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中國管制稀土出口惹美國恐慌 五角大樓擬花10億美元全球瘋搶關鍵礦產

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中國管制稀土出口惹美國恐慌 五角大樓擬花10億美元全球瘋搶關鍵礦產
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中國管制稀土出口惹美國恐慌 五角大樓擬花10億美元全球瘋搶關鍵礦產

2025年10月13日 11:44 最後更新:11:51

英國《金融時報》當地時間10月12日報道,美國五角大樓正尋求採購價值高達10億美元的關鍵礦產,作為其全球儲備行動的一部分,以對抗中國在國防製造商關鍵金屬(稀土)領域的主導地位。

據報道,美國國防部轄下國防後勤局(DLA)最近幾個月發布的公開文件披露了特朗普政府為加快增強國家儲備,以對抗此前中國對多種稀土實施了出口限制,因中方主導了從智能手機到戰鬥機等各種技術所需的關鍵礦物和永久磁鐵的供應鏈。

金融時報指,美國五角大樓正尋求採購價值高達10億美元的關鍵礦產。

金融時報指,美國五角大樓正尋求採購價值高達10億美元的關鍵礦產。

報道引述一名前美國國防官員稱:「他們(五角大樓)非常重視儲備,他們肯定在尋求更多,而且正以一種有計劃且廣泛的方式擴充,並尋找國防產品所需不同礦產的新來源。」另一名前國防官員稱,這10億美元的計劃相較此前的儲備力度有明顯加速。

中國商務部10月9日公布2項關於加強稀土相關物項出口管制的公告。同日,中方另宣布幾項公告,不僅將幾種新的稀土元素和數十件稀土加工設備列入出口管制清單,還涉及超硬材料、鋰電池和人造石墨負極材料等。

《華爾街日報》當天報道形容,中方最新出台的涉稀土措施是一項幾乎史無前例的(a nearly unprecedented)出口管制。《金融時報》認為,中方的出口管制,加劇了美國和歐洲對其繼續獲取相關稀土金屬的擔憂。

《金融時報》指,關鍵礦產是五角大樓的國家安全重點,因它們對幾乎所有武器系統、以及雷達和導彈偵測系統等技術都至關重要,特朗普政府對關鍵礦產的關注,國防部近期的儲備活動明顯加速,五角大廈甚至正尋求採購一些此前並未被儲備的金屬。

華盛頓科文頓·柏靈律師事務所律師斯Stephanie Barna表示,中國切斷這些關鍵礦產供應,將對美國部署應對任何戰略競爭或衝突所需的高科技能力產生直接、明顯和不利的影響。

報道指,五角大樓正尋找國防產品所需不同礦產的新來源,10億美元的計劃相較此前的儲備力度有明顯加速。

報道指,五角大樓正尋找國防產品所需不同礦產的新來源,10億美元的計劃相較此前的儲備力度有明顯加速。

DLA 最近表達的採購意向,包括從美國國內銻公司購買價值高達5億美元的「鈷」、高達2.45億美元的「銻」、從一家未披露的美國公司購買價值高達1億美元的「鉭」,以及從力拓集團(Rio Tinto)和一家總部位於伊利諾伊州、在日本和中國有辦事處的化學製造品公司APL Engineered Materials採購價值達4500萬美元的「鈧」。

一位業內高管表示,這些計劃表明美國政府「意識到這些關鍵礦產的重要性,並希望支持其國內現有的所有產能」,認為西方政府囤積關鍵礦產還為時過早,但他們對此的關注度正在不斷提高。”

報道稱,DLA目前儲備了數十種合金、金屬、稀土、礦石及貴金屬,存放在全美各地的倉庫中,截至2023年,其資產估值達13億美元,但這些物資只有在宣布戰爭時期,或國防部負責採購與維持事務的副部長認定為國防需要時,總統才批准動用。

報道稱,由於中國出口下降,「鍺」的價格今年已飆升。西方貿易商警告,市場出現「恐慌」,企業難以獲得供應,五角大樓正試圖解決此問題。

另過去12個月,「三氧化二銻」的價格幾乎翻了一番,而汽車製造商今年也難以獲得稀土材料。

報道指,特朗普的「大而美」法案包含 75 億美元用於關鍵礦產,其中20億美元用於加強五角大樓打算在2026年底或2027年初之前花掉的國防儲備;另還包括為國防部在關鍵礦產供應鏈上投資50億美元,以及為五角大廈信貸計畫投資5億美元以刺激投資。一位前國防官員表示,「大而美」法案通過後,幾個負責確保關鍵礦產供應鏈安全的機構現在「資金充裕」。 而DLA 暫拒評。

據金屬和礦業數據與分析提供商Fastmarkets的數據,全球「氧化鈧」年消費量約為30至40噸,中國也是主要生產國。DLA在其文件中指,中國對鈧的出口管制限制了供應鏈。

與此同時,DLA表示,與USAC(美國銻公司)達成的銻交易將增加足以在國家緊急情況下動員工業基礎的庫存,並使該公司能夠繼續在行業動蕩期進行生產。USAC首席執行官Gary Evans指,其開採的稀土金屬材料來自加拿大、墨西哥、澳洲、乍得、玻利維亞和秘魯。該公司報告稱,2024年的收入為1500萬美元,但未有報告其銻金屬年產量。

美國地質調查局 (USGS) 數據則顯示,DLA此次交易涉及約3000噸銻金屬,而美國2024年的銻總消費量為24000噸。

分指,中國在稀土供應佔全球主導地位,在非中國供應情況下,五角大樓的採購量計劃將對市場造成壓力。

分指,中國在稀土供應佔全球主導地位,在非中國供應情況下,五角大樓的採購量計劃將對市場造成壓力。

大宗商品及能源價格評估機構Argus Media的Cristina Belda表示,市場參與者對DLA要求的多種金屬採購量感震驚,但許多人認為數量不切實際,尤其擬議的5年期限內,因需求量超過了美國的年產量和進口量。

據文件顯示,DLA還尋求收購「鎢」、「鉍」和「銦」等稀土元素的可能性,以補充庫存。

Fastmarkets的Solomon Cefai表示,美方擬採購的「鉍」和「銦」數量,在全球市場規模中相當可觀,但很難想像在非中國供應情況下,這些採購量不會對市場造成壓力。

國家商務部發言人於10月9日被問及加強稀土相關物項出口管制時表示,稀土相關物項具有軍民兩用屬性,對其實施出口管制是國際通行做法。為此,中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施管制,目的是更好維護國家安全和利益,更好履行防擴散等國際義務。

發言人指,中國作為一個負責任大國,對相關物項實施管制,體現了堅定維護世界和平和地區穩定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。中方願通過多雙邊出口管制對話機制,與各方加強溝通合作,促進合規貿易,保障全球產業鏈供應鏈安全穩定。




深喉

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美國總統特朗普當地時間12月22日在海湖莊園記者會公布,將打造「新黃金艦隊」(Golden Fleet),包括「特朗普級」戰艦(Trump class Battleship)。特朗普表示,這個級別戰艦一開始會造2艘,最終增至20至25艘,排水量3萬至4萬噸。這個級別首艘戰艦將命名為「無畏號」(USS Defiant)。另據美媒報道,該艦還將搭載核動力巡航導彈,是冷戰以來水面艦艇首次裝備此類武器。 

特朗普宣布將打造「新黃金艦隊」(Golden Fleet),包括「特朗普級」戰艦。AP圖片

特朗普宣布將打造「新黃金艦隊」(Golden Fleet),包括「特朗普級」戰艦。AP圖片

美國國防部長(或稱戰爭部長)赫格塞思、國務卿魯比奧、美國海軍部長費倫也一同出席記者會。新的「特朗普」級首艦將配備1套用於大型高超音速武器的重型垂直發射系統、2套常規垂直發射系統,1門電磁軌道炮、2門127毫米甲板炮以及多門雷射武器。特朗普表示,美國還將增加航空母艦的數量,建造新的航母,將比現時福特號更大。

美國國防部長(或稱戰爭部長)赫格塞思、美國海軍部長費倫也一同出席記者會。AP圖片

美國國防部長(或稱戰爭部長)赫格塞思、美國海軍部長費倫也一同出席記者會。AP圖片

自1994年以來,美國就沒建造過戰艦,特朗普說,現役戰艦有些已經老舊、有些過時,指新尖端艦艇將成為最具殺傷力的水面作戰艦艇之一,每艘都將是「美國國家歷史上最大的戰艦,也是世界歷史上建造過的最大戰艦」。

特朗普表示,戰艦將用美國鋼材,但在其他方面會和其他國家合作,但沒透露是哪些國家參與計畫或合作建造。當被問及美國將如何確保有足夠勞動力來建造新軍艦時,他表示,造船廠將使用機械人。特朗普還表示,他將親自設計戰艦,還自誇「我是一個非常有美學的人。」

「特朗普級」戰艦構想圖。AP圖片

「特朗普級」戰艦構想圖。AP圖片

新的戰艦將取代舊的下一代驅逐艦DDG(X)計劃,當被問及新艦級是否是為對抗中國時,特朗普說:「這是為對抗所有人。不是中國。」他說,「這些戰艦的武器裝備將達到最高水平,包括火砲和飛彈。它們還將配備高超音速武器、最先進的電磁軌道炮,甚至還有你已經開始聽說的那些高功率雷射武器。」

美國海軍部長費倫說,未來的「特朗普級」戰艦「無畏號「將是世界上最大、最致命、最通用、最好看的戰艦。現在,從費城到聖地亞哥,從緬因州到密西西比州,從五大湖到墨西哥灣沿岸,各地的造船廠都將有工作機會,每個州都將有為這艘戰艦製造零部件的製造商。」

「特朗普級」戰艦構想圖。AP圖片

「特朗普級」戰艦構想圖。AP圖片

據USNI News報道,「特朗普級」戰艦將是一艘超過35000噸的戰艦,吃水24至30英尺(7.3米到9.14),是1.5萬噸的朱瓦特級驅逐艦的2倍多,該戰艦是目前艦隊中最大的水面戰艦。另新「特朗普級」將和DDG(X)一樣採用柴燃聯合動力,艦員人數為650至850人。

特朗普表示,未來幾年至少會建造25艘「特朗普級」戰艦,更宣布其雄心勃勃的時間表,爭取在「兩年半」內交付首艘戰艦。

但《Politico》網站引述兩名熟悉人士表示,鑑於該艦缺乏工程計劃,這個時間表幾乎不可能實現。 TD Cowen 國防工業分析師 Roman Schweizer認為,該計劃在某些方面與海軍稱重點發展無人和機械人海上系統的趨勢背道而馳。

「特朗普級」戰艦構想圖。AP圖片

「特朗普級」戰艦構想圖。AP圖片

退役海軍軍官、現任保衛民主基金會成員馬克·蒙哥馬利(Mark Montgomery)則指,維護大量小型艦艇的供應鏈、支援和系統培訓的成本,將使美國海軍的營運預算在未來幾十年內捉襟見肘。

哈德遜研究所的退休海軍軍官布萊恩克拉克( Joe Courtney)表示,建造一種採用如此多複雜且大多未經測試的技術的新型艦艇,成本將非常巨大,即使海軍確實需要比現有驅逐艦更大的艦艇來跟上中國的步伐。

克拉克表示,從預算角度來看,「下游沒有足夠的資金來支付所有艦船的費用」,除非提前退役現有艦船,同時還要為新型艦載戰鬥機提供資金,以及運營、維護和人員配備,以運行由此產生的艦隊。

在美國,船廠建造戰艦的成本可能在100億到150億美元之間,取決於戰艦的大小和所包含的系統。

據美國海軍學院新聞網站引述消息人士指,戰艦的武器系統並不算新,將部署AN/SPY-6空中搜索雷達,128個MK-41垂直發射系統單元,12枚常規快速打擊遠程高超音速飛彈和5吋炮。不過,戰艦設計也將為增加額外的武器留下空間,包括定向能武器、攜帶核武的海基巡航導彈和可能的32兆焦耳軌道炮。不過,「特朗普級」戰艦設計也將為增加額外的武器留有空間,包括定向能武器、攜帶核武的海基巡航飛彈和可能的32兆焦耳軌道炮。

《Politico》指,早期計畫要求新艦艇能夠發射高超音速飛彈,同時具備使用雷射武器的發電能力,並配備電磁軌道炮,使其能夠向數百英里外發射彈藥。中國和日本在為一些艦艇配備電磁軌道炮方面取得長足進步,而美國海軍近年在技術方面舉步維艱。

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