有些香港人長期有一個觀念,在中美的爭拗中,香港可以選擇一個「中立」的站位。其實這只是一廂情願,美國人不會讓你中立,最近的電訊盈科事件,就是一個好例子。
美國聯邦通訊委員會(FCC)周三(10月15日)宣布,擬撤銷電訊盈科旗下香港電訊在美國提供電訊服務的許可,已採取初步行動去信香港電訊,要求提供美國不應啟動撤銷程式的原因。美國聯邦通訊委員會指出,此舉是考慮到香港電訊與受中共控制的實體即中國聯通之間的關係,或會構成美國的國家安全風險。
聯邦通訊委員會在聲明中指,香港電訊「隸屬於」一個受中共控制的實體,即中國聯通,而中國聯通(美國)已在2022年因國家安全原因,被列入聯邦通訊委員會的國家安全決定名單,被撤銷在美國營運電訊業務的許可。
香港電訊目前獲准在美國運營電訊業務,包括連線網路、通話等。香港電訊是本港富豪李嘉誠之子李澤楷旗下電訊盈科的子公司,而中國聯通就持有18%的電訊盈科股權,電訊盈科就持有52%的香港電訊股權。美國這個行動的最大問題,是聯邦通訊委員會指香港電訊「隸屬於」中國聯通(美國),但是中國聯通只持有18%的電訊盈科,這個持股水平連聯營公司也算不上(聯營公司要持股20%以上),然而美國已經認定這是一種「隸屬」的關係。
美國如今採取的行動,與今年9月29日美國商務部工業與安全局發布的《擴大最終用戶管制範圍以涵蓋某些清單實體關聯方的規則》有關。這個規則被認為是針對中國的「穿透性規則」,該規則的核心內容是:
一、50%控股規則:若某外國實體,被美國制裁清單上的實體,持有50%或以上股權,則該外國實體自動適用相應清單的限制,無論其是否單獨列入清單。
二、紅旗警示:若出口商知曉其交易對手由清單實體控股,但無法確認其持股比例,必須在其內部合規程序中,通過盡職審查等方式,查清對手的股權比例,或向美國商務部工業與安全局申請許可,或確認是否適用許可例外。
美國9月29日這個規則,被中國視為「穿透式規則」,即將過去制裁中國公司的名單,大幅向下穿透,涵蓋被制裁公司的大量子公司。在美國「穿透式規則」公布後的第二天,荷蘭政府即採取行動,將中國半導體領軍企業「聞泰科技」旗下位於荷蘭的核心資產「安世半導體」接管,將安世半導體的資產、知識產權等凍結一年。
這無疑是直接掠奪中國公司的資產,英國《金融時報》亦注意到,荷蘭政府的行動「緊隨美方身後」。而美國《華爾街日報》亦報道,根據獲取一份聞泰科技的會議錄音顯示,聞泰科技一名高管在周日與投資者的電話會議中直言,荷蘭政府的指令,是以美國新規為藉口,實則是為了奪取控制權。
無論是荷蘭凍結聞泰科技的資產,或者是美國打算撤銷香港電訊的經營許可,看來都是美國9月29日穿透式規則的延續,其範圍不單針對被美國制裁中國公司控股50%或以上的子公司,甚至好像中國聯通只持有18%的電信盈科,亦被美國指為「隸屬於」中國聯通而要受限,美國真是拍拍腦袋就來,說了就算。
美國實施這個穿透式規則,並且將責任放在與中國公司交易的對手公司身上,要求他們自行做盡職審查,意味著世界各地的公司都會聞中國公司而色變,因為如果沒有識別出中國的交易對手是被美國制裁公司實質控制的企業,將會被美國追究。
連番事件觸發兩重思考:
第一、美國可恥的雙重標準。
在美國釋出這個穿透式新規之後,中國就公布對中國稀土產品出口管制的新措施,進一步規定如果在外國銷售的產品中,含有中國稀土的成份,都要向中國申報,不可以流向中國禁止出口的交易方,特別是外國的軍工企業。
美國總統特朗普在中國宣布稀土新規的時候,聲言大表震驚,不明白中美關係這樣好,為什麼中國會採取這樣的「敵對措施」。不過特朗普的震驚就惹來美國媒體的恥笑,無論CNN或《紐約時報》都指出,美國早已對中國輸出半導體及其生產設備,實施外延性限制,美國又在9月29日推出穿透式新規,中國只是以彼之道、還施彼身而已。
第二,香港人要覺醒
過去不少香港人把自己當作和中國無關的國際人,但在美國眼中並非如此,無論是「陳家、李家、張家、王家」的香港公司,在美國眼中都是中國公司,美國針對中國的時候,香港企業也無法倖免。這個事例告誡了香港人,在中美如此劇烈鬥爭當中,根本無法選擇一個所謂「中立」的定位,只能站穩支持國家的立場。
盧永雄
壹傳媒創辦人黎智英被香港法庭裁定勾結外國勢力罪成,美西方的反應頗堪玩味,美國和英國的表態有很大差異。
先講美國,美國總統特朗普12月15日在白宮舉行的活動上回應此事,表示對黎智英在香港審判中被判罪成感到難過。他說,「黎智英年紀大了,身體不好,所以我的確提出了(釋放黎智英)這個請求。我們拭目以待吧。」特朗普說他跟習主席談過此事,但沒有說明何時與習主席進行過相關交談。
要注意的是,特朗普對黎智英的評論只是玩感性,毫不強硬,也沒有針對黎智英的審訊和《香港國安法》。特朗普這種說法等於說,「黎智英都這樣老了,你可憐他放了他吧」。
回看過去,在特朗普1.0時代,他在2018年和中國開打貿易戰,在2019年7月黑暴運動高峰期叫副總統彭斯和黎智英見面,鼓動將黎智英成為中美鬥爭的馬前卒。6年過去,中美達成貿易協議,中國重新放寬對美國輸出稀土,特朗普急欲在明年4月到訪中國,不想得罪中國,所以對黎智英罪成的表態毫不強硬。殘忍一點講,黎智英已經變成美國的棄子。
反觀英國,表態還是強硬一些,工黨政府主要派外交大臣顧綺慧出來講話。顧綺慧在英國國會表示,英國外交部已經按她指示,召見中國駐英大使鄭澤光,並以最強烈措辭轉達英方立場。顧綺慧指,黎智英有英國公民身份,因為和平行使言論自由權利,遭到中國和香港官員逼害,相關起訴有政治動機,呼籲立即釋放黎智英。
中國強硬還擊,駐英大使鄭澤光約見英國外交部高級官員,就英方發表聲明妄評香港法院對黎智英的定罪裁決,向英方提出嚴正交涉,敦促英方摒棄殖民心態,立即停止干預香港司法,停止干涉中國內政,停止包庇反中亂港分子,英方試圖干預香港司法,只會更暴露搞亂香港的禍心,終將以失敗告終。他強調,黎智英是一系列反中亂港事件的主要策劃者和參與者,絕不像英方聲稱的那樣,只是以「和平方式」行使言論自由權利。
不過其實英國的強硬態度也只是擺擺樣子。英國議員追問外交大臣顧綺慧,首相施紀賢會否取消明年1月可能成行的中國訪問、會否制裁港府官員、會否將中國與俄羅斯和伊朗並列,納入英國的外國影響力登記計劃的「加強管制級別」?顧綺慧就顧左右而言他,聲稱維持與中國的接觸往來十分重要。她又倒轉來說,指這樣保持接觸才能直接向中國表達英方對特定議題的強烈立場云云。
看完英國工黨政府的表演,就知道英國只是口頭強硬,實質放軟,不想破壞中英關係,想繼續與中國做生意。特朗普是真小人,直接將黎智英當成棄子;英國是偽君子,口頭上挺黎智英,但實際上同樣放軟手腳,一樣把黎智英當成棄子。
英國說到自己如此尊重自由,但這幾天正好看到一則新聞,看到英國如何踐踏自由。在2022年俄烏戰爭開打之後,英國聽從美國指示,對俄羅斯實施各種制裁,當中包括沒收在英國的所謂俄羅斯寡頭的資產,其中一個針對的是車路士老闆阿布.拉莫維奇。
當時英國政府先強行託管車路士俱樂部,並且禁止阿布入境,其後美國人伯利用了25億英鎊買下車路士,但是英國政府扣押了這筆錢,並沒有將出售車路士的所得歸還給阿布。近日英國《衛報》報道,英國政府正式通牒阿布,要求他將此前出售車路士所得的25億英鎊轉入支援烏克蘭的基金,否則就會起訴他。
這批早年移居英國的俄羅斯富豪,變成了冤大頭,他們如果與普京關係良好,資產放在俄羅斯十分安全,就不會將資產移走去英國了。但烏克蘭戰事一起,英國就胡亂出招,扣押了這些所謂俄羅斯寡頭的資產,當時只提出很空泛的指控,說他們與普京關係密切,但實際上提不出什麼具體證據。
英國政府甚至煞有介事在打擊犯罪署成立一個新團隊,代號為K分隊(K-Cell)。K是盜賊制度(kleptocracy)的第一個字母,盜賊制度是指統治者利用手中權力竊取國家的資源。K分隊的任務是讓那些受制裁的俄羅斯寡頭生活變得困難,並且沒收他們的資產。
英國沒收這些俄羅斯寡頭的資產,俄羅斯總統普京毫不在意,甚至有點開心。他在2023年發表國情諮文時說,「這些人捧著帽子四處奔波,乞討自己的錢,這樣毫無意義,而且最重要的是,這樣一點用處也沒有。」他呼籲這些俄羅斯商界人士返回俄國。
美國前總統羅斯福在1941年和日本開戰前夕發表重要的自由講話,其中提到一種很重要的「免於恐懼的自由」(Freedom from Fear),從國家層面,就是要保障自己國家安全,免受其他國家侵略;從個人層面,就是不能生活在恐懼之中。
英國這樣任意扣押投資者的資產,令投資者在英國陷入極大的恐懼。套用顧綺慧對香港的批評,這些俄羅斯人在英國只是行使擁有資本主義社會的投資及擁有私有財權的權利,但結果就遭到英國政府逼害。我們亦可以呼籲英國立即撤銷對這些俄羅斯富商的制裁,將25億英鎊歸還給阿布。
從這件事完全可以看到英國的偽善,有時偽君子比真小人,更加令人討厭。
盧永雄