環球政經形勢變動不經,特區政府不斷出招,為香港營造更好的營商環境 。
特區政府在2022年推出「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利計劃」,容許12個指定界別獲邀來港參與指定短期活動的非本地人才,以訪客身分來港,而無須申請工作簽證,亦不會被指為「黑工」。例如體育比賽的裁判,會收取少量酬金,並非一般旅客,就對他們很有幫助,亦方便了香港舉辦各種類型的活動。
短期訪客計劃以後來恆常化,自2022年6月至今年9月,已惠及超過38000名非本地人才,便利他們來港參與各項短期活動,包括新春國際匯演之夜、亞洲金融論壇、香港國際七人欖球賽、香港演藝博覽等盛事。計劃有助促進相關界別發展,並提升香港的國際形象。
短期訪客計劃推出後,有其他界別向政府反映,他們搞活動亦都需要有類似的便利計劃。特區政府周五宣布,進一步擴展短期訪客計劃,除現行計劃下的12個指定界別外,增設「環境」、「職業安全與健康」、「海事」、「智庫」及「其他」5個新界別。由於政府不時舉辦不同活動,而未必已經涵蓋於計劃的指定界別,新增的「其他」界別,容許政府在有需要時可透過計劃,邀請非本地人才來港參加活動,增加靈活性。以便利更多獲邀來港參與指定短期活動的非本地人才,以訪客身分來港而無須申請工作簽證/進入許可。
香港在「一國兩制」下,一直積極發揮「超級聯繫人」的角色。我們致力吸引人才、匯聚人才,包括來港出席短期活動的人才。擴展後,短期訪客計劃有共17個界別,涵蓋約490個認可機構,較目前機構數目上升13%。政府擴充計劃充分彰顯特首「拆牆鬆綁」的主張。
新計劃有其特點:
1. 與輸入勞工政策完全不相關。
政府在放寬計劃時,已考慮根據計劃來港進行指定短期活動的人才,不會取代本地勞動力,不會構成非法就業濫用風險。計劃設有機制防範「打黑工」,一般商業機構難以借計劃申請人來港打工。
2. 計劃不會影響失業率。
計劃下獲邀的非本地人才來港參與指定活動,須有助經濟發展或達致相關政策目標,而且不能取代本地勞動力。計劃下亦設有機制,各參與的部門均會協助把關,確保計劃的執行持續符合政策目標。在助力推動本經濟多元化下,政府亦進一步加大力度打擊黑工,以保障本地工人就業。這是兩個不同範疇政策,不要混淆。
香港要搞盛事經濟,要舉辦各類型活動,就必須拆牆鬆綁,不能限制多多。以智庫搞研討會為例,請知名學者來港,會支付他們演講費,如無這個短期計劃,他們也會憂慮來港演講收取酬會被指為黑工。但這和本地就業完全是兩碼事,沒有這個短期計劃,外地學者不敢來港,智庫的研討會辦不成,當然也不會增加本地就業。香港星期五公佈擴大短期計劃後,海外媒體馬上報道相關消息,已有外地智庫覺得可以多來香港辦活動。
香港不能一成不變,要創新求變,拆牆鬆綁,才可促進更多人才訪港交流,助力香港發揮「連繫全球、超越界限」的優勢。
盧永雄
香港人熱衷移民英國,但大英帝國自2016年公投脫歐之後,正在快速走上衰敗的道路。
倫敦本來是世界第3大金融中心,現在跌到10名之外,可說是敗象紛沓。英國工黨政府上台,面對一個殘局。通脹高企、經濟衰敗、債務飆升。工黨政府為免債務爆煲,意圖加稅增加收入,但此舉不但遭到強烈反對,亦有拖低經濟的風險,這樣就走入了一個兩難的死胡同。
英國經濟情況證進一步惡化。近日英國公布今年第3季GDP增長初值,按季增長只有0.1%,較前一季的0.3%增長顯著放緩,低於市場預期。如果以按年計,第3季的GDP增長亦只有1.3%,經濟動力疲弱。與此同時,通脹高企,英國9月通脹率為3.8%,其中食品及非酒精飲品的按年通脹率是4.5%,顯示英國家庭在步向聖誕節日季節,正承受重大的開支壓力。
工黨政府在這種狀況下,還要大力援助烏克蘭,並且積極配合美國提出北約國家將國防開支長線提升至GDP 5%的要求。英國在2023至2024年度的國防開支,只佔GDP 2.3%。英國首相施紀賢宣佈,要將2027年的國防開支佔GDP比例提高到2.5%,到2029年再提升至3%。在財政捉襟見肘之時,仍要大增國防開支,此舉表面上已令人費解。而更令人費解的是,施紀賢政府上台後就大力援助烏克蘭。
截至2024年9月,英國已經向烏克蘭提供了127億英鎊資助,其中76億是軍事援助。到施紀賢政府上台,今年3月又與烏克蘭簽訂22.6億英鎊的貸款協議。這還不止,當美國拒絕向烏克蘭提供可以攻擊俄羅斯本土的中程導彈之時,英國就同意向烏克蘭提供暴風陰影巡航導彈,成為第一個國家批准烏克蘭用本國武器打擊俄羅斯本土。英國甚至將特種部隊暗中派入烏克蘭,幫助烏軍追蹤俄軍的火炮陣地,甚至培養澤連斯基的安保團隊。
英國作為一個窮國,還要斥巨資資助烏克蘭,難道真的只是想站在道德高地,「幫助烏克蘭這個民主國家,對抗俄羅斯的暴政」?
世事沒有那麼簡單。答案可能從英國的最大軍火商貝宜武器系統公司(BAE Systems plc)的股票價格,可以看到端倪。俄烏戰爭2022年2月開打前,貝宜武器系統的股價只是26美元,但後來「槍聲一響、黃金萬兩」,如今貝宜武器系統的股價已經升至94.9美元,接近3年前的4倍。
這就衍生一個軍事經濟概念。當俄烏戰爭開打的時候,很多人都估計俄羅斯的經濟馬上會崩潰,但結果出乎意料,在戰爭機器開動後,該國軍工產業急速膨脹,大量招聘工人,搞出一個繁榮的軍事經濟。或許英國工黨施紀賢政府一上台就衝出來援助烏克蘭,也看到軍事經濟是一條救命草,希望大量增加軍費投入,帶動英國本來已經疲不能興的經濟。甚至憧憬將來戰爭結束後,英國可以在烏克蘭重建中分一杯羹。
不過,以一個國家發展而言,搞軍事經濟是一劑毒藥,因為生產出來的炮彈,在其他國家的國土上爆炸,沒有延伸的經濟效益,除了軍工廠和它的工人外,國民難以蒙受到甚麼好處。
估計未來即使英國的GDP增長數字見底回升,英國人仍然會活在水深火熱當中。軍工經濟帶動物價會不斷上漲,除非你在火炮廠打工,否則你會覺得生活越來越艱難。
盧永雄