今年秋季的中期選舉,投票日定於11月3日。然而,在14個州,透過郵寄方式投票的選民獲准享有寬限期,由投票日後一天至數周不等,期間他們的選票仍可被接收及點算。
這些額外時間是否應獲允許,是美國最高法院(U.S. Supreme Court)周一將審理的一個案件核心。若法院裁定取消這些寬限期,相關州份及其選民將面臨困境,須在今年秋季中期選舉的缺席選票(absentee ballots)寄出前數月內,倉促調整應對。
資料圖片:2025年11月4日,加州工業市(City of Industry),一名工作人員在洛杉磯縣選票處理中心推著一車已收到的郵寄選票。(美聯社圖片/Ethan Swope) AP圖片
根據全國州議會聯合會(National Conference of State Legislatures)及投票權實驗室(Voting Rights Lab)的資料,視乎法院最終裁決,其影響可能遠超14個為常規選票提供寬限期的州份。全美共有29個州允許至少部分郵寄選民享有額外時間,包括投下軍人及海外選票的選民。
一群州及大城市選舉官員向法院提交文件時指出,若選民多年來一直依賴郵寄選票寬限期的州份突然取消此制度,將帶來「混亂及剝奪投票權的風險」。
資料圖片:2025年11月4日,佛羅里達州多拉爾(Doral),邁阿密-戴德縣選舉監督辦公室的員工在投票日整理市政選舉的郵寄選票。(美聯社圖片/Lynne Sladky) AP圖片
華盛頓州州務卿辦公室(Washington Secretary of State’s office)選舉主任霍姆斯(Stuart Holmes)表示,2024年投票日後共收到12.7萬張選票,因此若密西西比州(Mississippi)敗訴,選民應預期約有相同數量的選票會被拒絕。華盛頓州(Washington)擁有所有州份中最長的寬限期,為投票日後21天。
他指出,若裁決是即使選票在投票日或之前蓋上郵戳亦屬無效,「那它就如同從未被收到一樣」。
霍姆斯稱:「這個問題沒有解決辦法,沒有第二次機會。」
自2020年大選後,總統特朗普(Donald Trump)試圖「停止點票」以來,點算投票日後選票的做法一直是他攻擊的目標。他及其盟友認為,這會延遲結果並導致對點票結果的懷疑。這是特朗普對大部分郵寄投票廣泛攻擊的一部分,他曾聲稱郵寄投票會滋生欺詐,儘管有相反的調查結果及多個州份多年的經驗。
共和黨全國委員會(Republican National Committee)及密西西比州自由意志黨(Libertarian Party of Mississippi)對共和黨籍的密西西比州州務卿沃森(Michael Watson)提出訴訟,指聯邦投票日法規設想的是單一投票日。他們認為,接收郵寄選票的寬限期——在哥倫比比亞特區(District of Columbia)及三個美國屬地亦有實施——違反了聯邦法律。
俄亥俄州(Ohio)共和黨籍州參議員加瓦羅內(Theresa Gavarone)去年在辯論該州禁止此做法時表示:「投票日之所以是投票日,是有其原因的。允許選票在選舉後數天送達,只會損害我們選舉的公正性和公信力。」
在支持密西西比州的簡報中,投票權組織、地方選舉官員以及代表軍人及海外選民的組織,均捍衛各州制定自身投票規則的權利。《憲法》賦予各州設定選舉「時間、地點及方式」的權力。
選票寬限期的支持者向法院表示,若維持美國第五巡迴上訴法院(U.S. 5th Circuit Court of Appeals)推翻密西西比州法律的裁決,將威脅到今年中期選舉造成混亂。
一群地方選舉官員及地方政府向法院指出:「州議會已意識到這個問題,並根據每個州份的具體需求,設定了平衡點票速度和選票安全的選舉截止日期。」
這些團體表示,取消寬限期可能會影響選票核實活動、臨時選票處理,以及通常在投票日後進行的軍人及海外選票處理。
全美50個州均要求選票必須在投票日或之前投出或蓋上郵戳。14個為常規選票設有寬限期的州份,會接受並點算郵寄選票,寬限期由德州(Texas)選舉後一天,到華盛頓州(Washington state)的21天不等。密西西比州具爭議的寬限期為5天。
布魯金斯學會(Brookings Institution)2025年11月的一項研究發現,郵寄投票是一種實用且安全的擴大選民參與方式,每1000萬張郵寄選票中約有4宗欺詐個案。在2024年總統選舉期間,全美約三成選民採用了這種投票方式。
隨著密西西比州的案件迫近,部分州份已開始自行採取行動。
根據全國州議會聯合會及投票權實驗室的資料,去年有四個州——俄亥俄州、堪薩斯州(Kansas)、北達科他州(North Dakota)及猶他州(Utah)——取消了寬限期。第五個州明尼蘇達州(Minnesota)則將選票截止日期從投票日投票結束時,縮短至下午5時。
共和黨籍州長迪懷恩(Mike DeWine)在簽署俄亥俄州法律時表示,密西西比州的訴訟迫使他採取行動,儘管他曾誓言不再簽署由共和黨同僚倡導的任何選舉限制。
他當時說:「我相信這個四天寬限期是合理的,而且我認為它在很多方面都很有意義。」他同時指出,他寧願否決這項立法。
然而,迪懷恩表示,若裁決不利於密西西比州,將危及包括俄亥俄州在內的其他州份的類似法律,並導致沒有足夠時間進行調整。
對於莫倫坎普(Adriane Mohlenkamp)而言,俄亥俄州先前的寬限期讓她感到額外安心,因為她擔心無法控制的情況會導致她的選票無法被點算。
48歲的莫倫坎普是雅典(Athens)的一名家庭主婦兼志願者,不隸屬於任何主要政黨。她說:「我住在該州的農村地區,有時我們的郵件必須先寄到一個大城市,然後再寄回來。這讓我覺得很安全,因為即使我盡職盡責並及時寄回,我也無法總是預料它離開我手後會發生什麼。」
全國州議會聯合會選舉項目主任歐文斯·赫布勒(Katy Owens Hubler)表示,在一些大州,要將所有郵寄選票分發出去並在規定時間內收回可能很困難。
她指出,美國郵政服務(U.S. Postal Service)近期對郵件處理的改變,使郵戳問題對各州來說變得更加棘手。
該機構於12月實施的一項更新政策指出,郵戳可能不代表郵政服務首次收到郵件的日期,而是郵件在其處理中心處理的日期。一群美國參議員今年較早時向郵政總局局長表示,由於整合,這些處理中心可能離一些社區更遠。
根據全國州議會聯合會的資料,為應對潛在的郵政服務處理延誤,部分州份已提議延長選票截止日期——加州(California)延長3天,維珍尼亞州(Virginia)延長5小時,堪薩斯州則根據縣份延長1小時。
歐文斯·赫布勒表示,必須迅速告知選民,密西西比州案件中最高法院裁決所帶來的任何變化。
她說:「在像今年這樣的大選年進行這項工作並不理想。選民確實會適應,但如果從『郵戳日期』改為『收到日期』,則需要提前充分溝通和預告。」
(美聯社)