伊拉克陷伊朗戰爭夾縫　遭美伊雙方夾擊面臨經濟崩潰危機

【伊拉克埃爾比勒（AP）】伊拉克正陷入伊朗戰爭的夾縫，成為目前唯一遭到衝突雙方攻擊的國家。這威脅到這個過去兩年避開地區動盪的國家，恐將其拖入全面危機。

隨著戰事即將屆滿兩周，伊拉克的處境愈趨絕望。波斯灣航運受阻，加上石油設施及基礎設施遭襲，導致出口幾乎停滯，嚴重威脅這個極度依賴石油貿易收入的國家財政。

2026年3月12日周四，伊拉克巴格達，親屬在加伊姆遭美軍空襲喪生的人民動員部隊（Popular Mobilization Forces）成員葬禮上哀悼。(美聯社圖片/Hadi Mizban) AP圖片

兩名伊拉克庫爾德官員透露，若停擺持續，巴格達最快下月將無法支付龐大的公務員薪酬，恐引發大規模社會動盪。聯邦政府已要求北部庫爾德領導層恢復經土耳其管道出口石油，但受國內長期問題影響，談判仍陷入僵局。由於涉及敏感政治議題，官員要求匿名受訪。

與此同時，受伊朗支持的伊拉克民兵組織與美國之間的平行衝突亦在升級。無人機幾乎每日襲擊美國在當地的利益，美軍則打擊民兵基地以保護駐軍。自2月28日美國與以色列襲擊伊朗引發戰爭以來，無人機及導彈多次針對美國在伊拉克的利益，包括巴格達及埃爾比勒（Irbil）機場的軍事基地，以及美國外交設施。伊朗及其盟友民兵亦襲擊油田及能源設施，以加劇經濟損失。

2026年3月12日周四，伊拉克巴格達，親屬在加伊姆遭美軍空襲喪生的人民動員部隊（Popular Mobilization Forces）成員葬禮上哀悼。(美聯社圖片/Hadi Mizban) AP圖片

與其他受戰火波及的中東國家不同，伊拉克境內既有根深蒂固的親伊朗勢力，亦有重大的美國利益。該國經濟極度依賴石油，霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz）的航運中斷將令政府收入銳減，而巴格達正處於脆弱的政治過渡期。衝突持續越久，經濟衝擊、政治癱瘓及民兵摩擦結合的風險就越大，恐摧毀伊拉克得來不易的穩定。

巴格達與埃爾比勒的領導人持續呼籲克制，強調戰火不應在伊拉克領土蔓延，但局勢正逐漸失控。據上述兩名官員透露，美國已向伊拉克領導層保證，該國不會被拖入地區戰爭。然而，在戰爭初期，伊朗及其盟友已開始針對美國基地及石油設施。在埃爾比勒，無人機襲擊甚至波及商業場所及酒店。

2026年3月13日周五，伊拉克納傑夫，人民動員部隊（Popular Mobilization Forces）成員出席在加伊姆遭美軍空襲喪生的同事葬禮。(美聯社圖片/Anmar Khalil) AP圖片

在美國反對前總理馬利基（Nouri al-Maliki）提名後，伊拉克目前由看守政府運作。看守總理蘇丹尼（Mohammed Shia al-Sudani）權力有限，難以約束強大的民兵組織。美軍已作出反擊，打擊包括巴格達以南的朱爾夫薩哈爾（Jurf al-Sakhr）、伊拉克北部及邊境城鎮加伊姆（al-Qaim）的民兵據點。

伊拉克穩定面臨的最大威脅是石油生產中斷。巴格達已要求每日經土耳其傑伊漢（Ceyhan）管道出口至少25萬桶原油，但談判因庫爾德方要求解除美元禁令等條件而陷入僵局。由於霍爾木茲海峽交通中斷，政府已下令南部油田減產，而石油收入佔國家收入逾九成。加拿大沙馬蘭石油（ShaMaran Petroleum）及美國私人公司HKN已暫停在薩爾桑（Sarsang）及阿特魯什（Atrush）區塊的生產。

2026年3月12日周四，伊拉克巴格達，親屬在加伊姆遭美軍空襲喪生的人民動員部隊（Popular Mobilization Forces）成員葬禮上哀悼。(美聯社圖片/Hadi Mizban) AP圖片

政治分析家蘇萊曼普爾（Farhad Soleimanpour）指出，石油出口中斷將導致伊拉克第納爾貶值並引發通脹，基本商品價格將迅速飆升。戰爭亦打擊了電力供應，庫爾德自治區的霍爾莫（Khor Mor）氣田停產，發電量削減近三分之二，每日供電僅餘4至6小時。

自2025年11月大選以來，伊拉克一直處於權力真空。分析家巴達維（Tamer Badawi）指，看守身份讓領導人得以推卸責任，聲稱無權採取行動。儘管伊拉克此前大致避開了2023年開始的加沙戰爭動盪，但目前面臨維持中立的巨大壓力。

2026年3月13日周五，伊拉克納傑夫，人民動員部隊（Popular Mobilization Forces）成員出席在加伊姆遭空襲喪生的同事葬禮。(美聯社圖片/Anmar Khalil) AP圖片

（美聯社）

特朗普政府代表律師周五傍晚知會美國地方法院，聯邦應急管理局（FEMA）已開始向今年1月未獲續約的災難應變人員提供新職位，此舉逆轉了此前一項具爭議的決定，該決定曾引發多個工會、科學團體及地方政府入稟控告政府。

美國檢察官米薩基安（Craig H. Missakian）周五向三藩市（San Francisco）美國地方法院提交的通知中指出，FEMA已「主動聯絡」那些合約於1月首三周屆滿的定期合約員工，向他們提供新職位。

檔案圖片：參議員馬克韋恩穆林（Markwayne Mullin）2026年3月5日周四在華盛頓國會山莊的台階上與記者交談。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

這份通知發出前，FEMA約佔一半人手的定期合約災難應變人員，其未來數月來一直充滿不確定性。此前本周較早前有消息指，FEMA已恢復14名員工的職位，他們曾因簽署公開信批評FEMA及其上級機構國土安全部（Department of Homeland Security）的政策，而被停薪留職長達八個月。

這些行動是最新跡象，顯示國土安全部部長馬克韋恩穆林（Markwayne Mullin）正擺脫其前任克里斯蒂諾姆（Kristi Noem）對FEMA採取的嚴厲手段，後者在被解僱國土安全部部長職務前曾採取此類做法。這些措施亦引發外界質疑，是否為回應外界憂慮該災難應變機構可能未能為大西洋颶風季節及世界盃（FIFA World Cup）等重大活動做好準備。

FEMA周五未即時回應有關法院通知或有多少員工獲邀重返崗位的查詢。FEMA發言人周四向美聯社表示，雖然該機構不評論具體人事行動，但正「處理懸而未決的人事行動，以確保員工隊伍穩定，並為即將舉行的國家活動和潛在災難提供強大、可部署的應急部隊」。

FEMA的隨時候命應變/復原員工（CORE）通常獲派兩至四年合約，儘管傳統上這些合約會定期續簽，這種制度讓該機構能按需要增減人手。現時約有一萬名CORE員工。現任及前任FEMA員工向美聯社透露，員工在定期合約職位上工作數十年甚至退休並不罕見。

FEMA在2026年初合約屆滿時，突然停止續簽部分CORE員工的合約，並將其他職位僅延長90天。該機構於1月下旬暫停了不續約的決定，當時正值一場嚴峻的冬季風暴影響多個州份。根據FEMA臨時負責人埃文斯（Karen S. Evans）的宣誓聲明，當時已有159名CORE員工未獲續約。

由美國政府僱員聯合會（American Federation of Government Employees）牽頭的一個聯盟，就這些不續約事件控告政府，指控這些行動是削減FEMA一半人手計劃的一部分，並損害了FEMA確保國家災難應變能力的國會授權。

埃文斯在聲明中否認有「全面」裁撤CORE員工的計劃，並表示不續約「不會威脅FEMA履行其法定職責的能力」。

目前尚不清楚FEMA的決定將如何影響該訴訟。原告律師周五傍晚向法院提交的一份聲明表示，他們將在「適當的事實調查後」作出回應。原告律師原定於下周傳喚前國土安全部副幕僚長約瑟夫蓋伊（Joseph Guy）作證，以調查導致CORE員工被解僱的決策過程。

一名因未獲授權向媒體發言而要求匿名的FEMA員工表示，他知道至少有兩名CORE員工已被召回。

根據美聯社審閱的一封發給員工的電郵，FEMA官員本周亦宣布，合約於1月至5月期間屆滿、此前獲延長90天的CORE員工，「可獲重新任命最長一年」，合約於5月之後屆滿的員工亦然。電郵指，「合資格」的FEMA後備人員將獲續約兩年。該機構應急部隊中約七千名後備人員的合約將於5月2日屆滿。

該電郵稱：「我們的準備程度直接影響我們幫助有需要美國人的能力，每位員工在應對這些挑戰中都扮演關鍵角色。」

（美聯社）