秋季收成的大豆。取而代之的是，南美穀物持續湧入中國港口。美國農民協會警告，如果情況持續，出口損失將創十年新高。
中國駐美大使謝鋒8月出席中美大豆產業合作夥伴早餐會。
中國駐美大使謝鋒8月出席中美大豆產業早餐會時曾明確表態：中美兩國同為世界重要的農業生產與消費大國，應該互補優勢、共享機遇，而不是將農業政治化。他指出，美方以「國家安全」為名限制中國企業購地，實際上是政治操弄，損害兩國合作的基礎。
謝鋒強調，農民不應成為貿易衝突的犧牲品，中方願與美方共同落實領導人共識，深化經貿對話，推動合作重回正軌。
從結果來看，阿根廷的選擇不僅體現了經濟現實，更反映了全球供應鏈格局的變化。中國市場的穩定需求，正在重塑南美的農業戰略。對阿根廷而言，保持出口暢通與外匯收入比維持與美國的政治默契更為重要。
在美元主導體系壓力下，阿根廷正尋求多元化出路，而中國作為其最大貿易夥伴，是難以忽視的依託。新出台的高粱標準，不僅是一項農產品品質調整，更象徵阿根廷在地緣經濟平衡中的一次清晰選擇。
隨著中美經貿關係持續緊張，類似的立場轉變還可能出現在更多國家。
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