政府提出北都專屬法例建議,展開約兩個月公眾諮詢。團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺認為,北都發展已步入全面提速關鍵期,當局以「主體法例加附屬法例」框架,針對多個核心範疇拆牆鬆綁,標誌北都的發展模式,由「按部就班」躍升至「提速提效」的新台階。
北部都會區設計圖,發展局圖片
對於法例帶來的實質提速效益,葉文祺認為就具備條件的成熟片區來說,若更改土地用途或放寬發展參數的審批期,能由現時逾九個月大幅壓縮至兩個月,配合工程與跨境安排的同步優化,個別產業項目有望提早近一年落地。
至於針對複雜的祖堂地業權,他說新例容許在未獲全體祖堂成員同意下發放收地補償,預料可打破過往動輒拖延數年的僵局,大幅縮短前期磋商時間。不過,他指出北都的整體發展步伐,不能單靠精簡法定程序,認為收地安置、基建銜接、產業招商以至市場吸納節奏,才是決定項目最終落地時間表的關鍵考量。
葉文祺建議,政府應盡快公布具體的「提速指標」,以增強市場預期;構建更清晰的公私營合作模式,提升私人資本參與的誘因。針對河套區的跨境便利措施,除了「白名單」等便利通關政策,更需輔以稅務優惠、完善人才住房及國際教育配套等「軟基建」。
發展局局長甯漢豪今日(24日)以書面答覆立法會議員姚銘的提問,進一步交代古洞北新發展區第29區興建聯用大樓及辦公大樓的計劃詳情。
甯漢豪指出,項目除提供政府辦公室及社區設施外,更將聯同周邊多項大型建設,把古洞北打造成一個全新的文娛樞紐,全面提升該區的定位與發展潛力。
發展局局長甯漢豪。巴士的報記者攝
甯漢豪表示,為照顧項目內的工作人員、訪客、設施使用者及其他公眾人士的需要,當局建議在項目的地下預留約650平方米淨作業樓面面積,用作商店及餐廳用途。這些商店及餐廳位置便利,能惠及不同設施的用家。不過,由於地下樓層面積所限,同時需要容納其他社區設施如幼稚園,因此未能進一步增加商店及餐廳的面積。
然而,甯漢豪補充,項目以北正興建3個私人商住發展項目,將提供合共超過3.1萬平方米的非住用樓面,其中大部分為商場或商舖的樓面,相信有關設施足以滿足當區居民的日常需要。
甯漢豪指出,對於古洞北新發展區而言,此項目除了提供政府辦公室以外,亦將提供多項體育、文康、醫療、教育及福利設施,當中包括一個可舉辦本地及國際劍擊賽事,以及培訓非精英劍擊運動員的多用途體育館。有關部門將會向其持份者推廣項目內的公共設施及服務。
她續指,此項目連同鄰近興建中的北都核心展廳、計劃中的國際游泳館,以及已開放的塱原自然生態公園,將會把古洞北新發展區打造成一個全新的文娛樞紐,全面提升該發展區的定位和發展潛力。
北都首個政府設施建築群落戶古洞北。發展局FB
甯漢豪表示,如獲立法會撥款,工程將於今年第三季展開。35層高的辦公大樓預計只需約3年半,即2029年年底便能率先完工;而聯用大樓則預計於2030年年底完成,以照顧古洞北於2032年全面落成後13萬新增人口的需要。
為配合施工時間表,政府已就項目的「設計及建造」合約完成同步招標。工務小組委員會將於6月29日審議項目的撥款申請。按付款當日價格計算,已計及回標價的最新建設費用為97.1億元,較今年5月底諮詢立法會發展事務委員會時的99.601億元估算減少約2.6億元,減幅約2.6%。
古洞北/粉嶺北新發展區
甯漢豪還透露,貫徹以政府設施大樓帶動發展的考慮,當局已在洪水橋/厦村新發展區第26區的用地,規劃發展另一聯用綜合大樓及聯用辦公大樓。不過,該項目仍處於前期規劃階段,現階段未能提供進一步資料。當局亦會在新界北新市鎮物色適用興建政府大樓的用地。