洪水橋招標加甜減辣 拆牆鬆綁推動北都建設

特區政府發展局周初公布北部都會區首個片區洪水橋片區招標，聆聽了市場意見，採取多項新措施，加甜減辣，以減輕發展商資金負擔，2026年有望迎來減息，相信提高發展商競投的興趣，此外成立洪水橋產業園有限公司，發展洪水橋23公頃的土地，真正做到拆牆鬆綁，加快推動北都建設。

北部都會區(圖片來源 : 北部都會區官網)

洪水橋片區招標包括三幅住宅用地及三幅「企業及科技園」用地，合共提供約15.6萬平方米住宅樓面面積，較之前多加了一幅住宅用地，也減少基建的要求，這有助發展商盈利及現金流回籠 ; 此外是提供靈活的地價繳付安排，中標者可選擇中標後的28日內繳付25%地價，其餘75%的地價3年內付清，期間不收取利息。另一靈活安排是中標者交回北都一些政府擬收回的土地，以抵銷最多75%的地價。這些是前所未有的安排，落實了施政報告所講的拆牆鬆綁。

項目採用「雙信封制」，當中非價格建議佔比達70%，雙信封制的好處，是當局較易控制整體產業佈局，引進不同類型的龍頭企業、高科技產業等，也考慮及創造的就業機會，令洪水橋以至北都成為真正的高新科技園區，而非另一個地產發展項目，符合現在的社會發展需要，不過「雙信封制」也易引起評審標準不透明的爭議，特區政府宜盡量透明，及公布客觀評分標準。

此外當局也成立洪水橋產業園有限公司，統籌洪水橋產業園23公頃土地的產業建設和營運，改變以往由多個政府部門分頭負責、分別徵詢意見再跨部門溝通的模式，將大幅提高效率。吸納來自不同背景和界別的非官方董事，可廣納政府以外的專業意見，更貼近市場，有利產業園公司招商引資。

洪水橋是北部都會區首個招標片區，市場反應將有啟示作用，看現在特區政府公布的新招標安排，情況似較樂觀，地產界及發展商反應也正面，看報章的訪問，表示分段補地價及交還土地抵價，可減輕現金流壓力，交還土地後有助降成本，政府更可集合零碎土地統籌發展，屬「雙贏」局面。日後推出其他片區，相信會根據這次經驗，不斷完善機制，北都的發展，也有助優化現行的土地招標及新市鎮發展模式。

聖誕節前特區落馬洲河套區港深科技園開園，接著是洪水橋片區招標，標誌北部都會區發展迎來突破。明年美國有機會減息，最低限度利率趨勢是向下，樓市亦有回暖迹象，盼發展商在「計掂數」的情況下，積極參與項目競投，事實上若太計較短期利益，可能錯失了長遠發展的機會，如港鐵即使明知資本開支沉重，也要興建北都鐵路，因為必須在北都佔有一席位，以免落後，新一年將開始，希望北都項目招標順利，香港創科基地得以建立。

香港太平紳士協會副會長陳香蓮

太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

人大政協會議本周閉幕，在香港方面，較熱門的話題是香港首份五年規劃（五年規劃早年稱為五年規劃），對港人來說，五年規劃確實比較陌生，其實講穿了是政府的長遠規劃，我建議特區政府編寫五年規劃時，要切合香港實際情況，切忌多新詞多口號，目標宏大卻少辦法欠政策，該制定清晰且切實可行的目標，鞏固國際化的特色，「少而精」較「大而全」優勝。

特首李家超出席兩會開幕儀式，早前稱15個政策局均會成立小組編製首份五年規劃。(政府新聞處圖片)

看傳媒報道，特首已向各部門催交「功課」，要求各部門本月提交本身的五年規劃，五年規劃在香港是新生事物，一直以來多是計劃經濟的國家和地區，才有五年規劃，香港由一國兩制，制度不同，也就沒有這做法，不過，特區政府一直以來也有長遠規劃，如現在的北都、之前的《香港創新科技發展藍圖》、《香港氣候行動藍圖 2050》等，現在只是把長遠規劃，分成5年可達到的目標而已。

首先，五年規劃是對接國家十五五規劃，正如國務院理李強所講，地方政府編制“十五五”規劃要堅持實事求是，專項規劃編制要堅持少而精，不要貪大求全。所以香港的五年規劃宜務實，具可行性，訂定的目標要具體，例如北都五年後到達甚麼地步，要達有政策方法可達到目標，不可只講遠大目標，創新產業，但實際上難以做到，這樣的五年規劃意義不大。

制訂計劃後，要定時檢討執行情況，而不是寫了後就束之高閣，變成眾多政府文件之一，須強化執行機制，確保規劃不是只說不做，這也讓官員草擬計劃時要考慮執行問題。

行政長官宣佈，香港將從鞏固提升香港國際金融中心、國際航運中心、貿易中心、國際創新科技中心、國際高端人才集聚高地等五個方面，作為港版五年規劃的筆墨落重之處，五年規劃要讓企業、市民看得懂，中港兩地文字習慣不同，而國家對香港的定位是國際金融中心，也要香港擔任超級聯繫人的角色，所以港版五年規劃的語言，不能失去本身國際化和市場化的特色，否則難以完成國家給予香港的任務。

香港背靠祖國，享有難得的發展機遇，世界不和平，美伊衝突持續，俄烏戰火未息，惟獨中、港較為安穩，伊朗獨允許中國貨船通過霍爾木茲海峽，內地和香港可說是受目前國際局勢不利影響較少的地區之一，經濟也有好轉迹象，中東局勢緊張反而令香港有所得益，環球資金和家族辦公室開始意識到中東的風險，而考慮把家族辦公室轉移到香港和新加坡，政府和市民都要好好把握機會，讓首個五年規劃成力實踐，令香港發展走上新台階。

香港太平紳士協會副會長李漢雄