巴拉圭眾議院周二(3月10日)通過一項國防協議，允許美國軍方及文職人員臨時進駐該國。此舉被廣泛視為尋求加強拉丁美洲影響力的特朗普政府的一大勝利。
該項名為《部隊地位協定》（Status of Forces Agreement，簡稱 SOFA）的協議獲大多數議員支持通過，現正等待總統培尼亞（Santiago Peña）簽署後正式生效。培尼亞被視為美國總統特朗普在該地區最親密的盟友之一，預計將於未來數日內簽署協議。
巴拉圭眾議院議員周二（2026年3月10日）於亞松森就美國與巴拉圭之間的《部隊地位協定》（SOFA）軍事協議進行最終投票。(美聯社圖片/Jorge Saenz) AP圖片
在眾議院共 80 名議員中，協議以 53 票贊成、8 票反對獲得通過，另有 4 張白票，15 人缺席投票。
兩國於去年 12 月在華盛頓簽署協議，為美國安全部隊在巴拉圭境內進行培訓、聯合演習及人道主義援助建立法律框架。協議同時授權美國對在當地的美方人員擁有刑事管轄權。
巴拉圭眾議院議長拉托雷（Raul Latorre）周二（2026年3月10日）於亞松森支持通過美國與巴拉圭之間的《部隊地位協定》（SOFA）軍事協議。(美聯社圖片/Jorge Saenz) AP圖片
美國國務院及巴拉圭外長拉米雷斯（Rubén Ramírez Lezcano）均形容協議具「歷史意義」。巴拉圭參議院上周已通過協議，當時因外界擔憂協議可能侵犯主權，辯論過程較為兩極化。
部分議員反對協議，質疑條款賦予外國軍隊等同外交人員的起訴豁免權。獨立國會議員貝尼特斯（Raúl Benítez）表示：「我們相信國際合作，但亦相信強大的國家、受尊重的機構及真正的民主主權。」
儘管面臨批評，巴拉圭外長仍支持協議，他在去年 12 月強調協議主要目的是加強兩國合作，打擊跨國有組織犯罪及「恐怖主義」。他同時澄清，絕無可能在巴拉圭設立美國軍事基地。
華盛頓方面亦對協議表示讚賞，美國國務卿魯比奧形容這是「歷史性協議」，有助促進雙邊及多邊培訓、人道救援、災難應對及其他共同安全利益。
協議獲批之際，正值特朗普政府根據國家安全戰略尋求擴大在拉丁美洲的影響力，而巴拉圭部分民間社會則持續發聲反對。在最終投票前數日，在拉丁美洲設有分支的民間組織「和平與正義服務」（Peace and Justice Service）發表聲明，指出國家的安全並非靠引進軍隊或以外交豁免權保護外國特工來建立。聲明補充指，該條約並不代表安全方面的進步，而是「免責地緣政治的正式化」，損害了國家尊嚴的支柱。
（美聯社）
財政部周五採取行動，要求全國銀行更深入參與美國總統特朗普的移民打擊行動，包括發布新指引，允許銀行迅速分享可疑客戶的資訊，並建議銀行留意客戶可能缺乏合法移民身份的跡象。
這些變動是政府推動將無證工人從國家銀行系統中移除的一部分，但沒有明確強制銀行執行。為促使銀行參與，政府將這些行動定性為打擊欺詐及犯罪，而非明確針對移民。
財政部長貝森特於2026年6月11日周四在華盛頓財政部舉行的關於寄養兒童特朗普戶口活動中鼓掌。(美聯社圖片/Allison Robbert) AP圖片
財政部長斯科特·貝森特在休斯敦一個銀行業會議上發表預備講稿時表示：「你們掌握的資訊可以協助阻止販毒集團的財政支援者、瓦解洗錢網絡、揭露勞工剝削，或保護納稅人免受欺詐。」
貝森特的言論及財政部的新指引，源於特朗普在五月簽署的一項行政命令。該命令要求銀行更仔細審查客戶的公民身份，並指示銀行監管機構及政府部門留意無合法身份人士開設賬戶或獲取貸款或信用卡的跡象。然而，該行政命令並無明確強制銀行收集公民身份資訊，而銀行業已為此遊說數月。
根據《愛國者法案》計劃，銀行長期以來在懷疑洗錢或欺詐時，可與其他銀行分享客戶資訊，這是「九一一」事件後打擊恐怖主義及其他罪行的部分措施。
這次周五的行動從兩方面擴大了該系統。財政部表示，銀行現時可實時及更自由地互相分享有關資訊。
其次，特朗普政府正給予銀行更多理由分享資訊，當中包括過往與移民身份相關的標誌。例如，客戶持有個人報稅識別號碼（ITIN），此號碼主要由無證移民在申請工作時使用。
貝森特向銀行家表示，新指引只是銀行系統日常運作的一部分。
貝森特稱：「該建議並非要求銀行成為移民官員。它要求銀行做他們最擅長的事：了解客戶、識別風險、辨識可疑模式，並在發現非法活動時匯報。」
銀行家一直對向聯邦政府分享客戶資訊以協助移民執法持謹慎態度。銀行從未收集客戶的公民身份資訊，因此任何此類嘗試都將需要銀行付出巨大努力及大量文書工作。此外，銀行根據《銀行保密法》向聯邦銀行監管機構提交數百萬份「可疑活動報告」。上周，財政部擴大了銀行提交「可疑活動報告」的理由，將潛在的無證工人納入其中。
傾向自由主義的卡托研究所銀行監管問題專家尼古拉斯·安東尼表示：「政府聲稱不希望銀行成為移民官員，但他們正試圖盡可能接近這條界線。」
特朗普簽署該命令時，白宮將此舉定性為打擊欺詐，但也表示無證工人透過借貸可能永遠無法償還的貸款，為整體金融系統帶來風險，因為借款人可能被驅逐出境。由於銀行歷來沒有收集客戶的公民身份數據，因此難以量化無證工人對銀行的風險有多大。左傾的城市研究所一項研究估計，向持有個人報稅識別號碼（ITIN）的客戶發放的按揭貸款介乎五千至六千宗，這僅佔每年數百萬宗按揭貸款的一小部分。
移民倡導者此前曾表示，任何要求銀行收集公民身份資訊的命令，都可能導致無證移民脫離金融系統，增加「無銀行賬戶」人士的數量。
白宮已採取其他措施，阻止無證工人使用金融系統。財政部去年十一月宣布，將某些可退還稅務抵免重新歸類為「聯邦公共福利」，禁止部分移民納稅人領取，即使他們有報稅及繳稅，並符合其他資格。
（美聯社）
