這項提議聽起來匪夷所思，甚至近乎不可能。
世界反興奮劑機構的領導層正考慮採納一項新規定，或禁止美國總統特朗普及所有美國政府官員出席大型國際賽事，即使這些賽事在美國本土舉行。
資料圖片：2025年12月5日周五，國際足協主席因凡蒂諾在華盛頓肯尼迪中心舉行的2026年足球世界盃抽籤儀式上，向總統特朗普頒發國際足協和平獎。(美聯社圖片/Stephanie Scarbrough, Pool, File) AP圖片
即將舉行的一些大型賽事包括今夏的世界盃、2028年洛杉磯奧運以及2034年猶他州冬奧。
這並非總統特朗普主動挑起的爭議，而是世界反興奮劑機構自身推動的。近十年來，該機構在美國國會、特朗普及拜登政府，以及美國反興奮劑機構內部，一直受到兩黨幾乎一致的批評。
這項提案已列入世界反興奮劑機構執行委員會周二會議的議程，是各方多年來言辭交鋒、威脅與爭鬥中最新、亦最極端的一步。其根源在於美國政府拒絕支付每年的世界反興奮劑機構會費。
美國已扣留2024及2025年度共730萬美元會費，以抗議世界反興奮劑機構多年來處理多項問題的手法，最近一宗涉及中國泳手，他們在藥檢呈陽性後仍獲准參賽。世界反興奮劑機構當時採納了中國監管機構的說法，指運動員是意外受污染。
世界反興奮劑機構發言人費茲傑羅表示，該規定若獲通過，將「不具追溯力，因此世界盃、洛杉磯奧運及猶他州冬奧將不受影響」。然而，美聯社取得的提案副本中，並無相關條文。
費茲傑羅未有回應周一發出的一系列後續提問，包括一條關於今年審議通過的規定，為何不追溯適用於尚未舉行的賽事。費茲傑羅上周曾稱，最終決定要待11月世界盃結束後才出爐，但世界反興奮劑機構與歐洲官員之間的通訊顯示，該決定或會提早。
以下將探討事件如何發展至此，以及未來可能走向。
世界反興奮劑機構於1999年成立，負責制定體育界反興奮劑規則，並確保其正確執行。
近年來，隨著更棘手和複雜的興奮劑醜聞湧現，世界反興奮劑機構更多地參與調查興奮劑指控，而這項職能過往主要由數十個負責監管特定國家和體育項目中運動表現增強劑使用的組織處理。
世界反興奮劑機構的資金來源有兩部分，分別是參與奧林匹克運動的國家政府及國際奧委會，兩者各佔一半。該機構主要決策機構的代表通常由體育界和政府界別各佔一半。
派遣隊伍參加奧運和世界盃等大型國際賽事，要求所有參與者承諾遵守世界反興奮劑機構的規定，無論這些規定是直接與興奮劑相關，還是涉及行政問題，例如最新提案所涵蓋的內容。
體育組織，例如國際奧委會及各個體育項目的管理機構，均被視為世界反興奮劑機構守則的「簽署方」。
各國政府透過與聯合國教育、科學及文化組織（UNESCO）簽署的協議，與世界反興奮劑機構掛鈎。與體育組織一樣，這項UNESCO協議要求各國政府同意支付會費並遵守世界反興奮劑機構的規定。
這項提議難以實現。拜登政府時期的禁毒沙皇古普塔，與其繼任人卡特一樣，對世界反興奮劑機構持批評態度，他形容這項提議「荒謬」。
古普塔指出，這不僅因為限制美國總統的行程在後勤上不可能，更會向主辦國發出錯誤訊息，因為主辦國負責監督賽事，並確保在保安、場地及其他基礎設施方面作出適當投資。
古普塔稱：「這是政府的責任，而非世界反興奮劑機構的責任。顯然，世界反興奮劑機構試圖推行任何干預政府，特別是主辦國政府的規則體系，將會引起任何政府的擔憂。」
雖然總統特朗普未有就此具體表態，但其禁毒沙皇卡特表示，美國政府「將繼續堅定要求世界反興奮劑機構負起責任並提高透明度，以確保體育賽事公平競爭」。
世界反興奮劑機構罕有地促使兩黨政客團結一致。六年前，一項採納打擊興奮劑的《羅琴科夫法案》的議案，其中關鍵部分曾遭世界反興奮劑機構強烈反對，最終在國會無異議通過。
近期要求世界反興奮劑機構負起責任的嘗試，導致會費被扣留，並在國會兩院獲得兩黨支持。
最新消息傳出後，田納西州共和黨參議員布萊克本在社交媒體上表示，這項提案「進一步證明我們要求世界反興奮劑機構負起責任並削減其資金是正確的」。
世界反興奮劑機構的預算約為5750萬美元，而美國的會費佔比相當可觀，儘管多年來並非唯一拖欠的款項。美聯社取得的一份會費支付分析顯示，2025年只有49%的非洲國家支付了世界反興奮劑機構的會費。
然而，沒有任何國家比美國對世界反興奮劑機構的批評更為嚴厲。美國自2020年起便提出扣留會費的構想，並最終於兩年前付諸實行。
確實如此。
世界反興奮劑機構自2020年起便一直在審視這項提議，當時美國的威脅聲浪開始加大。2024年，這項提議實際提交至執行委員會。古普塔當時是該委員會成員，並主導否決了這項動議。美國目前已無代表在執行委員會中。
世界反興奮劑機構尚未就此提供答案，僅表示該規定不具「追溯力」，且世界盃、洛杉磯奧運及猶他州冬奧將不受影響。
世界反興奮劑機構表示，其理事會（負責正式採納執行委員會批准的任何建議的團體）的下一次會議要到11月，即世界盃結束後四個月才舉行。
然而，在美聯社取得的一份與歐洲官員就該規定進行的問答文件中，世界反興奮劑機構告知官員，此類規定「可立即實施」。
歐洲官員曾向世界反興奮劑機構提出同樣問題。該規定的未來已交由世界反興奮劑機構的一個「討論小組」處理，該小組原應向執行委員會匯報，但至今尚未提交報告。
世界反興奮劑機構的回應稱，涉及對拖欠會費國家處以罰款的法律問題已獲解決（罰款部分已被移除）。
該回應指出：「討論小組最近的會議並無取得實質進展，因此（鑑於上述情況）沒有理由不將此事提交至世界反興奮劑機構的決策機關——執行委員會。」
（美聯社）
