財政預算案2026 | C15+聚焦教育創科及人才領域議題 倡派夜間電子消費券激活夜經濟

立法會C15+議員星期五（2月6日）與財政司司長會面，表達對新一年度財政預算案的意見。召集人、選委界陳紹雄表示，香港要以「輕資產、重服務、強聯動」的創新模式，驅動新興創科產業。對於三大創科園區、五大研發機構和大學資源分散和重疊的情況，他建議設立由創科局牽頭、財政司司長任主席的「創科資源統籌委員會」跨局統籌創科發展預算案藍圖。

立法會C15+議員與財政司司長會面，就財政預算案表達意見。巴士的報記者攝

立法會C15+召集人、選委界陳紹雄。巴士的報記者攝

教育方面，選委界議員劉智鵬建議加速建設國際高等教育樞紐，並希望暫緩大學撥款的調整。教育界議員鄧飛建議政府在經營帳目有盈餘的情況下，暫緩對學校的營運津貼的扣減。在生育率下降的情況下，幼稚園運營壓力增加，建議可適當增加撥款支持。同為選委界的議員黃錦良表示政府要重視投資未來，尤其在培育和匯聚高端人才方面。建議加強數字教育，預留讓老師進修相關課程的款項。

選委界議員劉智鵬。巴士的報記者攝

在促進經濟方面，選委會界別議員吳傑莊希望政府可派發夜間電子消費券，讓市民在晚上9點後使用，激活香港市面的夜經濟。另一方面，他也希望有一個類進式的子女免稅額的增加，並增加外傭扣稅，幫助中產和促進生育率。

選委會界別議員吳傑莊。巴士的報記者攝

新界東南議員方國珊表示，在大廈管理方面，希望加強工程的資助維修，包括優化上坡工程和升降機的計劃、消防安全的改善工程的資助計劃和電動充電車的EV屋苑電動充電車資助計劃。同時，她建議印花稅能夠提升到六百萬以下的物業。

新界東南議員方國珊。巴士的報記者攝

九龍中議員楊永杰和九龍西議員梁文廣建議允許強積金可以購買我基建債券，以活化我們的債券的市場。並可作為首置的首期，減輕年輕人負擔。吳錦華也建議北都發債規模可考慮增加至不超過GDP的15%。

九龍中議員楊永杰。巴士的報記者攝

九龍西議員梁文廣。巴士的報記者攝

建築、測量、都市規劃及園境界功能界別議員劉文君建議民宿政策上要簡化短期租約審批程序，並希望離島的船票可以在網上訂票，方便市民出行。

建築、測量、都市規劃及園境界功能界別議員劉文君。巴士的報記者攝

另有不少成員關注財政對香港AI創科的促進作用。選委會界別議員伍煥杰建議政府撥專項撥款，幫助學校盡快建成AI賦能教育的設備，由政府統一建設和發展。

選委會界別議員伍煥杰。巴士的報記者攝

選委界議員蘇紹聰議員擴大法律科技基金的範圍，進一步支持法律科技的應用，例如推動線上的法律服務和線上的調解服務。並建議香港舉辦法律科技節，爭取機會做好全球性的法律科技盛會。

選委界議員蘇紹聰。巴士的報記者攝

選委會界別議員黃錦輝建議政府投資人機協作，提升政府的AI效能，例如開發「AI數位公務員」，協助處理公文、行政和審批工作。

同為選委界的議員林筱魯則提出以「四大工程」——社會結構的維新工程、經濟結構的重構工程、城市建設管理系統的更新工程和行政系統的改革工程作為規劃未來財政資源配置的核心框架，打破各自為政的局面，以創科貫穿其中。

工聯會星期一（2月2日）向財政司司長陳茂波提交《2026-27年度財政預算案建議書》，提出多達68項建議，聚焦於對接國家「十五五」規劃、促進就業及完善民生三大願景。其中，設立每月2000元育兒津貼及建立失業率高即凍結輸入外勞的機制，成為最受關注的民生與勞工政策焦點。 工聯會會長吳秋北表示，建議書主題為「主動對接十五五提速發展惠民生」，強調香港須把握國家「十五五」規劃機遇，加快發展新質生產力，並將「投資於物」與「投資於人」緊密結合。建議書提出三大願景共32項重點建議，連同其他建議合共68項。

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對接國家戰略 發展新質生產力

在對接國家發展戰略方面，工聯會建議政府檢視對接「十四五」規劃的成果，以更好銜接「十五五」規劃。具體措施包括藉北部都會區發展建立創科實訓基地，推動校企合作。工聯會副理事長李廣宇建議，對參與產學研項目並成功留用實習生的企業提供津貼補助，按人工成本三分一計算，每人每年上限1萬港元。

工聯會亦建議政府持續推進低空經濟發展，立法會議員梁子穎提出建立跨境低空物流網絡及創新融資計劃，以打造完整無人機產業鏈。此外，為弘揚中華文化，吳秋北建議政府資助中小學推出「寫好中國字」普及教育計劃。

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強化人才培訓 保障本地就業

在促進就業方面，工聯會提出多項人才培訓建議，包括資助中學職涯規劃活動、檢視學徒訓練計劃資助金額，以及容許跨境使用持續進修基金，以培養跨境電商人才。

最觸目的勞工政策建議，是設立「較高失業率行業支援機制」。工聯會副理事長林偉江建議，當某行業失業率在一定時間內（例如60個月整體平均失業率）高於指定水平時，政府應即時凍結輸入外勞，並啟動招聘會、專項就業支援計劃等措施。此建議旨在強化保障本地僱員優先就業。
工聯會同時建議政府按機制為公務員及資助機構合理加薪，指出公務員過去六年加薪水平跑輸通脹及私人市場，不利吸引人才。此外，亦建議盡快立法完善平台工作者的工傷補償機制，保障其權益。

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多元民生支援 倡育兒津貼及累進免稅額

民生政策是建議書另一重點。工聯會婦女事務委員會主任程岸麗指出，一個典型中產家庭每月育兒開支可達8,000至30,000港元，現行2萬港元一次性新生嬰兒獎勵金未能有效減輕長期壓力。因此建議向0至3歲兒童的家長，每月發放2000元育兒津貼。

為進一步鼓勵生育，工聯會建議推行「累進式子女免稅額」：首名子女免稅額為18萬元；第二名子女額外增加36萬元免稅額（即總額提升至54萬元）；第三名子女再額外增加54萬元免稅額（總額提升至108萬元）。程岸麗認為，此舉能精準投放資源，鼓勵家庭生育更多子女。

其他民生建議包括優化學校書簿津貼、調升全方位學習津貼、下調醫療費用減免計劃的自動豁免年齡至65歲，以及推出針對高風險工種的「行業篩查計劃」。

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優化財政與經濟措施

在財政與經濟方面，吳秋北建議政府在考慮市場環境及基建需要後靈活發債，以投資未來並推動債券市場發展。同時建議優化稅務政策，鼓勵慈善以促進「第三次分配」。

為振興本地消費，工聯會建議立法設立預繳式消費的「法定冷靜期」，讓消費者可在合理期限內無條件取消合約。工聯會副理事長陳穎欣亦建議政府寬減公眾街市及熟食中心檔販最少一個月租金，並善用空置舖位支持青年創業及設置智能取貨櫃。

此外，工聯會建議調整長者生活津貼的入息限額，以釋放長者勞動力，促進銀髮經濟。

工聯會表示，已向財政司司長反映早前收集的5000多名市民對預算案的期望，期望政府在新一份財政預算案中採納相關建議，提速發展並惠及民生。