其實只是另一個更撕裂的時代而已

一個社會主義者當選美國紐約市市長，看起來是一件大事。

34歲的民主黨人馬姆達尼，輕鬆地打敗兩個政壇老油條，當選紐約市市長。《紐約客》登了一個封面故事，畫上馬姆達尼坐地鐵上班的漫畫，歡呼「馬姆達尼的時代開啟了」。美國真是一個童話世界，經常讓荷里活電影那樣的故事成真，這看起來像一個大衛擊敗哥利亞的故事。

《紐約客》馬上做了封面故事。

馬姆達尼自稱民主社會主義者，印度裔人，在烏干達出生，是伊斯蘭教徒，而且只有34歲，那麼年輕就50.4%的過半選票，當選這個世界大都會的市長，這一切都是像一個奇蹟。

馬姆達尼完全不是民主黨的主流派，眾議院民主黨少數派領袖傑弗里斯遲遲不願意支持他，倒是前總統奧巴馬看到馬姆達尼的潛力，自6月開始兩次打電話聯絡馬姆達尼。紐約的精英將所有希望寄託在這位新市長身上，《紐約客》就期望這位左翼市長，能夠實現良好的政府治理，改變紐約受政治機器操縱的現實。

馬姆達尼的確提出一些社會主義政綱，例如將最低時薪上調至30美元; 成立人民公社雜貨店，以批發價賣生活用品; 全面追殺1%的富人抽重稅; 凍結公共廉租房屋的租金; 提供免費公共運輸和免費託兒服務。他當少不了有傳統白左的立場，包括力挺「LGBTQ＋」以及開放邊境接受非法移民。

這一切都激怒了特朗普，他直接開罵:「民主黨人抬出一個100%的瘋子，他們越界了。」

可以從幾個層次分析馬姆達尼這場勝利；

一、民主黨的勝利

這次選舉不但馬姆達尼輕鬆取勝，另外還有3場投票結果都有風向標的意義，包括弗吉尼亞州長由民主黨人斯潘伯格以15個百分點的巨大優勢當選，成為該州第一個女州長；而新澤西州民主黨人謝里爾亦以13個百分點的顯著優勢，當選該州第一位女州長；另外加州透過重新劃定選票，一舉增加五5個民主黨很容易獲勝的席位，這是對共和黨控制的德州重劃選區的報復。

民主黨在去年的選舉，一舉失去總統席位和參、眾兩院的控制權，想不到在一年之後就大獲全勝。外界分析這次選舉是對特朗普執政的反動，民眾主要的不滿是生活成本高漲，這也是民主黨主打的議題，而馬姆達尼那些幫助窮人的超現實建議，恰恰就能夠針對選民對生活成本高漲的焦慮。

二、民粹主義的勝利

當美國東岸精英高呼這是民主的勝利之時，其實這只是民粹主義的勝利。撇開馬姆達尼和特朗普一個極左一個極右、一個極年青一個極老，其實兩人的共通之處，都是民粹主義者，提出激進的政治議題，打破傳統的政見壟斷。而他們出來的時候，也不獲自己黨內的主流派支持。

美國真正的問題源於民主制度崩壞，在深層政府操控之下，能力有限的政治老油條，長期身居高位，民眾最後寧願選擇這些不被政黨主流派支持的民粹政客，他不想投他們推薦的候選人。與其說選民真的認為這些新人能夠翻天，不如說他們只是表達了對政治的無奈。

三、世界不會改變

美國的白左精英正為馬姆達尼利當選和民主黨回來，開香檳慶祝，但是這個故事7年前已經上演過一遍。當時年僅28歲的餐廳女侍應寇蒂茲(AOC)當選眾議員，成為最年輕的眾議員。她同樣以民主社會主義者自居，聲稱要帶來變革，參選之前寇蒂茲不如馬姆達尼當過州議員，寇蒂茲只是一個從未擔任過公職的打工妹，她甚至打出一個非傳統的競選口號「像我這樣的女人不被認為應該參選公職」。結果寇蒂茲當選，大家覺得美國的民主有救了，連28歲「無底無面」 的年青人都可以當選眾議員，可見民主制度生機勃發。

7年過去，寇蒂茲並能改變什麼，如果真的有改變的話，是激進的左派議員入局，倒反刺激了激進的右派選民湧現，結果就令特朗普再次當選總統。

對美式民主懷有寄望的人，未來恐怕還要再次失望。馬姆達尼並不會改變美國，只會令美國更加撕裂。我們可以預期更劇烈內鬥，將會在明年美國中期選舉時來臨。

盧永雄

美國的政策可以說是混亂到一個難以理解的地步，關於戰爭的消息如是，關於貿易的消息也如是。

3月11日，美國特朗普政府動用所謂「301條款」（美國《1974年貿易法》第301條款的俗稱），啟動一項針對外國製造業的新貿易調查，對象包括中國、歐盟、日本、印度、韓國、馬來西亞、柬埔寨和越南等15個國家。美方聲稱將重點關注對美國存在著持續的貿易順差，以及以補貼和壓低工人工資等政策來支持出口的國家。美方另外亦正推動另一項所謂「301調查」，針對所謂強逼勞動生產的商品，這項調查涵蓋60個貿易夥伴。

美方代表格里爾說，他不想預先判斷調查的結果，但是政策保持不變，但使用的工具可能依據法院的裁決或其他因素有所變化。

美國啟動新的「301調查」，令到外界錯誤以為美國又要調查中國貿易，又想要對中國加徵新的關稅。其實特朗普政府如今做的事情，並不是想加徵關稅，而是在美國最高法院判定美國去年加徵的對等關稅違法之後，做出的補鑊行為。

路透社說，特朗普政府利用這些新調查，來重建對貿易夥伴的「可信關稅威脅」，從而逼使他們繼續談判，並執行已達成的貿易協議。格里爾也聲稱，美國政府早已預告會有這些新調查，貿易夥伴應該遵守協議。

今年2月，美國最高法院判定政府去年徵收的對等關稅或芬太尼關稅等關稅是違法後，特朗普政府馬上根據另一條法律（《1974年貿易法》第122條），宣佈對外國商品加徵10%關稅，但按第122條加徵的關稅為期只是150天，將於今年7月24日到期，到期後要得到美國國會通過才可續期。另外，特朗普當時還表示，要將本來按第122條計劃加徵的10%關稅提高到15%，但是至今也尚未實施。

所以簡單來說，特朗普去年對各國加徵的對等關稅及芬太尼關稅根本失去法律依據。特朗普按《1974年貿易法》加徵的10%補鑊關稅，稅率亦低於大部份國家被美國加徵關稅的稅率。

這裡𧗠生幾個問題：

第一，美國現在向包括中國在內的貿易夥伴徵收10%以上的關稅率，到底有無法律依據？
雖然特朗普政府可以聲聲是各國自願和美國達成貿易協議，多付關稅，但在美國最高法院判決關稅違法之後，特朗普政府一再威脅要求其他國家遵守協議，這個「自願」的說法很難成立。

第二，替代方案的有效性及追溯力。
特朗普政府如今想用「301條款」來填補去年加稅無法律依據的漏洞。以中國為例，美國對中國加徵10%對等關稅及10%芬太尼關稅，理論上特朗普政府如今最多向中國徵收10%關稅，另外10%稅並無法律依據。

特朗普政府想借「301條款」填補這個法律漏洞，例如最後按「301調查」向中國加徵20%關稅，就令到他有法律依據可以繼續收稅，並且再按「122條款」徵收150日關稅的7月限期屆滿之後，仍然可以按「301條款」收稅。
但問題是在「301條款」認定新關稅之前所徵收的關稅，是否有法律效力，都存在著很大的疑問。

特朗普如今被伊朗戰事纏身，又想繼續在月底訪華。早前外長王毅在記者會上表態，肯定中美繼續接觸的需要，已經變相確認特朗普訪華不會因為伊朗戰事而改變。

但我們早前已經聽聞，在新形勢下，特朗普訪華的團隊可能會收縮，原定計劃有大批美國企業領袖同行，如今可能取消。《南華早報》3月9日援引訊息人士亦有類似說法，指特朗普訪華行程可能縮水，本來可能訪問多個城市，最後可能收窄至只訪問北京。按美方說法出於安全保障等考慮，中美雙方最終同意將訪問範圍限制在北京。

《南華早報》亦引述知情人士透露另一個細節，指特朗普可能在今年11月在中國召開亞太經合組織會議期間再次到訪深圳，換言之美方已經提前給特朗普預先訂好下次訪華的機會。
無論如何，在如今的國際環境之下，中美交往已經到了一個美國急、中國不急的境地。

盧永雄