美國白宮公布總統特朗普與中國國家主席習近平達成的協議細節,包括美國降低關稅,以及北京暫停對稀土礦物和磁鐵的新限制措施。協議還包含中國恢復採購美國大豆,避免特朗普威脅對中國商品加徵100%關稅,兩國的貿易休戰延長約一年。
美國白宮(Getty示意圖)
美國將削減對華的芬太尼相關關稅一半到10%,令美國對中國進口商品的整體關稅率從57%降至約47%。
白宮表示,中國同意採取「重大措施」終止芬太尼流入美國,包括停止向北美運送前體化學品,並嚴格管控全球其他化學品的出口。
芬太尼
中國暫停稀土出口管制為期一年,並同意暫停自3月4日以來宣布的所有報復性關稅措施,包括對美國雞肉、小麥、玉米、棉花、高粱等產品加徵的關稅,以及某些美國企業列入中國政府的不可靠實體清單。
美國暫停出口管制穿透性規則,對被列入美國「實體清單」等的企業持股超過50%的子公司追加同等出口管制制裁一年。
白宮又表示,中國同意在2025年最後兩個月採購至少1200萬公噸美國大豆,並在隨後三年每年採購至少2500萬公噸美國大豆。白宮稱中國還同意恢復採購美國高粱和原木。
安世半導體。AP圖片
白宮表示,中國還將採取措施恢復晶片製造商安世半導體在華工廠的貿易活動,使關鍵傳統晶片的生產得以恢復。
白宮稱北京將延長對美國進口商品的市場化關稅豁免程序,豁免措施將持續有效至2026年12月31日。
特朗普政府將暫停徵收新港口費。
美國內布拉斯加州瓦胡市(WAHOO, NE)— 強風吹拂著第五代農民道格巴特克(Doug Bartek),他正走進糧倉,將大豆鏟到輸送槽上。這位60歲的農民在春耕季節開始時感到焦慮,細數著影響他一家在內布拉斯加州瓦胡市附近2,000英畝農場生計的種種問題。
燃油、設備及肥料成本高昂,加上伊朗戰事、關稅、供應商被指「抬高價格」,以及全球供應過剩導致大豆價格低迷,種種因素都令身兼內布拉斯加州大豆協會主席的巴特克感到壓力重重。
道格巴特克於2026年4月6日周一,在他位於內布拉斯加州瓦胡市附近的農場,將大豆從儲存倉轉移到貨車上。(美聯社圖片/Charlie Riedel) AP圖片
巴特克表示:「我們最大的困境是投入成本,無論是肥料、種子、化學品還是零件。所有這些的價格都大幅上漲。我感覺農民們被逼到牆角。」
巴特克的憂慮亦是許多美國中西部大豆生產商的共同心聲。他們指出,設備等成本隨時間不斷攀升,而大豆價格卻持續低迷。總統特朗普(President Donald Trump)政府去年徵收的關稅,以及隨之而來與中國長達數月的貿易戰,令情況雪上加霜。隨後,伊朗戰事堵塞了霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz)的航運,限制了全球肥料供應,導致肥料價格飆升。雖然4月7日宣布的停火協議曾帶來希望,認為海峽的瓶頸將會緩解,但協議的未來仍不明朗。
道爾頓巴特克於2026年4月6日周一,在他家人位於內布拉斯加州瓦胡市附近的農場耕作,為種植大豆作準備。(美聯社圖片/Charlie Riedel) AP圖片
大豆農民兼北達科他州大豆種植者協會主席賈斯汀舍洛克(Justin Sherlock)表示:「許多生產商對今年感到相當緊張。看來我們將會再經歷一年負回報。」
大豆主要用於牲畜飼料、食品及生物燃料,是美國主要的農產品出口之一。然而,情況並非一直如此。愛荷華州立大學(Iowa State University)農業經濟學家查德哈特(Chad Hart)指出,在1960年代之前,大豆在美國並非主要作物。直到1990年代,由於國際需求(主要來自中國)增加,大豆產量才加速增長,現時大豆和玉米在美國農業中佔主導地位。
2026年4月6日周一,道格巴特克農場的貨車正裝載去年收穫的大豆。(美聯社圖片/Charlie Riedel) AP圖片
然而,美國大豆農民(他們通常也種植玉米)早在伊朗戰事爆發前,已面臨多年的財政問題。近年來,大豆價格一直持續低迷。全球市場大豆供應過剩,部分原因是巴西(Brazil)多年前已超越美國,成為全球最大的大豆生產國。
哈特表示:「如果我們審視過去幾年的全球大豆產量,它持續屢創新高。全球供應量龐大,導致價格受壓。」
道格巴特克於2026年4月6日周一,在他位於內布拉斯加州瓦胡市附近的農場,談論他種植大豆的高生產成本和嚴峻市場狀況。(美聯社圖片/Charlie Riedel) AP圖片
與此同時,美國中西部大豆農民的成本卻不斷上升。據美國農業部(U.S. Department of Agriculture)稱,包括種子和農藥在內的整體農業生產開支隨時間增加。該機構表示,大豆生產的營運成本自2020年以來一直居高不下,預計將在2026年再次上升。
專家指出,土地成本亦是農民面臨的一大問題。美國中西部農田價值有所上升。普渡大學(Purdue University)農業經濟學系研究助理教授喬安娜科盧西(Joana Colussi)表示,大多數地區農民都會租賃部分土地。
巴特克租賃了四分之三的土地,他表示地主正在提高租金,導致進一步的財政壓力。
他稱:「許多我稱之為『不在場地主』的人,對農場裡發生的事情一無所知。他們只知道自己的稅款增加了,而你必須以某種方式彌補差額。」
威斯康辛大學麥迪遜分校(University of Wisconsin-Madison)農業與應用經濟學教授保羅米切爾(Paul Mitchell)談及農民時表示:「他們非常擔心低價格和高成本導致的負利潤。許多農民正經歷流動性現金短缺,他們正努力應對一切。」
哈特指出,美國農場數量隨時間減少,農業整合是一個長期趨勢,儘管農民因高投入成本和低商品價格而承受的財政壓力亦是原因之一。大型農場往往更具競爭力,並依賴大型昂貴的機械。
哈特表示:「農場所需的財政儲備比以往任何時候都多。現時我們對財政狀況更加敏感,因為農場業務中使用了大量資本。」
市場力量並非唯一困擾農民的問題。總統特朗普(President Donald Trump)於2025年4月徵收的大規模關稅,加劇了與美國大豆最大買家中國的貿易戰。中國隨後實施報復性關稅,並有效抵制美國大豆,切斷了美國中西部農民的主要出口市場,進一步壓低了大豆價格。
威斯康辛州沙倫(Sharon, Wisconsin)的大豆、冬小麥及玉米農民邁克切爾尼(Mike Cerny)表示:「當消息宣布,大豆價格基本崩潰時,如果你能負擔得起持有大豆並等待更好的時機,那你就沒問題。但如果你有按揭或款項到期,或者有現金流需求,並必須在那時出售,那你就很難過了。」
美國和中國最終於2025年末達成協議。北京承諾在1月前購買1,200萬公噸大豆,並在未來三年內每年至少購買2,500萬公噸。中國此後已達到其最初的大豆採購目標,而總統特朗普政府亦於12月推出120億美元的臨時援助方案,以支持受貿易戰影響的農民。
然而,專家和農民均表示,損害已經造成。儘管中國恢復採購和聯邦撥款有所幫助,但不足以彌補農民的損失。據美國大豆協會(American Soybean Association)稱,即使獲得聯邦援助,農民在2025年作物中每收穫英畝大豆仍損失近75美元。貿易戰進一步將中國推向競爭對手大豆出口國,例如巴西,加速了美國對中國大豆出口下降的趨勢。
哈特表示:「當中國決定停止採購時,我們找不到足夠的其他市場來取代這些銷售。我們今天仍然感受到影響。如果你看看今天的大豆出口量與我們通常預期的水平相比,我們仍然落後正常水平約15%至20%。」
美國農業部2008年至2014年前首席經濟學家約瑟夫格勞伯(Joseph Glauber)表示,美國大豆農民的全球競爭對手從貿易戰中獲益。
格勞伯補充說:「當中國對美國徵收關稅時,他們傾向於從巴西或阿根廷(Argentina)購買,主要是巴西。在世界大豆出口市場方面,我們不再像以前那樣佔主導地位。」
美國和以色列於2月28日襲擊伊朗後,霍爾木茲海峽的航運交通嚴重放緩,導致油價飆升。航運中斷亦大致停止了波斯灣(Persian Gulf)生產的氮肥出口,並限制了關鍵肥料成分的獲取。尿素(最廣泛交易的氮肥)價格暴漲。
大豆不需要氮肥,但氮肥對玉米至關重要,而大多數大豆農民也種植玉米。據美國農業局聯合會(American Farm Bureau Federation)稱,全球約一半的尿素供應來自中東,而卡塔爾(Qatar)和沙特阿拉伯(Saudi Arabia)是美國肥料進口的主要來源地。
美國和伊朗上周同意為期兩周的停火,其中包括重開霍爾木茲海峽,但由於對以色列在黎巴嫩(Lebanon)襲擊的爭議,交通仍然緩慢,尿素價格也居高不下。
許多美國中西部農民在春耕季節前已提前購買肥料。但一些沒有提早購買的農民則面臨高昂價格。愛荷華州(Iowa)的玉米、大豆及乾草農民兼美國大豆協會副主席戴夫沃爾頓(Dave Walton)在3月表示,他的一些鄰居去年秋天沒有足夠現金購買肥料,由於價格高昂,他們難以編列肥料預算。
戰事亦導致汽油和柴油價格飆升,令農民更加頭痛。投資研究公司晨星公司(Morningstar)高級股票分析師塞思戈爾茨坦(Seth Goldstein)表示,停火宣布後油價下跌,但戰事和海峽關閉將對農民產生持久影響。他指出,中東地區對出口化學品、石油及其他商品至關重要的設施在戰事中受損或被毀,供應鏈需要時間才能恢復。
戈爾茨坦補充說:「液化天然氣廠等設施受到打擊。商品化學品也面臨巨大的供應短缺,而這些是農作物化學品的投入。」
伊利諾伊州楓樹公園(Maple Park, Illinois)的玉米及大豆農民克里斯古爾德(Chris Gould)表示:「我們燃燒大量柴油。很難說我在這整件事中會是賺還是虧。但我懷疑我會是虧損的。」
農民的財政問題在某些方面有所體現。據美國農業局聯合會稱,農場破產個案雖然仍相對較少,但在2025年持續攀升。普渡大學商業農業中心研究人員於3月下旬對400名農民進行的一項調查顯示,近半數受訪者表示其農場經營的財政狀況比一年前更差。
晨星公司分析師戈爾茨坦表示,農民的高成本和低收入導致2024年至2025年間破產個案激增。他補充說,如果未來成本上升速度快於農作物價格,那「將再次令農民承受壓力,並可能導致更多破產」。
巴特克表示,耕作43年後,新鮮泥土的氣味仍然令他對春耕感到興奮。但他亦聽聞過農民自殺、破產以及因財政問題被迫拍賣農場的「退休出售」。巴特克將農民比作賭徒,他們將「數百萬美元投入泥土中」,希望獲得回報。
有時,巴特克會質疑自己從事農業的決定。他也擔心幾年前購買農場的兒子。巴特克不禁想:「我幫助他從事農業,是否做對了?」
(美聯社)